鹤壁市农作物秸秆综合利用现状与建议

一、农作物秸秆基本情况

鹤壁市现有耕地面积9.6 万hm2；粮食种植面积16.96 万hm2，其中，小麦种植面积8.97 万hm2，玉米种植面积7.99 万hm2；经济作物种植面积2.57 万hm2。鹤壁市年生产秸秆总量140 万t 左右，其中，小麦秸秆和玉米秸秆占农作物秸秆总量的95%以上。鹤壁市通过禁烧秸秆，以禁促用，同时采取五料化利用手段，秸秆综合利用率逐年上升。

二、综合利用现状

（一）秸秆肥料化

秸秆肥料化利用占秸秆综合利用总量的比例很大，是农业生产中重要的有机肥源。鹤壁市紧密结合当地实际和农作物种植特点，大力推广秸秆机械粉碎直接还田技术。近年来，鹤壁市利用农机购置补贴政策的杠杆优势，大力发展秸秆综合利用机械，大型动力机械年增长200 多台，与之配套的秸秆还田机械大幅增加，小麦秸秆机械还田率在90%以上，玉米秸秆机械还田率在80%以上。全市秸秆青贮机械快速增加，秸秆青贮面积逐年递增。

（二）秸秆饲料化

秸秆饲料可以提高畜牧产品品质，降低养殖成本，前景广阔。鹤壁市畜牧养殖业发达，全市结合实际，发挥优势，积极探索秸秆饲料化途径，大力推广秸秆氨化技术、膨化技术、发酵技术和秸秆养殖技术，推进发展秸秆饲料加工业，同时引导养殖企业将牛羊的粪便无害化处理形成生产肥料，实现种植业和养殖业的有机结合。近年来，全市种植专用青贮玉米1.34 万hm2，共收获青贮玉米秸秆60 多万t。

（三）秸秆燃料化

目前，秸秆燃料化绝大部分用于农村直接生活燃料，生物质发电为实现资源节约提供了新途径。如国能浚县生物发电有限公司，是鹤壁市主要的以秸秆为原料的大型发电企业，年可消耗各类农林生物质28 万t，其中，农田秸秆等生物质占40%，林业废料生物质占60%，发电2.2 万kW·h。

（四）秸秆基料化

秸秆中含有丰富的碳、氮、矿物质等营养成分，是栽培食用菌最主要的原料。近年来，鹤壁市鼓励发展以秸秆为基料栽培优质食用菌，培育了一批食用菌企业，以天邦菌业公司为代表，大力推广各类食用菌品种工厂化生产，为秸秆综合利用提供了一条出路。

（五）以禁促用，开展秸秆禁烧

全市按照“标本兼治、疏堵结合、以禁促用”的工作思路，大力开展秸秆禁烧工作，转变农民认为秸秆是废弃物的想法，变废为宝，缓解资源约束，减轻环境压力。

1.强化组织领导。鹤壁市成立以时任副市长为组长，市直有关单位主要领导为成员的农作物秸秆禁烧工作领导小组，为做好秸秆禁烧和综合利用工作提供了坚实的组织保障。

2.宣传教育和督查督导相结合。鹤壁市坚持宣传发动先行，持续强化禁烧教育引导，采取悬挂横幅、设立卡点、宣传车宣讲、“科技下乡”、走访农户、媒体宣传等多载体、多形式、多方位的宣传方式，形成群众参与、自觉禁烧的局面。同时，全市实行12 个市直禁烧督导组分包乡镇督导督查，对秸秆焚烧现象进行严格督查追责，形成齐抓共管、高压严控的工作态势。

3.网格管理和监控系统相结合。鹤壁市坚持实行市、县、乡、村四级网格化管理，将秸秆禁烧任务细化到田，责任落实到人；完善秸秆禁烧应急处理机制和市、县、乡各级“蓝天卫士”监控系统，实现监控摄像头的高效利用，将秸秆焚烧火点扑灭在萌芽状态；实行秸秆禁烧和综合利用相结合，秸秆禁烧是手段，综合利用是根本，在抓好秸秆禁烧的同时，注重疏堵结合，积极推进秸秆综合利用。

三、建议

（一）深化宣传教育

深化宣传教育，让农民认识到秸秆综合利用的益处和焚烧秸秆的危害，认识到农作物秸秆作为重要的生物质资源，对于保护生态环境、发展农村循环经济具有重要作用。

（二）加大产业化力度

提升秸秆综合利用的产业化水平是推进秸秆综合利用的有效途径，要引导帮助企业提高技术装备水平和规模化、组织化程度；要制定优惠政策，扶持秸秆综合利用产业化龙头企业；要形成秸秆收集、储运、加工、销售、利用等产业体系，提高秸秆收集率和资源转化利用率，加快推进秸秆综合利用。

（三）建设秸秆收储服务体系

当前秸秆收储存在成本高、运输难等问题，是制约秸秆综合利用的关键因素。因此，要强化政府对秸秆收储体系建设的规范和引导，按照政府推动、市场运作、企业牵头、农户参与的原则，整合相关资源，发展“合作服务”“村企结合”“劳务外包”等多种形式的收储服务，鼓励秸秆综合利用企业、组织、种植大户等深入开展专业化收储业务。