公路工程施工安全管理措施分析

刘振 王本举

摘 要： 我国是基建大国，公路的建设里程在世界上居于前首。而随着人们知识水平的提升，人民群众更多地参与到了国家的治理工作中，公路工程的安全管理逐渐受到社会各界的关注。随着社会环境的复杂化，影响公路工程施工安全的因素具有多样性和复杂性。论文主要对公路工程施工中安全管理方面可能存在的问题进行研究，进一步探讨公路工程施工的安全管理对策，推进公路工程健康运作。

关键词： 公路工程;安全管理;控制

【中图分类号】U227.6     【文献标识码】A     【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.38.070

1 公路工程施工中安全管理的特点

1.1 长期性

这是受公路工程的长期性影响。公路工程的开展周期长，持续时间久，安全管理必须具有长远的考量。

1.2 不稳定性

公路工程施工中的人员具有流动性，人员的更替比较频繁，一般性的公路施工人员与公路施工单位并未建立长期的雇佣合同，多为短期的临时工，人员的频繁更替使公路工程的安全管理具有不稳定性。并且公路工程分段进行，员工的工作场所和工作岗位因工程的需要会发生临时性的转换，这些都容易给公路工程的安全管理带来一定的难度。

2 公路工程施工安全管理中存在的问题

2.1 有关施工安全管理制度的建设不够完整

目前，我国部分施工单位在开展公路工程施工安全管理的过程中，并未建设出科学合理的工作体系作为支撑，其中缺乏必要的连带责任追究管理制度、风险管理制度、施工现场监督审查制度、激励制度等作为支持，导致安全管理人员在工作期间无法明确自身的责任以及义务，时常出现交叉管理或者推卸责任的行为，甚至还会出现因为个人利益而不按照规章制度行事的现象，在这种情况下，工程施工安全管理的规范性以及实效性必然无法得到有效的提升。

2.2 由于安全意识比较淡薄

除了安全管理体系不完善的因素之外，造成公路工程施工中的安全管理出现问题的原因还有施工人员自身、管理人员以及施工单位都缺乏应有的安全意识，施工人员没有重视施工安全和自身的生命安全，管理人员缺乏安全管理意识，施工单位只重视工程进度，忽视施工安全，在施工过程中，没有采取应有的安全防护措施。有的施工人员由于缺乏应有的安全意识，在佩戴安全帽等行为上没有得到落实。正是因为施工团队从上至下都缺乏应有的安全意识，才导致施工过程中各种安全事故的频繁发生。

2.3 操作环境安全性低

公路工程施工是在室外开展工作的，极易被天气或是外界环境做影响，在工程施工时，如若施工者缺乏安全施工常识与安全防护意识，忽视施工操作的规范要求，在危险性比较高的施工作业中并未穿戴防护设备，或没有放置安全警告标识牌，比如深井、隧道施工等，此类问题均会影响施工工人的生命财产安全。

3 公路工程施工中安全管理的措施

3.1 明确安全施工责任，完善和健全安全管理体系

公路工程施工中的所有人员都应树立安全作业的理念，担负起自己的岗位职责，既要做好职责内的事情，又要承担起安全工作的任务。工程管理者作为安全作业负责人，需担负起安全监管的重担，严格把控工程的运作程序，直接对公路单位负责。基层工作员工也应承担起自己的责任，对管理者负责，建立健全安全管理责任制度，把安全责任分担到每一个工作者的身上，实现互相监督和共同履责，同时，各公路施工队应与公路单位签订责任协议，以负责的路段为单位把施工安全作业目标和责任进行分解，实行定员定岗定责管理;建立健全职工岗位安全职责，把岗位安全须知、安全操作规程和岗位职责范围真正落实到每个施工队、每个基层员工身上，推行岗位技能安全经济责任制，促进职工按章作业的自觉性。要配足安全生产管理人员，明确工作职责，加强日常安全检查工作。促使公路工程施工单位形成“横向到边、纵向到底”的安全生产责任体系，形成“齐抓共管，群防群治”的安全生产新格局，形成“关口前移，重心下移”的安全生产管理新机制。

3.2 提升施工安全管理人员的综合素质水平

首先，需要强化对施工管理人员的安全培训力度，制定出完善的培训计划，对即将入职的新管理人员进行系统的入职前培训考核，培训考核内容主要包括安全管理意識、对一些施工事故的应急处理能力及创新管理意识。对已经入职的人员要进行每半年一次的定期在职培训，在进行在职培训期间要将现代化施工安全管理理念、施工安全管理要点、工作责任意识、职业素养、企业规章制度变化、安全管理要求变化等信息作为主要培训内容，用于有效提高管理人员的职业素养，满足相应的施工需要。其次，需要加大对人才引进的投资力度，明确有效地提升安全管理质量可以极大地减少不必要的施工成本支出问题，并面向全社会招收一些具有较强安全管理实践经验的人才负责企业的工程施工安全管理工作，这样便能够行之有效地保障施工管理水准。

3.3 开展施工现场安全管理

施工现场必须科学规划，征地应满足规划要求，筹建时应将办公区、施工区、生活区严格划分开，做到“三区分离”。施工现场应修建能满足人员、机械设备、施工材料进出的施工便道、便桥，并设置安全标志牌，做好安全防护工作。施工现场在道路交叉口、醒目处或施工的危险区域，设置安全警告、提示标志。施工中的泥浆、污水、废水经沉淀池沉淀净化后排放，并定期清理沉淀池，做到不污染水源。工地建筑材料、工具、机械设备堆停放应有总体平面图，并按总体平面图修建分类堆放材料和停放设备的工棚、仓库。易燃易爆或有毒有害物品，应分类存放或按专门的安全规定储存。应标示的建材、成品、半成品，需将名称、品种、规格、状态等标识清楚（标明编号、部位、形式、数量），标识和图表要求字迹规整，表述准确;钢筋应分类存放标识，不准直接接触地面，要有防雨措施 ;钢模板须有防锈措施，木模板须有防变形、防火措施 ;建筑垃圾或回收建材应堆集整齐并有标识。及时清理各种杂物及垃圾，并按指定地点堆放，施工现场应做到工完场清。

结束语：综上所述，为能够有效推进公路工程施工安全管理和防范工作的展开，必须对公路工程的特点进行详细的认知，抓住公路安全管理的矛盾点，挖掘其中存在的各种问题和制约安全管理工作展开的因素，制定有效的安全管理体系，提升员工的安全责任意识，把控好施工的每一个环节，从根本上清除施工中存在的不安全因素并做好风险防范的应急预案。

参考文献

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