基层农技推广体系发展与改革研究

于化廷

（聊城高新技术产业开发区许营镇人民政府，山东 聊城 252000）

我国作为传统的农业大国，如何提高农民的收入，提高农民的生活水平，是我国目前面临的重点问题。为了进一步促进我国农业经济的发展，就必须要建立完善的基层农业技术推广体系，发挥农业技术的作用，完善相关的福利政策，从而推进新农村的建设。但在当前基层农业技术推广过程中，仍存在着不少的问题，阻碍了基层农技推广体系的发展和改革。因此，需要在基层农技推广工作中，充分认识到当前存在的问题，并采取有效的措施进行解决，进而有效提高农业生产的效率，减轻农民的生产压力，实现农民经济效益的不断提升，最终实现我国农业经济的健康稳定发展。

1 基层农技推广体系改革与建设的整体思想

虽然我国是传统农业大国，随着我国社会经济的不断发展，基层农技推广体系的不断发展和改革，新技术、新理念得到了有效的应用，降低了广大农民的劳作压力，使农民从传统繁重的农业生产中解放出来，提高了农业生产的效率，并提高了农民的经济收益，对新农村的建设和农业经济的发展有着积极地推动作用。

2 基层农技推广体系发展与改革重要作用

目前，推进基层农技推广体系发展，加强相关改革具有十分重要的作用。第一，提升我国农业在国际上的竞争力。自我国加入世贸组织后，农业发展面临了巨大的冲击和挑战。通过基层农技推广体系的发展与变革，能够将先进的农业生产技术、理念、方法等融入到现代农业生产中，从而实现了生产效率的提升，提高我国农业在国际市场的竞争力。第二，具有良好的社会效益。基层农技推广体系的发展与改革，不仅提高了农民的生活质量，同时还更好的保障了社会大众的日常生活，促进了人们物质文化供应水平的提升，从而产生了更大的经济效益和社会效益。

3 目前基层农业推广工作中存在的问题

3.1 农技推广体系不完善

目前，我国在开展基层农技推广时，多是由国家相关部门进行统一调配，并且所需要投入的人力和资源也都是国家或政府部门所提供。而这样的模式就很容易导致基层农技推广存在工作模糊、责任不清等问题，进而在具体的推广过程中缺乏明确的目标和工作重点，影响了农技推广工作的顺利实施，导致工作效率较低。

3.2 农技推广方法缺少创新

当前，我国基层农技推广还明显存在方法落后、单一的情况。在进行农技推广时仍是运用以往的工作模式，并没有结合本地区的实际情况进行，所选用的方法也大多是试验田，并且形式化问题十分严重，口号喊得十分响亮，但却忽视了实际行动，对各项工作的开展缺乏重视。进而导致基层农技推广工作很难落到实处，不利于农村经济的发展。

3.3 农技推广经费投入不足

虽然农业是我国国民经济中的重要组成部分，国家也加大了农业发展的支持力度，但在实际工作中却存在着资金投入不足的问题，进而影响了农技推广工作的有效开展。资金投入不足使得相关技术和设备无法得到更换，影响了生产的实际效率。同时，资金投入不足还使得农业技术推广人员的薪资待遇相对较低，影响了推广人员的工作热情和责任感。

3.4 农技推广人员的综合素质不高

农技推广人员是基层农技推广的主要力量，由于其直接与农民接触，这就使得其能力素质直接影响着农技推广的效果。但就当前实际工作来看，明显存在着农技推广人员综合素质不强的情况。由于农村相对于城市来说，其生活条件相对较差，基础设施也不够完善，这就导致许多专业人员并不愿意参与到基层农技推广工作中，使得整体队伍能力素质较低。

4 加强农业技术推广工作的对策

4.1 加大政府资金投入力度

充足的资金和完善的设备是保证基层农技推广体系发展和改革的必要条件。针对于目前存在资金投入力度不足、基础设施陈旧等问题，政府部门需要给予足够的重视；设置专项扶持资金，采取有效措施加强资金的投入，并对基础设施进行完善，更换陈旧、老化的设备，从而为农技推广工作的开展奠定基础；加强农业项目的申报，并且改善农技推广人员的薪资待遇，促使农技推广工作质量的提升；政府相关部门需要根据当地的实际情况，制定完善的优惠政策，做好补贴工作，并加强新技术、新设备的引进，促使推广工作质量的提升；加强与专业机构、农业院校之间的合作交流，定期开展座谈会等，帮助农技推广人员及时地更新知识技能，从而为农民提供更具现代化理念的服务。

4.2 创新农技推广管理机制

为了保证基层农技推广工作的顺利实施，就必须要建立完善的管理机制，为农技推广工作提供依据和指导；结合当前的实际情况来制定有针对性的措施，在原本管理机制基础上进行优化和调整，并且制定出完善的责任制度，明确管理范围，真正的实现责任到人，充分调动工作人员的积极性，保证基层农技推广工作的高效开展。

4.3 加强农技推广人员的培养力度

对于目前工作人员能力不足的情况，相关部门必须要加强对基层农技推广人员的培训，帮助其更新自身的知识和技能，不断提高工作人员的综合素质和专业能力，进而更好的促进基层农技推广体系的发展和改革；建立合理的培训机制，借助社会力量定期对农技人员进行培训，并对其培训结果进行全面的考核，确保培训的实效性；加强对人才的引进工作，在进行农业技术推广人员招聘时，需要对人员进行全面的考量，提高对推广人员的要求，在源头上保证推广人员的能力素质；建立长期有效的晋升制度，完善工作人员的薪资待遇，从而吸收更多高素质专业人才参与到基层农技推广工作中；建立完善的奖惩制度，对在推广工作中表现优异、服务良好的人员给予精神和物质的奖励，对于玩忽职守、消极怠工的人员进行批评和惩罚，确保推广人员的工作热情。

4.4 强化体系组织领导

各级政府需要给予农技推广足够的重视，并将农技推广体系建设与改革放在首要位置，对组织框架进一步完善，从而真正落实各项推广工作；必须要结合当地农业发展实际情况和农民的真实需求，不断优化和完善农技推广工作，实现以农民为中心，解决农民小康、农业发展和农村进步的滞后问题；对农机推广工作开展有效的管理和监督，提升推广人员的执行能力和工作能力，推动推广体系的稳定以及健康发展。

5 结语

总之，当前基层农技推广体系仍存在不少的问题，不利于农业经济的发展。对此，有关部门必须积极采取措施，坚持开展基层农技推广，制定完善的推广体系，加强资金的投入和基础设施建设，不断强化工作人员的综合素质，并加大宣传力度，进而促进农技推广体系的发展，保证农业技术推广工作的质量和效率，更好地为农民提供优质的服务。