宜良县花卉产业高质量发展对策

2020-12-17廖国宏毛桂梅李永梅

云南农业 2020年9期

廖国宏，毛桂梅，李永梅

（宜良县农业农村局，云南宜良 652100）

宜良县辖4镇2乡2街道办事处，国土面积1913.68 km2，总人口43.2万人，农业人口37.49万人。耕地面积27万hm2，人均耕地0.74 hm2，复种指数259%。近年来，宜良县依托都市特色农业拓展区，充分利用优质的生态资源和大都市近郊的地域优势，转变发展方式和深化改革，以推进农业供给侧结构性改革为主线，以绿色发展、优化供给、提质增效为导向，以建设“花乡水城·宜居宜良”，农民增收为目标，深入实施“工业强县、农业稳县、旅游活县、科教兴县、环境立县”的发展战略，着力打造生态产业，使花卉产业迅速发展。

一、发展现状

（一）花卉生产情况

宜良县现有花卉园艺总面积122 421 hm2（含鲜切花、盆栽观赏植物、食用药用花卉、绿化观赏苗木面积），花卉综合总产值53.16亿元、花卉一产产值42.91亿元、二产产值3亿元、三产产值7.24亿元。其中鲜切花15 195 hm2，产量6.79亿枝，外销量5.46亿枝、出口0.9亿枝，产值5.86亿元；盆栽观赏植物花卉种植总面积10 530 hm2，产量3042万盆，产值6.43亿元；绿化观赏苗木面积91 860 hm2，产量2.76亿株，产值30.5亿元；其他（食用药用花卉）6435 hm2，产量6881 t，产值0.12亿元。

（二）花卉生产企业及合作社发展情况

全县有花卉生产企业279家（包括工商个体户），其中从事绿化苗木盆景盆花的企业有267家、从事鲜切花的企业有12家。拥有20 hm2以上、营业额超过500万元的花卉企业有30家，花卉专业合作社46个，花卉协会3个，花卉种植户3156户，其中15 hm2以上的农户689户，从业人员47 624人。有花卉苗木综合市场3个，鲜切花接送点4个，冷链运输车8辆，冷库83座，冷库面积1434 m2，有4个企业在进行花卉贸易，花卉网络平台5个，花卉苗木经纪人50人余。

（三）花卉销售基本情况

建立了“树多多”网上苗木花卉交易平台和签约引进互联网平台实施网上销售。全县2019年切花产量6.79亿枝，外销量5.46亿枝、出口0.9亿枝，产值5.86亿元。

（四）规模化园区建设发展情况

以云南观赏苗木产业园区（昆明市泛亚花木城）为中心，云南为君开园林工程有限公司“三角梅产业示范基地”进行施工建设,沿宜九公路、宜马公路、宜狗公路的花卉产业园区已形成，配套并完善了田间道路、沟渠，保证了水、电、路畅通。以昆明方德波尔格玫瑰花卉有限公司“鲜切花无土种植技术标准化示范园区建设”为龙头的设施栽培面积52 297 hm2、自控温室面积730 hm2、喷滴灌面积42 138 hm2。种植地点主要分布在匡远街道、南羊街道、狗街镇和北古城镇的南盘江两侧。

二、主要困难和问题

（一）农业基础设施依然薄弱

宜良县农业基础设施少且已老化、灌区渠系配套不完善、标准良田比例不高等问题较为突出，加之大棚、喷滴灌设施较少，严重制约了全县高原特色农业的深度发展。

（二）生产要素配置不合理

一是劳动者素质不高，老、少、妇且文化程度低的人员成为农村中农业生产的主力军，严重缺乏专业技能，一些较为先进的花卉设施栽培技术和优良品种难于普及与推广；二是农用物资价格上涨过快，直接增加了花卉生产成本，影响了农民种植的积极性；三是销售信息平台的缺失，全县各种花卉电商虽然超过30家，但只有打破生产经营者与采购商之间的层层壁垒，才能实现二者的零距离对接，实现花卉苗木生产经营者与苗木采购商的双向共赢。

