强化学校会计内控制度发挥会计管理职能的思考

大连市第二中学 赵臣颖

现阶段，学校在各个方面都比较成熟，因此，要着重注意学校的会计内控和管理职能。学校的财务人员要对会计管理的知识进行更加全面地了解，同时也需对其道德方面进行提高，使其能够有更加正确、清晰的价值观，这样才能使提供的服务更专业和高效。在进行会计内控强化时，必须对内控管理的相关人员在综合素质方面能够进行保证，这样才能使会计工作更好的实施。

一、学校会计的内部控制现状

（一）会计的相关制度不科学合理

规章制度能够使单位、组织的运行得到保证，只要有违反规定的行为发生就能够按照相关规定进行处理，与不能违背国家的宪法是一致的。不管是针对国家的法律法规，亦或是在学校中，都为财务方面设立了专门的规章制度。若是出现更为严重的违法现象，学校中的会计人员不是和犯罪人共同犯罪，就是通过自身的便利犯罪，比如，受贿、做假账等。在依据规定执行惩罚措施时，不可以依据领导的好恶或自身职务的便利实施，要严格依据相关的规章制度。并且，在提高专业技能方面如果不积极主动，没有积极向上的氛围，在进行业务的办理活动时，就无法使规章制度的作用充分发挥出来，降低财务的办事速度，没有良好的工作氛围，对整体的财务大环境产生影响。

（二）内部控制机制不完善

学校的会计机制没有得到完善的发展， 在会计内控机制的成果方面看，具有很多不足，例如，会计在核算方法方面不科学、其对于会计分录进行记录使存在不合理的现象、不完善的会计内部的监督机制等。学校要对会计信息方面的理解情况与内部的资产掌控情况进行深入和加强，就一定要完善内部控制机制，这同时也是学校发展的标志。

（三）监督体系不健全

学校的内控制度体系与机制一定要实地的进行跟踪与监督和管理，因为学校的管理手段与模式出现问题，内控机制和监督体系并没有得到全面发展和完善，每个岗位和职能部门都不具有有效的交流，也没有形成互相监督，会计监督的程度与效果方面和规定不相符，学校的各个部门之间自成体系，单独工作，内部与外部的监督不但没有进行全力的合作，还产生了各自为营的情况，其内控体系与制度在检查与执行等方面只是在表面的表现形式方面在执行力上不具有任何效果，并且学校中的内控制度与有限的体系权利使其缺少全面与整体性质，不进行考核或控制的情况下，内部的管理在完成其目标和功能地发挥方面很难达到，学校的会计监督属于形式主义，无法起到真正的作用。

二、方法

（一）加强内控意识

学校的会计内控为了使管理能够有序有效进行，完成管理的目标，使其资产在安全和完整方面能够得到维护，将会计信息中的真实与准确方面进行提升，保证会计工作的质量与经济的犯罪得到预防，使学校运行中存在的风险得到有效减少，成立一个管理的控制体系。主要是对学校中事业与财务方面的活动进行控制，依据各个具体的环节成立内控制度，确定一个可以互相联系和制约的方法与程序，能够使其依据预期的计划进行有效健康的实施。会计中的管理人员要将内控意识融入其日常的工作和思想中，现今财务管理的工作中非常重视会计的内部控制制度，这个制度可以对整体的财务情况起到一定程度的影响。也能够这样理解，使内控意识能够具有系统和模式化，可以最大限度地使财务工作中的风险问题得到规避。学校的财务部门中的相关管理人员要对其内控意识的提高加大关注度，要及时地了解和处理财务工作中出现的状况，能够做到对学校的财务工作有一个了解。岗位的分工不具有规范性，没有明确的管理责权，这些都是财务工作中必须避免的大问题，要使组织领导能力得到提高，依据每个层级负责以及每个层级都落实责任制的方法，将资金的管理责任得到落实。按照财务部门中的不同的岗位中具有的不同的重要程度，将相关规定明确且能够对其中一个岗位的在职时间进行严格的控制，将轮换交接的要求变得更加严格。内部环境的良好能够为其他内控要素提供基础，将企业的纪律与架构进行明确规定，对制定管理目标方面产生影响。制造一个良好的内控环境与氛围，对员工的内控意识产生影响，这就是企业内控制定与实行的基石。

