浅谈产业结构调整对农业经济效益提升的影响

闵新辉

浅谈产业结构调整对农业经济效益提升的影响

闵新辉

（湖南省蚕桑科学研究所湖南长沙410000）

文章阐述了农村经济结构调整的意义，对农村的现状及面临的问题进行了分析，提出了提高农业经济效益的主要途径。

农业产业结构调整；农业经济效益提升策略

改革开放40年以来，我国经济结构不断优化调整，三大产业比例也有了明显的变化，新的社会形式中，我国的经济政策也有所改变。为了更好地优化三大产业比例，促进社会经济又好又快发展，有效缓解当前紧张的就业局势，农业产业结构调整迫在眉睫。

1 调整农业产业结构，提高农业经济效益的基本原则

简单地说，农业产业结构调整就是对农林牧渔四大核心产业进行进一步的优化和布局。在国民经济发展中，农业属于基础性产业，能为其他产业的发展提供基础的物质条件，农业产业的发展也能够带来大量的就业岗位。因此，提升农业经济实力也就是在为促进国民经济发展做出贡献。

1.1 把实施乡村振兴战略作为总抓手

乡村振兴战略是我国针对当前经济形势变化做出的一项决策部署，也是“绿水青山就是金山银山”的重要体现。乡村振兴战略能够为农村经济结构的调整与优化提供一个基本的导向作用。

1.2 把质量兴农绿色兴农作为总遵循

农村经济结构的调整以优化需要以绿色发展为前提，把质量兴农、绿色兴农作为总遵循。经济发展所带来的弊端之一就是生态环境遭到破坏，对此，为更好地巩固农村经济发展成果以及为农村经济发展提供更广阔的空间，绿色发展务必是农村经济发展的重要原则之一。

1.3 把发展培育特色现代农业作为总任务

我国农村地区地大物博且每个地区都有其自身的特色，因此农村地区经济发展务必以自身实际情况和自身特色为基础，制定科学合理的发展战略。同时积极引进现代农业技术，积极打造现代化农业经济发展新格局。

1.4 把引进社会资本、农业企业发展作为总动能

重视扩商引资，以强有力的资本存进产业现代化、功能化，以充足的资本为农村产业结构调整提供强大动力，从而为促进农村经济发展并向现代化转型提供基本的技术条件。

2 农村经济结构调整的意义

（1）调整农村经济结构有利于推动我国宏观经济环境变化。随着经济的提升，我国经济产业结构逐渐显露弊端，正在迫切需要新的经济体制注入新鲜血液。而农村经济结构调整与优化也是我国经济体制改革的重要部分，农村经济结构的调整与优化能够为整体经济体制的创新提供实践经验。

（2）调整农村经济结构是推动农业经济可持续发展，实现农民富裕的重要途径。我国经济发展从小农经济开始，因种植结构简单又以种植业为主，因缺乏相应的销售渠道而经常出现滞销现象。这些因素都使得农村群体收入较低，经济收入也难以实现保障，生活质量有待提升。而农村经济结构调整则可帮助农村群体提供多种的农业产业形式，拓宽销售渠道，增加经济收入。

（3）当前农贸市场相对低迷，农产品价格低，使得农民生产积极性降低。社会经济不断发展，城镇化进程不断加快，越来越多的青壮年走进城市务工，以至于农村劳动力大量缺乏，“空巢老人”“留守儿童”现象屡见不鲜，这不仅不利于农村群体的心理健康发展，也对农村经济发展造成了严重的阻碍作用。再加上农产品价格较低，农民的积极性不高，经济效益十分不理想。

3 农村的现状及面临的问题

3.1 种植单一、效益低，对农村发展信心不足

从整体上看，我国农村经济发展虽取得了较大的进步，但是农村经济发展存在显著的不平衡性，地区与地区之间的经济发展水平存在较大差距。从局部来看，农村经济发展存在较大的弱势，普遍存在成本过高、经济效益低的现象，并且部分群体对农村发展信心不足。

3.2 信息不灵通。

我国农村面积占据国土面积的大部分，信息不灵通已经成为农村地区的又一显著特征。信息闭塞已经成为阻碍农村经济进一步发展的重要因素之一，部分偏远地区无法及时获得市场资源和社会市场形势的变化，从而也就无法做出科学的判断，更无法引进先进的农业发展模式。

