内蒙古牧草饲料生产现状及其经济效益探讨

徐晓俊，李伟伟

（江西科技学院，江西南昌 330000）

饲料业是我国农牧行业生产发展的中坚力量，其中牧草饲料业是我国畜牧业稳定发展的重要保障。内蒙古自治区位于我国北部边疆地区，属于大陆性气候，非常适宜草类生长发育，具有天然的地理位置优势，牧草资源储量丰富，草原面积位居全国第一（乌日罕等，2020）。所以，内蒙古是我国牧草饲料生产大省，饲料产业的生产状况直接关系到我国畜牧行业的稳定发展，同时牧草饲料企业的生产经济效益也直接影响当地居民的生产、生活水平。

1 内蒙古牧草产业发展现状

我国是农牧业生产大国，随着近些年来国民经济水平的稳步发展，国家层面开始越来越意识到生态环境的重要性，逐步开展全国范围内生态环境的保护工作。内蒙古自治区作为全国草原资源面积第一大省，国家、地区出台了许多保护草原牧草的建设项目与保护措施，加快了内蒙古自治区草原牧草饲料原料产业的发展。

1.1 草原面积不断发展壮大，人工草地面积逐步增加 作为亚欧大陆草原的重要组成部分，内蒙古自治区牧草资源非常丰富，据有关研究显示，2016年后，内蒙古自治区的人工草地面积逐年扩大，截至2020年，内蒙古可利用草原资源面积达6360万公顷（赵景峰等，2019）。其中人工草地面积也逐年增加，科学合理的扩展人工草地种植面积，使内蒙古自治区域内人工草地面积种植结构逐步优化，不仅使牧草类饲料产量增加，而且进一步优化了本省的生态环境建设。

1.2 牧草草种繁育技术逐步成熟 在牧草饲料生产过程中，牧草质量非常重要，而影响牧草饲料质量的重要因素是草种质量，优质的草种能在日照时间不充足、水分不够等自然条件不太适合的情况下正常生长，且能保证牧草饲料的质量（刘庭玉等，2019）。因此，牧草草种繁育技术成熟应用是实现人工草地种植结构优化，促进牧草饲料产量，推进内蒙古自治区畜牧产业规模壮大、生产结构优化升级，实现本省经济水平稳步提升的重要保障。

1.3 牧草饲料储备能力不断加强 在内蒙古自治区草原建设和相关生态保护政策下，牧草饲料业的生存发展得到相关部门的高度重视，同时也给予牧草饲料企业许多财政补贴与资金优惠政策，使内蒙古自治区内牧草饲料业蓬勃发展，牧草饲料产量大幅增加，在此情形下政府部门大力支持饲料生产过程中的后续存储问题，并投资建设了大批科学合理的适用于长时间存储牧草饲料的储备库。截至目前，内蒙古自治区牧草饲料应急储备达50万t以上。

2 内蒙古自治区饲料行业发展现状及特点

2.1 饲料企业分布不均衡，饲料供应对季节依赖性较强 随着经济高速增长，内蒙古自治区饲料企业发展规模不断扩大，仅呼伦贝尔市就有生产饲料的企业不下20家，而牧草饲料年总产量超过100t的大型饲料生产企业也有9家，从事牧草饲料生产销售的工作人员也已突破1000人次。但由于牧草饲料原料生长、运输、存储等各方面的影响，内蒙古自治区域内的饲料企业分布不均衡，大多分布在呼伦贝尔草原周边城市，对牧草原料生产地区的依赖性较强。

2.2 内蒙古牧草饲料产业发展成就

2.2.1 内蒙古牧草饲料产业法律体系相对完善随着社会主义法制建设进程的不断推进，内蒙古自治区政府及有关部门对自治区内牧草饲料业相关的一些政策、法律法规都有一定的研究，并积累了一些发展经验，形成一套相对健全的法律体系。通过宏观把控，将其列为战略部署中的重点项目，在全国范围内率先落实生态保护过程中的“双权一制”。并在此基础上研究了相关的法律法规，颁布了全国范围第一部关于保护草原生态系统的法律成文，完善和发展了关于牧草饲料业法律法规40多部，这是全国范围内相对完善的草原牧草法律体系，基本在牧草饲料行业发展经营过程中能做到规范化、合理化。

