关于数字经济发展战略与策略的分析
2020-12-16牛可义
牛可义
【摘 要】论文以数字经济为研究视角，探索其发展战略存在的问题，提出了相对应的发展策略。战略问题有：传统人员存在失业风险、数字经济布局与发展不协调、安全问题难以保障、数字经济监管工作不到位。发展策略有：积极推动产业转型与更新、加强信息配套建设力度、增强核心技术的研发力度、完善信息化法制建设，全面推动数字经济稳定发展。
【Abstract】From the perspective of digital economy， this paper explores the problems existing in its development strategy and puts forward corresponding development strategies. The strategic problems include： unemployment risk of traditional personnel， uncoordinated layout and development of digital economy， difficult security issues， and inadequate supervision of digital economy. The development strategies include： actively promoting industrial transformation and updating， strengthening the construction of information supporting facilities， strengthening the research and development of core technologies， improving the construction of information legal system， and comprehensively promoting the stable development of digital economy.
【关键词】数字经济;核心技术;法制建设
【Keywords】digital economy; core technology; legal system construction
【中图分类号】F124 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2020）07-0026-02
1 引言
数字经济作为一种先进性的经济形态，主要以数字技术为核心方式开展各类生产。信息技术与信息产业带动了数字经济的发展。从测量视角划分数字经济，可将其分为三个组成部分：一是电子业务配套设施，具体表现为软件、支持技术、电信网络、人力资本等;二是电子业务，以信息技术为核心开展的经营业务;三是电子商务，借助互联网平台开展产品与服务两方面的销售工作。
2 发展战略存在的问题
2.1 传统经济模式从业人员存在失业风险
有学者提出：科学技术的进步将提升社会生产效率，缓解经济危机问题，必然引起失業问题发生。基于数字经济发展期间，借助大数据、互联网等信息技术，此类高科技信息产业的日益发展，有效培养了一批较高素质的人力资源，推动了社会生产力高效发展，为社会组织形态带来了网络信息共享、自动生产势能、智能控制技术等综合发展，提升部分传统行业的生产与服务效能，缓解了人力劳动压力，类似于工业革命中机械设备取代人工作业，引起相关产业人员面对失业风险[1]。
2.2 数字经济布局与发展不协调
经济发展相对落后的中西部地区与农村地区，存在着人才不充足的问题，此外，上述地区环境同样较为闭塞，交通不便利，各类资源不足，因此，数字经济发展相对迟缓，究其原因在于信息化网络普及与应用效率均在不同程度地落后于其他城市，国内信息化建设以东部区域较为发达，由此引起了东西部城市信息化建设、城乡之间信息化建设，两个方面的数字经济发展差异。针对数字经济发展相对落后的地区，网络资源共享与获取存在滞后性，为其地区经济发展带来了一定制约。
2.3 安全问题难以保障
数字经济得以高效发展，取决于大量信息在互联网平台获得了多重应用，以信息传播与共享为主要表现形式。在信息技术获得高速发展的时代环境中，社会人群与各级组织整合了多重碎片化信息资源，信息技术将人群与资源采取透明化处理，赋予了部分不法分子借助透明信息实施非法行为，试图扰乱社会治安秩序，破坏数字经济的有序发展。据有效数据统计：人群在网络平台中支出的1100亿美元中，含有40%资金处于安全缺失状态，极易引发资金安全损失事件。以数字经济安全问题为核心，查访不少于20个国家，其中至少有将近6亿人经历网络资金安全的攻击，查访时间周期为一年内，可见数字诈骗的危害性之大，极大程度地影响着数字经济运行的有序性。