3.3 人才与技术缺失严重

任何一个行业的发展与进步都离不开人才的支持，村产业结构调整更是需要强有力人才的支撑。充足的人才资源是促进农村经济结构产业调整与优化的重要因素之一。目前，社会各行业都正在迫切需要综合型人才的支持。但是由于农村地区经济条件落后，留不住人才，人才流失严重，很多走出大山的学生也不愿意再走回大山。此外，部分农村地区的村级干部主要由当地农民担任，在某些程度上，这些村级干部思想顽固不化，阶级观念严重，重“形象工程”，而不把政策落到实处。

3.4 风险承担能力不足

从长远来看，农村机械产业结构的调整必然会带来积极的改变，但是从短期上看，经济结构的调整势必会导致经济成本的上升和经济利益的缩减，而农村地区风险承担能力不足，短期的成本上升甚至就使得经济全面失败。

3.5 投资能力不足

农村投资多依靠政府的资金扶持和帮助，社会企业的参与度不高，以至于农村投资能力不足。再加上，农村地区交通不便、条件落后，距离市中心较远，无法受到市中心发展的荫蔽，使得农村经济投资缺乏科学的方向和准备的定位。此外，农村群体缺乏冒险精神，重视短期经济效益，他们宁愿将钱放在银行，也不愿意拿出来进行投资，这也使得农村的投资能力有待进一步提升。

3.6 以往的产业结构调整缺乏重点而过于浅显

以往的农村产业结构调整将改革的重点放在了基础种植上，却没有给予农产品加工足够的重视，也没有看到农产品的附加值。

4 加快农业产业结构调整，提高农业经济效益的主要途径

4.1 坚持规划引领

农村经济结构的调整与优化需要科学的规划与指导，只有坚持实事求是的改革才是具有价值和意义的。农村地区要根据自身的实际情况制订科学的规划，要充分尊重群众意愿，再结合市场形势的变化做出一定的调整。因地制宜是农村地区发展的重要原则之一，各个地区情况不同，特色不同，因而发展规划也各不相同。在农业资源方面，应进行集约化管理，实现资源利用的最大化，同时重视生态环境保护，坚持清洁化生产为要求，坚持“谁污染，谁负责，谁治理”的责任追究原则。

4.2 加快推进产业结构改革

农村地区产业结构具有单一片面的特点，由于地势偏远，条件限制，农村经济发展缓慢，农民经济收入提高具有长期性、复杂性特点。这更需要加快推进产业结构改革，努力为农村地区提供多元化的产业发展模式，加快推进产业结构调整也是因地制宜的重要体现之一，只有根据各农村地区经济发展现状，合理科学规划发展策略才能发挥出结构调整的最大价值。其次，重视招商引资，积极引进资本，为促进结构调整提供强大的资本支持。树立人才兴村理念，政府可通过优惠政策、绿色通道、资金扶持等措施为农村地区吸引人才、留住人才，发挥出人才的重要价值，为农村经济结构调整提供强大的人才支撑，也为后续农村地区经济发展提供雄厚的人才储备力量。

4.3 加强园区发展

积极开展招商引资计划，合理划定产业发展区域，以资源集中化发展实现园区化。产业园区化是农村经济发展的重要措施，生态化、机械化、标准化的种养基地能为促进农村经济发展带来了新的发展活力，也能有效增加农民的收入。同时，规范化、集约化的种养园区更便于资源的有效利用，也更能让农村地区的地区特色发挥出来，农村地区只有走出一条具有自身特色的发展之路才是取得胜利的关键。园区发展也更有利于现代化农业技术的引进，能够有效提升农产品的存活率和产品质量。

4.4 重视农产品贸易，推动农业发展专业化

农村经济发展主要以农产品贸易为主，农村群体的收入也主要以农产品的售卖为主。农产品贸易不仅能够在国内销售，同时还可以在国际上进行交易，加强国际间的交流也能够为农产品拓宽销售渠道，减少滞销现象的产生，使得农民的收入增加。因此，重视农产品贸易，推动农业发展专业化，促进农村经济结构转型发展是增加农民收入的重要措施。经济全球化加深，国家和地区之间的贸易往来日益密切，这为农产品的销售提供了极有利的条件。

综上所述，农村经济产业结构调整与优化不是一朝一夕就能完成的，它需要长期的付出，且在付出的过程中或许回报不够，也需要社会各界的支持与帮助。农村经济结构调整与优化功在当代、利在千秋，能对经济的长远发展产生重要的影响。同时，农村经济结构调整不仅对农村经济发展十分有利，这也是我国整体经济改革的重要内容。

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F323.22

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2095-1205(2020)04-94-02

10.3969/j.issn.2095-1205.2020.04.46