2.2.2 内蒙古牧草饲料业组织管理相对先进 根据相关文件显示，内蒙古自治区截至2019年底已基本形成相对先进完善的综合组织管理体系，建立起完整、合理的行政管理部门，基本完成了上下联动管理的框架体系。另外，内蒙古自治区政府相关部门还投资建立了多个技术推广服务机构和科研组织，以满足产业发展的技术要求。在监管方面也逐步完善了牧草饲料生产销售过程中涉及到的类似于草籽、种畜禽等方面的监督管理。

2.2.3 内蒙古牧草饲料业综合生产能力进一步加强 随着信息化技术的不断完善和发展，内蒙古自治区经过多年探索研究，趟出了一条牧草饲料业突破发展的转型之路，通过改善牧草饲料业的相关基础设施，培育出更优质的牧草饲料，增加畜牧业产量，极大缩短了禽畜类的生长周转周期，提高了基层农牧民的收入，改善了居民的生活水平（王轶娥，2019）。成功将牧草饲料业发展成为内蒙古自治区特色产业。

2.2.4 内蒙古牧草产业化进程加快 随着内蒙古牧草饲料业综合生产能力的加强，牧草产业已成为内蒙古自治区的特色主打产业，通过政府有关部门的大力支持，牧草饲料产业颇具规模，培育成型了多家牧草饲料龙头产业，不仅纵向深入发展，而且横向带动了许多相关产业的发展壮大，为内蒙古自治区域内经济发展带来了良性互动，增加了本地区政府的财政收入，带动了当地的消费经济，提升了居民生活的幸福感与满足感。

3 内蒙古牧草饲料业现存问题

3.1 内蒙古牧草饲料业的经济功能没有得到充分重视 我国属于农业大国，农牧行业中农业向来比畜牧业更受重视，也正是受到这一传统观念的影响加之内蒙古区域内牧草饲料业的经营模式较为落后，导致在发展过程中没有将牧草饲料业摆到合适的战略位置，使人们对牧草饲料业的认识度不够，政府宏观经济调控过程中也没有将牧草饲料业纳入其中，导致现阶段牧草行业发展依然属于自主发展阶段（高海秀等，2019）。

3.2 内蒙古牧草饲料业内需动力不足 受传统牧养观念的影响，内蒙古自治区域内大多数牧民会选择自然放养，加上牧草饲料在销售过程中宣传力度不到位，使得牧草饲料产业丢失了一大批消费客户，因为在我国最大的牧养群体集中在内蒙古自治区境内，丧失如此庞大的客户团体会导致当前饲料产业经济效益不能达到预想水平。

3.3 内蒙古牧草饲料业发展基础相对较弱 众所周知，牧草饲料业中饲料原料牧草的产量非常依赖当地草原的生态环境，无论是人工草地还是自然草地都很容易受到外部自然环境的影响，它不同于农业方面的大棚种植等人工培育，草原大都面积较大，无法科学掌控温湿度等外部影响因素，使牧草生长过程中人工干预性低，抵抗自然灾害的能力不足，无法保障预期产量。尤其是遇到干旱等自然灾害，大自然降水量不足会对牧草饲料产量造成严重的负面影响。而且牧草饲料生长过程中也很依赖季节变化，温度降低饲料产量就降低，禽畜生长周期加长，经济效益降低。

3.4 内蒙古牧草饲料业的主要矛盾没有根本解决 虽然当下生态环境保护已上升到国家战略高度，成为建设社会主义强国的重要进程之一，但草原生态环境保护工作与草原畜牧养殖开发利用之间的矛盾并没有得到很好解决；草原牧草饲料生长环境与畜牧放养之间的矛盾日益尖锐；牧草饲料产业之间各自经营，互相竞争压力不断增加，矛盾冲突随之增多；牧草饲料生长的公共环境保护与牧民牧养生存之间的矛盾也在持续深化；政府相关部门对草原生态环境建设投资力度远达不到维持生态原有环境，防止进一步恶化。

