农业农村部发布《2020年国家动物疫病强制免疫计划》

文/王磊

农业农村部于2019年12月31日发布《2020年国家动物疫病强制免疫计划》（下称《计划》），要求高致病性禽流感、口蹄疫、小反刍兽疫、布鲁氏菌病、包虫病五类病种实行强制接种免疫，争取2020年实现规模养殖场全覆盖。

一、高致病性禽流感、布鲁氏菌病等五类疫病强制接种免疫

根据《计划》，2020年国家动物疫病强制免疫病种包括高致病性禽流感、口蹄疫、小反刍兽疫、布鲁氏菌病、包虫病。高致病性禽流感免疫针对全国所有鸡、鸭、鹅、鹌鹑等人工饲养的禽类，进行H5亚型和H7亚型高致病性禽流感免疫。口蹄疫免疫针对全国所有猪、牛、羊、骆驼、鹿进行O型口蹄疫免疫；对全国所有奶牛和种公牛进行A 型口蹄疫免疫。小反刍兽疫免疫针对全国所有羊进行小反刍兽疫免疫。在布鲁氏菌病一类地区，对除种畜外的牛羊进行布鲁氏菌病免疫，种畜禁止免疫。在布鲁氏菌病二类地区，原则上禁止对牛羊实施免疫，需免疫的养殖场可向当地县级以上畜牧兽医主管部门提出申请，逐级报省级畜牧兽医主管部门批准后，以场群为单位进行免疫。在包虫病流行区，对种羊进行程序化免疫，对新生羔羊、补栏羊及时进行免疫。对于猪瘟、高致病性猪蓝耳病，各地应执行国家防治指导意见有关要求。

二、2020年实现规模养殖场免疫全覆盖

按照《计划》，各地要加快推进“先打后补”，结合实际制定细化实施方案，力争在2020年实现规模养殖场全覆盖。饲养动物的单位和个人是强制免疫主体，对拒不履行强制免疫义务、因免疫不到位引发动物疫情的养殖单位和个人，将依法处理并追究相关单位和人员的责任。

三、严禁疫苗企业恶意竞标、低于成本价竞标和超范围宣传

《计划》要求，各地应结合防控实际，及时制定本省(区、市)强制免疫计划实施方案。对散养动物，采取春秋两季集中免疫与定期补免相结合的方式进行，规模养殖场及有条件的地方实施程序化免疫。省级畜牧兽医主管部门要会同省级财政主管部门，加强疫苗采购工作的监督管理。在春季集中免疫工作开展前，中国动物疫病预防控制中心应组织开展省级免疫技术师资培训。各级畜牧兽医机构要组织做好乡镇及村级防疫员免疫技术培训。乡镇畜牧兽医机构、村级防疫员、养殖场（户）要做好免疫记录，确保免疫记录与畜禽标识相符。养殖场（户）要详细记录畜禽存栏、出栏、免疫等情况，特别是疫苗种类、生产厂家、生产批号等信息。省级畜牧兽医机构按月报告疫苗采购情况，各级畜牧兽医机构按月报告免疫情况。在春秋两季集中免疫期间，对免疫进展实行周报告制度。发生突发重大动物疫情时，对紧急免疫情况实行日报告制度。

四、全面实施兽药二维码管理，严打假劣疫苗

《计划》要求，各级畜牧兽医机构要加强对辖区内强制免疫疫苗生产企业的监督检查，严格执行兽药生产质量管理规范（GMP）有关规定，进一步规范疫苗生产行为。全面实施兽药“二维码”管理制度，加强疫苗追踪和全程质量监管，严厉打击制售假劣疫苗行为。地方各级人民政府对辖区内动物防疫工作负总责，组织有关部门按照职责分工，落实强制免疫计划。各级畜牧兽医主管部门具体组织实施强制免疫计划，负责组织强制免疫疫苗的调拨、保存和使用监管。各级动物疫病预防控制机构、相关的国家兽医参考实验室负责开展使用环节强制免疫效果评价。各级动物卫生监督机构负责监督检查养殖场（户）履行强制免疫义务情况。

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