以“绿色饲料”视角打造产业扶贫新模式

樊士聪

（郑州师范学院 经济与管理学院，河南郑州 450000）

绿色发展和脱贫攻坚是当下我国实现可持续发展的两大核心问题（陈吉宁，2016）。2020年是我国脱贫攻坚的收官之年，到目前为止，我国已在脱贫工作上取得了显著的成绩。就饲料扶贫产业来讲，为贫困地区输送大量的社会资源，帮助贫困地区利用自身优势脱贫，提高贫困人口的就业技能等，形成大规模可行的产业扶贫模式。但在这其中也存在不足，特别是在扶贫产业发展过程中，出现重经济效益轻生态效益的情况，为贫困地区的环境带去了不容忽视的污染，同时也使自身产业的发展受到局限。《关于打赢脱贫攻坚战的决定》要求在扶贫开发过程中要兼顾生态环境保护（曹康康，2017）。基于此，本文以绿色饲料为研究视角，对饲料产业扶贫模式进行分析和研究。

1 绿色饲料的含义

绿色饲料是遵循可持续发展要求，以绿色茎叶植物为主要组成的饲料，且在生产过程中秉承无污染、高品质、高营养理念（盛欣，2017）。认定绿色饲料的标准有以下几点：一是必须使用具有绿色产品标志且经批准使用的饲料原料和添加剂；二是生产过程实施全程严格监控，生产体系要达到生产绿色饲料产品的要求且经过认证；三是饲料产品经过国家特定的机构检测认证并统一产品使用绿色产品的标志。

2 发展绿色饲料产业的必要性

2.1 发展绿色饲料产业是生态农业发展的必然要求 我国素有地大物博之美誉，人口众多，粮食安全问题一直是我国稳定发展的关注点。经济不断提高，人口持续增长对我国食品的要求越来越高，从满足温饱到追求高品质。这必然会对养殖业产生巨大的影响，进而对养殖业的发展提出更高更严格的要求。养殖的规模化发展不仅解决了人的生存问题，同时也为农业、农村、农民的发展起到良好的带动作用。近些年，经济快速发展带来了严重的环境污染，生态农业顺势而生。在乡村振兴的大力发展中，绿色、环保、可持续发展的生态农业已成为我国农业发展的主旋律。绿色饲料秉承这一环保、绿色的发展思路，减少化学用料、降低能耗污染，积极研制将绿色植物应用于饲料生产中，尽量原生态、高产出、零污染。因此，绿色饲料产业的发展顺应了新时代的发展，是生态农业发展的必然要求。

2.2 发展绿色饲料产业能弥补饲料产业产品不足的空缺 由于科研技术不足，我国精饲料处于一个长期供不应求的状态。如何解决饲料供应缺口的问题是我们面临的一个长期性的难题。绿色饲料产业能避免因为一些进口原料和添加剂缺少而导致生产停滞问题，能很好的替补因缺乏饲料生产原料和添加剂而减产的饲料。绿色饲料具有原料丰富、品质高、适用性广等特点，能满足大多数畜禽的养殖需求。因此，发展绿色饲料产业能很好的弥补饲料产品不足的空缺，为我国养殖业发展提供充足的保障。

3 饲料产业扶贫模式分析

3.1 因地制宜，发挥地方优势，促进地方发展对贫困地区进行实地调研，分析其地域优势和种植优势，结合饲料生产源头控制，减少农药的使用，区分饲料生产所需原料的等级，对农户农作物进行回收利用，提高农作物利用效率。同时，依据饲料生产所需原料级别的控制标准，对农户农作物生产提出标准要求，必要时为贫困户免费发放种子作物，并提供必要的种植技术，提高农作物品质，增加产量，在收获季节对农作物进行协议回收，确保贫困户的收购保障，保障贫困户的收入，提升贫困户积极劳动的欲望。贫困地区合理种植的规划要建立在对养殖牲畜代谢水平的基础上，针对牲畜所需的营养比重合理分配农作物的种植种类和数量，确保养殖动物饲料营养充足的基础上不浪费饲料作物。同时，结合饲料作物的不同特性，采取合理的处理加工模式，确保饲料作物得到适宜的加工处理方式，保障饲料作物的养分不流失。

3.2 科技扶贫，注重科技创新提高农民技术2020年是脱贫工作的收官之年。早在党的十九大中就已全部提出了脱贫攻坚的目标，脱贫工作离不开科技脱贫。目前，科技脱贫是脱贫工作的重要组成部分，科技创新作为推动饲料生产发展的主要推手，主要表现为对饲料科学配方的研制和加工新工艺上，能有效实现“扶志”和“扶智”（周慧，2019）。科技创新作为推动各行各业前进的主动力，其价值主要体现在缩短劳动时间，减轻劳动强度，提高经济竞争力，推动社会进一步发展等。对科技扶贫主要是将先进的制作工艺和技术培训精准的落实到扶贫对象上，同时，注重知识的创新，对高学历、高能力者进行更进一步的培训和引导，为未来的高科技产品及新工艺的开发创作提供必要的基础，真正做到以科技引导饲料生产，用科技帮助贫苦户致富（齐广海，2015）。