3.5 内蒙古牧草饲料业科技创新能力不强 内蒙古自治区对发展牧草饲料行业的知识储备不足，先进的技术应用设施建设相对发达国家较为落后，虽然国家与政府在近十年来加快建设相关学技术研究推广服务站点，并从自治区到乡镇成立了相关监督管理部门，但牧草饲料业的综合研发能力较为落后，管理效果也不甚明显。牧草饲料产业转型升级所需的自主创新能力不足，对牧草饲料方面的创新性研究成果较少，一些关键技术应用创新不足，对已有的先进技术设备使用不够熟练，新设备的作用不是很明显。而且牧草饲料在收割、晾晒等环节技术手段较为落后，使得饲料质量参差不齐，严重阻碍了牧草饲料企业产业化发展。

4 内蒙古牧草饲料业发展在自治区域内的战略地位和意义

4.1 牧草发展在生态功能方面的意义和地位内蒙古自治区位于我国北部边疆，地理位置极具战略优势，尤其是生态环境方面，因为西北部大部分地区属于沙漠地带，内蒙古大草原直接是我国北方地区乃至全国范围内生态安全重要的天然屏障，而且牧草饲料生长环境的好坏直接影响我国北方陆地的生态系统与草原生态物种的多样性（李艳龙，2019）；是我国北方地区进行物质循环的基本基能单位和物质能量库，同时也是调节我国内陆温湿度及气候变化的重要生态中枢。

4.2 牧草产业在经济发展过程中的战略地位和意义 内蒙古自治区作为全国草地面积最大的自治区，牧草饲料产业是内蒙古自治区域内经济发展的基础产业之一，在内蒙古自治区经济发展领域具有重要地位。因此，牧草饲料产业也是内蒙古自治区域内游牧民族生产生活的主要经济来源（徐冬平，2018）。随着我国现代化强国建设进程的不断深入，企业可持续发展已成为每个行业成功发展壮大的必要条件，而牧草饲料行业在企业生态环境、可持续发展方面具有天然优势，是天然的绿色产业。

4.3 牧草饲料产业在社会发展方面的战略地位及意义 内蒙古自治区地广人稀，横跨东北华北西北3个地区，直接接壤的省份高达8个。而且是我国北部边境的重要防线，因此，作为内蒙古自治区域内重要产业之一的牧草饲料业能否健康发展，对我国北部边境是否稳定具有重要意义（梁庆伟等，2019）。而且作为我国5个少数民族自治区之一，内蒙古自治区现包含蒙古族、满族、回族、达翰尔族、鄂温克族、鄂伦春族、朝鲜族等48个少数民族，牧草饲料作为少数民族的主要经济来源，是增进各民族感情的重要交流基础。经济基础决定上层建筑，因此，牧草饲料产业蓬勃发展也会在一定程度上发展壮大草原游牧文化，在推动草原游牧社会发展进步过程中占有重要位置。

5 内蒙古牧草饲料产业提升经济效益思路与办法

5.1 内蒙古牧草饲料业与时俱进发展新思路众所周知，牧草饲料业的发展壮大与禽畜养殖产业的发展息息相关，也就是说，牧草饲料业发展的核心要义还是要从当前禽畜养殖产业现状与养殖需求出发，转换发展思路，有效提升牧草饲料产业的经济效益。当前内蒙古饲料产业面临的困境一方面来源于行业遭遇发展瓶颈，业内压力加剧，原料、生产等方面成本不断上涨，销售渠道不通畅，导致经济效益降低。另一方面内蒙古牧草饲料业当前生产过程中并不考虑禽畜养殖需求，切断饲料生产与养殖业之间的供需合作关系本身就会降低企业自身的经济效益。因此，想要提升内蒙古牧草饲料产业的经济效益首先要在发展思路上下功夫，改变传统的靠天吃饭的生产思想，紧跟时代步伐，利用大数据等科技手段掌握市场客户的需求，以需求为结构导向来发展产业，平衡供需结构关系，从思想上重视当地牧民对牧草饲料的需求，转变自身发展思路，开拓视野，需求更好的发展突破点。

