干部教育培训师资队伍建设探析

李新风

（湖州市吴兴区教育局教学研究与培训中心，浙江湖州 313000）

师资队伍的建设目标是促进学校事业发展，培育国家拔尖人才，造就国内外具有学术价值的带头人，形成一支实力雄厚、富有创新力量、结构合理具有团结精神的学科梯队。为保证教学质量、培养合格人才，需要对教师教育进行管理，同时加强干部教育培训师资队伍建设也是教育事业可持续发展的关键。

一、师资队伍教育管理现状

（一）缺乏合理规划

第一，师资教育相比于现代教育需求来说，缺乏被重视与规划，且当下社会对教师的要求不断提高，在建设师资队伍时要保证教师具备高水平、高素质的能力，但仍在学科结构中存在不合理配置的情况，导致教师在传道、授业、解惑过程中受到影响，甚至造成教师疲于应付各科课程；除了学科分配不合理以外，年龄结构也存在问题，在教育行业中，教师队伍趋向老龄化，由于大多数人认为，年龄大的教师教学经验丰富，表示其教学质量具有较高水平，能够提高教学效率，教学成绩显然会比年轻教师要高，从而出现年轻师资断档的问题，没有形成老中青教师相互衔接的教学阶梯。另外，教师在学历与职称上也面临着巨大挑战，因研究生、博士或硕士教师在干部训练教育中所占比例不高，且高级职称比例较少，导致大部分教师难以晋升高级职称，从而致使教师队伍难以满足现代社会教育行业的需求，也难以适应量大面广的干部教育培训管理。

第二，专职教师队伍综合素质与教育水平偏低。因干部教育培训中业务能力强、专业教学水平与职业素质高、具有丰富经验的教师非常短缺，导致干部教育培训与教师专业能力无法在同水平匹配。师资队伍教育管理需要进一步提高综合素质、专业能力、实践水平。师资队伍教育的活跃性较差，教师教学的积极性低，队伍活力不足，也可影响教育管理，无法发挥师资队伍管理的积极性、创造性、主动性。有些教师在教学工作中热情不足，不愿花费时间去关注、配合与实践，同时缺乏对干部师资队伍素质能力的了解，从而导致缺乏去改进教学水平的动力，仅仅是完成教学任务，或者是完成领导分配的任务应付差事，不重视、关注教学质量与教学成果，造成教学内容缺乏新颖，教学形式单一且枯燥乏味，无法与时俱进。

（二）管理机制不健全

干部教育训练管理的建设与共享机制无健全体系，导致优秀的兼职教师资源共享困难，无法灵活调配与补缺。因大规模的培训干部需要师资力量的协助，但各级干部训练机构都需要聘请相应的兼职教师，所以造成人力资源缺乏的局面。此外，信息沟通不开放，导致机构之间信息渠道不通畅，无法达成共同协议，优秀干部教育培训教师的信息局限于每一区域或机构，无法大范围实现共享的效果，使得干部教育培训教师变成稀缺的资源。兼职教师制度不完善，对专职师资队伍与兼职师资队伍管理难以到位，同时兼职教师在干部教育培训机构只是担任副业，若主业与副业出现冲突情况，通常会选择主业，导致无法如约开展教学工作，对教学计划造成影响，使干部教育培训机构管理处于被动局面，对其管理带来较大的挑战。

二、改善干部教育培训管理的意义

师资队伍建设与干部教育培训管理密切相关，新时期的干部教育培训对师资教育提出更高的要求，根据《干部教育培训工作条例》，干部教育培训师资队伍需要符合素质优良、政治合格、结构合理、规模适当、专兼结合等原则，为了培养与建设高素质的师资队伍，需要严格规范干部教育培训管理对策，以更好地完成干部教育培训任务，保证成果具有高标准、高质量特色。通过加强与改善干部教育培训管理，能够积极推进师资队伍管理改革，提供充分的教师教育保障。

