涉及自然保护区输变电工程的全过程环境保护管理

（国网青海省电力公司，青海西宁 810000）

0 引言

输变电工程具有规模大、周期长的特点，在经过自然保护区时，其环境保护工作需要做到全过程管理，这才能够实现电力建设与生态环境保护的效益最大化。

1 输变电工程对自然保护区的影响

截至2017年底，我国已建立了2750个不同类型和级别的自然保护区，自然保护区的总面积高达147万余km2，其占陆地国土面积的14.86%[1]。基于我国自然保护区分布的广泛性，所以在输变电工程建设过程中，将不可避免地与自然保护区发生冲突。为了保证自然保护区的持续稳定发展，一般在实际工作中，当输变电工程与自然保护区发生冲突时，输变电工程需要首先采取避让措施，如确实无法避让，则需要严格做好环境保护工作，并且需要向当地保护管理部门申请批准。

图1 自然保护区风景图

当输变电工程建设与自然保护区发生冲突时，会对自然保护区造成极大的影响。比如影响区域资源的空间分布以及物种流动，进而会影响到自然保护区的生态系统功能[2]。输变电工程建设与自然保护区发生冲突时，也会对受保护物种造成较大的影响。一般自然保护区的受保护物种种群数量较小，规模发展困难，而输变电工程建设必然会对受保护物种造成干扰，比如区域场地开挖、临时道路修建、植被破坏等，这些问题都会影响到受保护物种的栖息地范围和环境习惯。对于涉及自然保护区的输变电工程建设，必须提高对环境保护管理的重视，切实做好建设全过程管理，如图1所示。

2 涉及自然保护区输变电工程的全过程环境保护管理

2.1 工程规划阶段的环境保护管理

工程规划阶段的环境保护管理措施，就是根据自然保护区环境保护管理的需求和要求，合理规划电网布局、电力资源，使得输变电工程对自然保护区的影响降到最小[3]。比如在输变电工程建设过程中，建设单位应该秉承“预防优先、源头治理”的理念来避让自然保护区。如在无法避让的情况下，就需要通过优化电源布局、规划电网结构、优化电力资源来减少因规划实施而导致对自然保护区的影响。在规划阶段，为了更好地保护环境，建设单位应该加强对自然保护区的实地考核和深入研究，进而基于自然保护区的实际情况来进行规划，提高规划的有效性。

2.2 工程设计阶段的环境保护管理

输变线工程设计阶段的环境保护管理也十分重要。比如在施工图设计过程中，建设单位就需要落实工程穿越自然保护区的生态专题报告、保护区主管部门对其批复的要求，同时还要落实环境影响报告及批复文件提出的环保措施。而作为设计人员则需要将环境评估文件中所提出的环境保护措施落实到工程的每一个施工环节的设计当中。如在穿越保护区段林木密集区域时，可以通过紧凑型塔型缩小走廊宽度、选取高塔架设、飞艇放线塔型设等设计来减少对林木的砍伐。为了减少土石方的开挖，避免水土流失，还可以采用全方位高低腿基础设计。

2.3 工程施工阶段的环境保护管理

设计阶段的环境保护管理工作较为复杂且涉及方方面面，所以为了保证环境保护管理质量和效率，就可以针对施工阶段制定相应的环境保护管理制度和体系。比如要明确环境保护管理部门，针对管理部门明确自然保护区的保护内容、保护措施、保护目的，对相应的管理人员，也可以实行责任制，保证环境保护管理工作的有效落实。工程施工阶段的环境保护管理措施具体包括禁止在保护区范围内设置搅拌站、构件预制厂、材料堆放场等施工营地。施工过程中，如果临时占地则尽量选择植被稀疏地、施工便道尽可能利用已有山间小路、施工过程中施工便道不能随意下道行驶或另开辟便道等。

3 结语

随着长距离、跨区域的输变电工程不断增多，在输变电工程建设过程中经过自然保护区的情况也越来越普遍。近年来，我国提高了生态环境保护的重视程度，只有加强对生态环境的保护，才能够促进经济与环境持续发展。所以这就需要电力企业在输变电工程建设过程中，加强对自然保护区的全过程环境保护管理，比如要加强火灾防范，注重景观生态体系的保护，制定完善的环境保护制度等，促进人与自然和谐发展。