3.3 劳动致富，构建生产基地，增加就业机会在扶贫工作中创建工厂等企业，为贫困户提供劳动场所，增加贫困户的就业。饲料产业是处于养殖和种植中间状态的一种产业，只要满足高品质、高需求就有比较大的市场份额。对于贫困地区，一般都具有天然的养殖和种植优势，依据当地的地理位置和环境气候分析专属的优势，合理布局，优化生产。依据种植区和养殖区的位置分布选择适合的位置建立饲料企业。饲料企业要具有高标准、高起点，紧跟时代发展，以此来创造更多的就业机会，增加贫困地区就业，实现贫困地区脱贫。由于贫困地区的地理区位一般都是先天性闭塞（高树琴，2019）。加之经济发展落后，导致很多青壮年为了更好的发展都去往大城市，不愿意回到落后的家乡，致使贫困地区空巢化严重。基于此，饲料产业在贫困地区布局建厂能盘活当地资源，对外出打工者有一定的召回作用，对从事劳动密集型工作的打工者是不错的选择，人员的召回也有利于贫困地区的进一步开拓发展，形成人与地区发展的良性循环，帮助当地百姓脱离贫困，也使得贫困地区的经济得到进一步跨越。

3.4 鼓励创新，提高饲料产品成果转化率 创新是实现饲料产业长足发展的基石，产业未来如何发展，很大程度上要看该企业的创新能力够不够（沈世华，2018）。饲料产业创新的动力和方向主要来自于养殖业的需求和时代的快速发展，只有满足上下游产业的需求，符合时代发展之道，饲料产业才能大大提高生产力，促进社会的快速发展。目前饲料产业面临很多挑战，如健康、环保、安全等。在过去很长一段时间内，为了能达到提高牲畜抗病能力或促进牲畜快速成长，饲料产品中往往会添加一定的促生长药物（蔡辉益，2019）。但随着生活水平的提高，人们对食品安全及农药残留等问题越来越关注，随着大众对食品要求的提高，也提高了对饲料产业的产品合格标准。如何能解决这些问题，不仅要从现实出发，更需要饲料生产者能大胆创新，快速找到改善途径。另外，我国的饲料生产企业还面临着饲料原料和添加剂缺乏的问题，主要原因是饲料原料和添加剂大多依赖进口，同时国内新技术更新换代慢，大大增加了饲料生产成本（杨振海，2019）。因此，对于饲料原料的研究和创新也是饲料产业进一步发展必不可少的条件，只有降低成本才能增加产品效益（房灿，2018）。基于以上的创新，创新成果转化率是创新成果是否成功的检验标准，在贫困地区积极鼓励民众创新，利用自身的智慧走出贫困，适当对创新成果转化成功的贡献者进行物质或现金奖励，加速成果转化，加快脱贫步伐。

4 饲料产业扶贫面临的困境

饲料产业扶贫是通过发展地方工业带动地方经济使地方贫困人口脱离贫困。饲料产业作为工业生产中的重要组成部分，在扶贫工作中兼具扶贫和生产发展两大重任。这两项重任不仅需要大量的资金投入，更需要智力支持。由于贫困地区的经济基础薄弱，使饲料企业的发展面临巨大的资金和人才压力。同时随着生态发展的要求，饲料产业又将面临生态环保问题，饲料产业在生产过程中往往由于环保意识缺失导致对当地生态环境造成破坏。再者，贫困地区往往都会有严重的人力外流现象，空巢化严重使贫困地区的内生动力严重不足。最后，贫困地区由于发展落后，扶贫开发与生态保护隶属于不同的管理部门，会出现不同步发展的现象，使饲料企业在绿色发展道路上没有得到优化的系统性管理，出现生态保护和扶贫开发脱节现象。