（二）完善内控机制

完善内控机制可以相关的财务人员在工作时进行最大限度的规范，在各个行业中对建立会计的内部控制体系都非常重视。从会计内部控制的制度层面看，这不是永远不变的，同样需要随着发展而进步，进行不断改进与完善，使会计的内部控制制度能够长期实行。需要严格审查原始凭证，能够达到将不合格的原始凭证必须退回，对于记账凭证在格式、编号和编制以及装订和保管方面能够保证实施的规范性，能够达到对不合格的记账凭证不进行任何处理。然后要使对账簿的设置具有合理性，账簿的启用具有正确性、其登记具有合法性。并且要对岗位的交接程序严格地贯彻执行，保证现金和银行的存款以及账面能够一致，并能够对其进行仔细的核对，确保会计凭证、账簿等资料能够完整，保证各种方面能够一致，对于公章、发票和收据等一定要每个都能清楚的交接。在进行内部审计时，可以与领导进行报告，使其内控制度得到完善。重视事前审计，在计划与预算方面分析论证，能够对发生的问题与不利因素进行预测，能够给出相应的建议，让领导在做决策时进行参考，以防发生决策失误。在执行业务时，能够对实施的情况与预算进行对比和分析，从中找到问题，利用相应的手段进行纠正，能够让计划更切实际。

（三）创新稽核方法

将稽核软件和相关的核算系统的软件进行结合，利用现代的技术对会计的管理工作中存在的负担能够减轻，这不但是会计工作中进步的表现，同时也是对会计管理在层次方面的提高，能够对其工作效率进行提高，可以对会计内控意识的强化起到促进作用。能够对管理学校的财务工作的人员在学习和技术方面进行更加深入地了解与掌握，不但能够提高相关的工作人员的能力水平，也可以是效率得到提高。

（四）适当放权

学校在落实有关政策与工作时，要有财务部门提供的相关数据，这样才可以使决策的制定更加科学合理，对学校的发展起到积极作用。学校若是可以在决策上适当的放权，就能够使其发展的规划与政策的落实更加高效。对财务部门进行适当放权，也就是保护学校发展的一个方式。学校在进行发展规划时，不但要统计当前的资产情况，也要对于未来的资产情况有一个预测，这些都和财务人员有着紧密的联系。换句话说，学校能够长久地发展和保证财务工作具有科学性、合理性和高效性之间有非常密切的关系。

（五）很好地完成会计预测

对会计进行预测是按照其历史的资料和目前会计信息与经济的发展情况相结合，利用会计数字与资料进行推断与预测，为学校发展各个事业的决策提供参考依据。最近几年学校的改革与变化比较多，所以，会计管理是非常重要的部分，很好地完成会计预测，能够为学校的发展与建设奠定基础，并且可以让学生的教育环境更加美好。

（六）掌握资金成本与时间概念

财务人员要具备正确的资金成本与时间概念，在传统的学校资金周转方面，一般是利用借贷达到正常的资金运转的目的，学校在进行资金管理时，有着非常明显的误区与隐患，只要发生资金亏空情况，不但能够影响到学校的教育工作，也会影响到学校的长期发展。在资金的使用与管理方面能够最大限度地把资金的成本管理当做是重点内容。从事会计工作的相关人员要在工作中有一个正确的观念，不管是在什么行业，会计都是重点部门。学校的发展在以往历史中，主要依靠借贷的方式，贷款是保证能够高效运行的一般手段。各个学校在资金使用时有误区，在资金的短期亏空时能够使长期资金造成短缺，造成恶性循环，使学校的长期发展存在隐患。因此，一定要将资金种的成本概念看作是计划中的任务，同时能够形成正确的资金概念，为学校的长期发展提供基础。

三、结语

学校的会计制度要与社会的发展相适应，对于传统的会计管理制度，要取其精华，去其糟粕，对学校的内控能力进行提升，完善会计管理的职能，提高财务工作者的专业素质，加强其意识概念，以科学合法为基础，对学校中的内扣了那个工作进行管理和控制，使工作模式更加完善，在进行整体建设使，要把握好整体的方向，用具有科学和发展的目光思考和分析问题，以防产生意外情况。在当今社会能够对会计的内涵进行完善与创新，提高学校在会计工作中的水平，能够提高学校的市场竞争力，使学校的财务工作形成一个能够长期有利发展的循环模式，达到学校的长期健康发展的目的。