5.2 内蒙古牧草饲料产业结构需做好转型升级

5.2.1 内蒙古牧草饲料产业的结构优势与劣势内蒙古牧草饲料企业想要更好的提升经济效益，要综合分析自身的优势与不足，找准自身发展方向才能得到更好的发展。当前牧草饲料产业发展优势在于地理环境适宜，牧草饲料生长对温湿度等自然生长条件依赖度非常高，而内蒙古自治区有着得天独厚的地理优势，非常适宜草木生长（苏日娜，2018）。但当前内蒙古牧草饲料业在发展过程中也暴露出许多劣势。一方面随着信息科学技术的不断更新，各行各业都在时代大潮中转型升级，对牧草饲料企业来说也不例外，但企业转型升级需要极高的技术门槛与创新能力，这对内蒙古区域内相当数量的牧草饲料业来说都是不可逾越的鸿沟。另一方面，牧草饲料需求客户方面较为局限，内需挖掘力不足也间接影响了企业的经济效益。

5.2.2 内蒙古牧草饲料产业结构转型升级思路对国家最新的发展政策进行深入研究发现，当前创新已成为各行各业稳步前进的不竭动力，在国际经济不景气的大环境下，传统的以出口贸易为主的交易模式越来越落后，经济效益越来越差，只有通过侧供给结构性改革，拉动国内消费需求，以创新能力驱动企业产业结构转型升级，才能稳步提升自身的经济效益，更好的适应社会发展。具体来讲应该从以下几方面着手。

（1）以科技驱动产业转型发展。随着时代的进步，科技不断创新完善，牧草饲料行业也开始面临产业结构转型升级的挑战，通过产业结构转型升级，利用信息科学技术手段，加快完成牧草饲料企业规模化培育，掌握牧草饲料科学生长规律，扩大产量，提升质量，机械化收割、晾晒。从根本上降低成本，扩大产能，降低原料损耗，从而带动企业经济效益高质量发展。

（2）从禽畜养殖需求出发驱动产业转型发展。通过深入了解当地牧民对牧草饲料需求特点，紧紧抓住客户服务需求，提升自身饲料产品优质蛋白含量，提升当地经济效益。从禽畜养殖需求出发还能有效降低饲料库存，减少存储开支，同时以需求带动生产，可以扩大种植规模，进一步优化草原生态环境，有效防止沙漠化，减少政府部门对生态环境保护的投入，改善当地生活环境，增加旅游优势，进一步提升当地居民的收入，促进消费，从而更好的带动经济效益。

5.2.3 内蒙古牧草饲料业同畜牧养殖业合作共赢，形成畜牧产业链 随着经济全球化深入发展，单一的产业已无法满足全球经济化发展的要求，因此，牧草饲料产业想要获得长足发展，必须紧跟时代步伐，不仅要加快自身产业结构的转型升级，还要联合上下发展行业合作共赢，形成完整的产品供应结构链，从根本上降低自身生存发展风险，提升在此产业链中的经济效益，带动区域经济提升，从而更好的作用于自身的生存发展（李燕妮，2018）。

6 结语

内蒙古牧草饲料业是内蒙古自治区域内经济发展的重要组成部分，在牧草饲料业发展壮大过程中，我们只需牢牢把握两点，一是合理利用有效的科技创新手段改善生产效益，二是发展区域经济，同禽畜养殖产业建立良好的互惠互利、合作共赢局面，有效降低生产成本，从而更好的提升内蒙古饲料产业的经济效益，更好的带动地区产业发展壮大。