（三）缺乏以新型农业经营主体为主的规模化生产

处于花卉产业链的最前端、利润最低、风险最高的是花卉园艺产品生产者，即种植户。花卉品种结构老化，花卉栽培总体呈现标准化程度低、产品量大、质量差、价格低的现状，缺乏产业链的延伸发展和以新型农业经营主体为主的规模化生产。

三、推动花卉产业高质量发展的对策

（一）走集约化道路

鼓励有实力的企业和合作社集约化、标准化发展鲜切花，补齐短板，大力发展集约化全天候鲜花新品种，扩大种植产能，引领宜良县花卉的品牌发展，将众多小、散农户组织起来，抱团发展。

（二）走创新发展道路

创新产业发展机制，推进农业产业化经营。依托特色资源，按照“抓龙头、带基地、创品牌、拓市场、建体系”的要求，实施农业产业化经营。一是鼓励企业之间的联合和兼并，进一步加强和完善、落实扶持龙头企业的各项政策措施，改善龙头企业的发展环境，促进龙头企业快速健康发展；二是依靠科学技术，提高龙头企业的自身素质、管理水平、科技含量，注重品种改良和技术创新，积极引进、开发和推广新品种、新技术、新工艺、新设备，打造龙头企业品牌，提高企业的竞争力；三是不断完善“企业﹢基地﹢农户”等农企利益联结机制，抓好标准化基地建设，强化龙头企业的辐射带动能力；四是加快发展各类花卉专业农场和农民专业合作社，完善龙头企业与农户利益联结机制，促进农民更多地分享农产品增值带来的收益；五是采取多种形式大力培育和发展国际化花卉龙头企业。

（三）走绿色发展道路

积极引导企业和合作社进行“昆明鲜花环境标志”认证，推广花卉生态种植模式，降低化肥农药的使用量，实施智能水肥一体化管理模式，提升改造传统花卉种植模式，推动花卉产业布局调整，推广水肥一体化绿色高效种植5000 hm2，水肥一体化回收零排放500 hm2。鼓励中小鲜切花种植户在水肥一体化、温室气候控制等方面进行设施设备的升级改造。切实降低鲜花种植过程中的肥料和农药的施用量，实现中等规模种植的企业、合作社的肥料流失率从30%下降到15%；小散种植户的肥料流失率从60%下降到30%。逐步引导实施农业免排放措施，在产业提质增效的同时，有效降低花卉种植业对环境的影响。

（四）走高质量发展道路

引导有能力的企业和合作社进入到花卉产业链的物资供应服务和售前、售后的产品包装，冷链物流中，提高宜良县花卉产品的质量。从种植端出发，向市场端整合，将鲜花产品直接销往消费地。实现鲜花产品的物流损耗率从现在的30%以上降低至10%以下。

（五）走深加工道路

支持保鲜花、干花加工业和食用花卉加工业的深度融合发展。以市场需求为导向，在源头端丰富原料花种类、提升原料花品质和产量，通过花卉加工业的发展，反哺和促进鲜花种植业发展，实现整个花卉产业的增值，选择靠近鲜花种植主产区、物流交通方便的地区规划建设保鲜花、干花加工产业园区，解决目前保鲜花、干花加工企业没有固定规范的生产场地问题，推动产业聚集发展。

（六）走品牌发展道路

夯实产业基础、培育优势品牌。在现有6个鲜切花、50余个鲜花注册品牌商标的基础上，鼓励和支持企业、合作社再创建自己的花卉品牌。注重品牌的树立、维护，提升宜良花卉质量和效益。

（七）走电商销售道路

积极搭建展示展销平台，强化电商交易平台。坚持“政府支持、协会承办、市场运作”等方式，结合每年在宜良举办的传统“花街节”展示展销活动，集中直观地展示花卉产业的新品种、新技术、新材料，实现花卉生产者、应用者、贸易商的有效对接。强化电商交易平台，健全市场流通网络。积极将周边交易市场引入宜良共融发展，加强仓储、运输和信息网络等基础设施建设，增强市场的配套服务功能。