5 绿色饲料为产业扶贫模式提供新思路

5.1 顶层生态扶贫与底层绿色减贫相连通 生态发展已成为现下和未来社会经济发展的主流方向。在扶贫工作中，只有将绿色发展理念彻底融入到扶贫开发中才能形成一套完善、科学的绿色扶贫工作体系，同时更要有一套完备的可行性高的操作步骤，以便能实现理论与实践相统一。在扶贫工作中，要对顶层生态发展有深刻的领悟，并对相关指导有深层次的吸收，使得绿色发展理念、方略和发展机制有效落实到扶贫的实践工作中。也就是说，在注重生态发展的今天，落实底层绿色发展思路才是对生态发展的有效执行。在具体执行过程中，要围绕生态扶贫的相关规划，依据各地区的特色条件和经济发展水平，制定相适应的绿色扶贫发展计划。绿色饲料是一项惠民工程，这项产业的开发不仅要适应社会发展的相关要求，还需要满足贫困地区趋于多元化的诉求。最后，在底层绿色发展路径设计中要注重绿色产业发展的可操作性。如生态发展与扶贫成效同时纳入一个考核体系，激励饲料企业在追求效益的同时将绿色饲料的开发纳入开发正轨，加速绿色饲料产业的扶贫带动作用；设立“绿色准入机制”，构建扶贫项目准入门槛，精确把握扶贫项目能否满足绿色环保与经济效益的同时发展，推进生态保护民生工程，让贫困户在脱贫的同时成为生态的守护者。因此，只有顶层设计和底层执行达到联通状态，避免盲目和无效的工作才能有效的推进绿色精准扶贫方案的创建。

5.2 传统扶贫模式与现代绿色脱贫有机结合现代绿色脱贫理念的出现要求我们能在现有的经济发展状态下寻找到全新的经济增长点，传统的扶贫模式已取得了好的成效。因此，在新的绿色发展理念下，我们要避免传统扶贫模式中的不足，使优秀的传统方式与新的增长点相结合，进行科学搭配，促进绿色扶贫理念的构建。传统扶贫模式与现代绿色脱贫理念的有机结合关键在于对生态资源的有效整合，对生态扶贫项目进行深度拓展。所谓生态资源的整合在于取长补短，在有限的资源基础上借助经济、政策、技术手段，按照可持续发展理念，实现资源利用的最大化，实现发展带动脱贫，脱贫反哺发展的联动效果。基于扶贫现实讲，饲料产业的发展应依托贫困地区现有资源优势以现有产业扶贫模式带来的经济效益，进一步将当地绿色资源融入产业发展中，创建具有自身特色的品牌效应，在激活自身发展动力的同时引入更多的生态型扶贫资源，使当地扶贫平台进一步扩大，推动扶贫区域生态和经济发展的良性互动，实现真正的绿色脱贫。

5.3 生态扶贫意识与绿色扶贫建设相融合 生态发展意识影响生态扶贫工程的进程。生态发展意识的增强可以从两个方面着手：一是引进生态发展方面的高端人才，二是就地宣传生态发展理念，培养贫困地区人员的生态环保发展意识。综上两种方法，外部引进方式可能解决一时之忧，但不能从根本上解决人才意识缺失的问题，要从根本上解决必须要建立完善的绿色环保人才培养机制。绿色人才培养机制的建立可以与现有高校和职业院校进行合作，开设相关专业，在扶贫地区创建专业实习基地，通过理论学习与实践操作相结合的方式对专业人才进行培养，带动扶贫地区的人才流动，夯实专业化人才的基础构建。事业要发展，必须人才先行。只有人才意识到位才能跟上时代主流发展，才能实现意识和实践的深度融合。对于饲料产业来讲，绿色发展之路是贯穿始终的，绿色饲料产业的扶贫路径更宽。从饲料生产所需原料上看，由化学原料转为绿色原料不仅解决了原料短缺问题，也减少了生产系统中的能耗，提高了产品安全性，同时能使扶贫区域的农作物得到最大化的利用。还有就是饲料添加剂的绿色发展也能提高饲料产品的安全性，降低饲料生产的投入成本。另外，最容易被人们忽略的包装问题也有必要实行绿色包装，减少对环境的污染。综上来讲，生态意识的养成对绿色饲料的良好发展具有良好的促进作用，同时绿色扶贫成果又能反过来强化生态意识，只有二者实现深度融合，才能使绿色发展在饲料产业的扶贫道路上再创辉煌。

6 结语

在绿色饲料视角下积极探索扶贫开发新模式是生态发展对社会经济的现实需求，也是开展扶贫工作的关键之处，为饲料产业实现创新式的发展带来了新的机遇，也为饲料扶贫产业的战略性布局提供了双赢的思路。从产业发展战略及扶贫工作布局上来分析，绿色饲料产业扶贫模式的创建能实现扶贫开发、产业发展和生态保护三方共赢。因此，在饲料产业扶贫模式开发中，一定要认真践行绿色生态环保理念，充分考虑贫困地区的现实状况及当下面临的发展困境，提出可行的发展思路，形成具有战略意义的绿色发展之路，创造行业发展和扶贫模式的先进典范。