三、师资队伍建设管理对策

（一）重视评价，完善管理机制

师资队伍建设管理是干部教育培训工作中的重要内容之一，同时也是提高干部师资队伍素质水平的前提与基础，科学的评价体系是管理机制的重要保障，凭着教师个人评价应受到相应的管理与奖罚，通过重视评价，完善评价体系，进而够逐渐形成教师教育管理机制。选择设立教师教育绩效评价指标体系，以促进师资队伍考核工作，能够直接影响教师的教育效率与质量。管理者根据教师的师德素质、教学、科研以及服务四个方面进行评价，科学合理地针对干部教育培训师资队伍绩效的可测度与改善效果进行判断，从而能够调整干部教育培训师资队伍建设管理的系统性与科学性。“职业道德修养”主要为敬业精神、治学态度、工作作风、纪律意识四项指标，教学可按照专题课教学、交流研讨活动（包括全班交流、小组讨论、座谈会、研讨会、学员论坛、旁听法庭庭审等）、互动式教学（包括体验式教学、情景式教学、破冰活动）、社会调研活动等；还有教学辅导、教学研究、作业评阅等。科研可分为研究报告、科研课题、教材专著以及学术论文；服务可分为教学管理服务（如短期专题培训班的设计调训、交流研讨活动的组织协调等）和科研管理服务（如参与各种管理及咨询委员会的数目和贡献等）、提供决策咨询服务、为校外各团体（协会、学术杂志）提供咨询援助以及其他可延伸的学术服务工作。对以上指标进行量化评价，有利于评估教师个人的教育水平、综合能力，从而有利于提供干训师资队伍建设管理参考点，以教师个人的不足之处放于管理项目里，从而逐渐完善管理机制。同时针对个人评价，分析教师队伍结构，从而能够有利于各级干训机构计划性、多渠道、精准地选择与引进高素质人才，还可引进优势学科带头人的成熟型专家学者，学科紧缺、特色专业高层次年轻教师，实践经验丰富、理论知识性强的教师，高学历以及高职称的人才，从而形成年龄梯队衔接到位、合理配置、结构合理的师资队伍。

（二）规范考核，增强教育水平

加强师资考核，深化干部教育培训机构人事制度改革，从而能够提高教师教育水平，有利于干部教育培训机构完善教师专业技术岗位的管理。建立增量分配、重实绩的奖励机制，不仅要加强考核，同时要提高福利，给予教师适当的激励，能够调动其在教学中的积极性；对科研成绩突出的教师给予职称评定、收入分配政策，能够有效提升教师的教育热情，从而有效提高教师教育水平与教学质量。

（三）建立制度，完善岗位等级

坚守“以教师为本位”的管理原则，推动优秀培训师资库的构建，为共享优秀师资资源提供条件，同时还要建立规范的兼职教师管理制度。实施教师竞争招聘上岗政策，同时将工作业绩、岗位等级以及个人薪酬相挂钩，不仅能促进上岗的竞争力提升，还能够根据实际情况，选择实践经历丰富、思想政治素质过硬、理论水平较高的经营管理人员、优秀基层干部、专家学者、领导干部以及先进模范人物，这样不但能够有效解决师资力量不足的问题，还能够降低培训成本。另外，兼职教师管理应该切实贯彻师资队伍建设的要求，不仅要严格准入制度，改进与加强兼职教师资格认定，以保证安全与有效性，同时还要增加师资队伍的补充渠道；其次，加强兼职教师的考核制度，对教师的教学质量进行评价，对于部分不符合要求的兼职教师，应将其退出，以保证教学质量与师资队伍教育水平。

加强师资队伍教育管理，是提高干部教育培训师资队伍建设的关键。分析干部教育培训师资队伍的建设存在的问题及现状，通过探讨加强干训教育培训管理的作用，其次评估管理制度对教师教育的治疗过程与成果的干扰与影响，从而改善对干训教师队伍建设的管理，不但能够改进教师教育水平，保证干训的教学质量，而且能够加快干部教育培训的推进，提高培训的针对性与实效性。