2.4 数字经济监管工作不到位
数字经济在发展期间，引起相关数字经济的全新现象，表现在数字经济产业结构的多样化发展，数字经济相对应的法律建设与监管制度应予完善，以此保障数字经济发展的有序性。现阶段，法律建设与监管工作存在不到位问题，例如，网络经济形式中，存在部分商家借助互联网平台销售未经国家许可的药物，售卖人群为知识水平相对不足的人群，此类人群中存在法律意识维权能力不佳、意识退化等年龄问题，引起部分消费者购买假药事件，药品成本×100=药品价格，在极大程度上侵犯了老年人的经济利益。此类电信诈骗、电商违法行为运行日久，在数字经济发展中形成了不良影响，相关监管部门尚未对数字经济相关产业开展工作，提升了数字经济规范性发展的困难程度[2]。
3 发展策略
3.1 积极推动产业转型与更新，缓解就业经济问题
在数字经济构建期间，数字经济为社会组织带来的转型与升级，应覆盖经济与社会的全国范围，加强经济结构、文化产业、社会组织等形态的深层次变革力度。在信息技术的发展进程中，逐渐完善信息化基础设施，加强“互联网+”推广应用，全面落实中国制造2025，提升制造业的转型更新速度，增加产业数量，深入开展数字经济相关技术的应用，行业涉及教育工作、能源开采、旅游文化等，加强文化符号表现形式的创新性，提升信息化数字经济的服务性，加强产业结构与数字技术的深度融合效果，全面增强国内经济发展的软实力，促进数字与通信技术两者相互融合，增强网络与信息服务的发展效能，共同营建协同发展的数字经济体系。
3.2 加强信息配套建设力度，均衡发展数字经济
针对国内城乡、东西部各地区存在的数字经济差异问题，相关单位应积极开展数字经济落后地区的建设工作，为其配置较为完善的信息设施，推进无线网络覆盖，借助高速宽带建设工作，营建智能电网环境，尽可能地缩短数字经济存在的差距。基础设施的建设工作，应以政府为主导，借助其示范效应，逐级建设公开数据的信息化平台，加强企业信息公开发展力度，为企业发展提供数字经济转型指导，增强数字经济结构元素多样化，打造平台层面的高效能数字经济应用与创新局面。
与此同时，公民数字化应用与防护的综合能力，影响着信息科技与产品的高效应用。国际层次中诸多国家将本土公民的数字化经济能力认定为重要项目，并给予国家战略的发展高度予以落实。在硬件与软件持续化完善与更新的进程中，加强公民数字资源的应用与搜索能力，提升公民操作数字工程的信息化素养，具有重要发展意义。
3.3 增强核心技术的研发力度，提升安全性
数字经济在实际发展期间，依赖于高科技的辅助与运行支持。为此，政府与相关单位应加大投资与建设力度，全面开展研发工作，具体包括通信服务、大数据技术、云计算等，此类研发工作以核心技术为基础，为数字经济的安全与稳定提供技术支持。与此同时，加强文化专业知识产权保护力度，以此激发企业参与研发的源动力[3]。
依据工信部相关数据统计，2017年国内电子信息相关生产与制造行业，经济收入高达14万亿人民币，利润收益为50%，行业均收利润仅为5.4%，核心零部件的生产与产出，大部分依赖于进口产品，提升电子信息产生与制造相关活动的经济成本，大部分利润被他国數字经济发达企业所赚取。产生此类问题的基础原因在于国内市场拥有较大规模，政策主张实用性，造成科技生产成本投入较大的问题。
为此，国家在战略发展方面，应加强关键数字技术的研发与引进力度，建设国内研发团队，全面攻破数字技术的发展瓶颈，借助专利与知识产权保护等政策，加强行业创新能力。适时加大科研投入力度，分别从资金与人力两个方面予以落实，推进社会各级组织、研究院等组织与高校的合作效应，营建有序发展的科研产业结构。
3.4 完善信息化法制建设，增强监管力度
政府与相关单位应以信息安全为基础，开展数字经济相关产业的法制建设工作，从电子业务、电商平台、网络广告宣传、物流运输等方面，逐一渗透法制监管工作，保障数字经济发展的有序性与安全性，发挥法制监管的执行价值。
4 结语
综上所述，国内相关单位应充分借助互联网的运行能力，对其开展深层次挖掘，发挥其应用优势，科学划分信息技术各项职能。未来，有关领域应提高企业对信息技术的应用能力，提高数字技术水平，培育社会组织数字经济基础素养，提升公民在数字经济中的参与能力，加强国内经济结构的国际层次数字经济合作能力，具有发展必要性。
【参考文献】
【1】承孝敏，王磊.培育数字经济新引擎 激活高质量发展新动能[N].芜湖日报，2020-07-10（004）.
【2】葛运红.数字经济环境下学分制应用型高校人才培养方案的创新优化[J].佳木斯职业学院学报，2020，36（07）：50-51.
【3】潘文静.构建数字经济发展生态体系[N].河北日报，2020-07-03（005）.
