落实草原禁牧和草畜平衡制度的思考

2020-12-16杨百花

中国畜禽种业 2020年7期

杨百花

（甘肃省古浪县防沙治沙技术推广中心 733100）

近几年来，生态环境和生态平衡保护问题越来越受重视，还出现了很多治理环境的组织，如中国绿化基金会，以于士涛为首的塞罕坝治理组织等。一个生态系统中任何一个环节遭到破坏，将会引起连锁反应，不只是这个环境中的某个物种会灭绝，而是它所在的食物链，所处的环境都会受到影响，严重的可能会造成多个物种消失灭亡。

1 落实草原禁牧和草畜平衡制度的具体做法

1.1 展开宣传引导

对于生态环境的保护不是一个人的力量就能做到的，正所谓保护环境，人人有责。在落实草原禁牧和草畜平衡制度的同时，还要加强对保护生态环境观念与草原禁牧和草畜平衡制度的宣传，使这些观念深入人心[1]。可以由政府发放一些有关破坏生态环境危害，落实草原禁牧和草畜平衡制度优点的宣传册，除此之外，可以在一些热门网站和应用软件中以文章或视频的形式进行宣传，还可以开展相关活动，鼓励当地群众积极参加。只有增强人民的保护生态环境主体意识，形成一个保护生态环境的良好氛围才能更加顺利地开展相关工作，人民群众才会更理解政府的对策，积极配合相关工作的进行。

1.2 完善相关制度和措施

在符合相关政策的同时还要结合本地实际情况，细化各项内容的实施，同时还要制定多套管理计划，做到责任到人，这样才能使所有措施具有可行性和可实施性。如相关政府机关制定详细的计划安排，以各乡各村单独为一个集体的方式落实，每家牧民可以对应分配，看守治理某一片地区。这样针对性的措施才是最有效的，只有责任到人，分工明确，完善的管理制度，严格的落实机制才能使实施者具有责任感和压迫感。

1.3 加强监管机制

一个组织的管理，一个计划的实施，监管机制和奖惩制度非常重要。在监管机制中可以实行连坐机制，使官民相互制约，相互监督。除此之外，可以对相关牧民给予一定的补贴，也可以采用乡村聘用方式，聘用乡民来实施相关策略，这样既能解决人员聘用问题，也能为乡民提供就业机会，同时也弥补了他们不能放牧的损失。加大对草原禁牧和草畜平衡制度落实情况的监督，安排人员巡查草原，制定相关的惩罚制度，严惩违反制度的人，检举者可以得到一定奖励。通过这种相互制约，相互监督的方式才能更方便更有效的落实计划，进行管理[2]。

2 关于落实草原禁牧和草畜平衡制度的思考

2.1 各级党委高度重视

各级党委的高度重视使得草原禁牧和草畜平衡制度得以完美实施，正是各级党委的高度重视使乡民聘用等策略能准确高效的实施，违法人员能及时得到处罚，以儆效尤，检举人员能及时得到奖金。监管部门也备受关注，监管设施得到改善，使得监管人员能更好地保护草原，大大加强执法力度。解决监管力，专项资金不足等问题，提高监管人员和牧民的积极性。

2.2 监管机制与牧民积极工作

充分尊重农牧民的意愿，激起大众自觉性，农牧民把草原当做自己的家园，使他们更加认真地对待这份工作。监管机制是落实草原禁牧和草畜平衡制度最重要的部门，监管机制积极工作，纠正违法行为，维护草原和平，保护草原的生态平衡[3]。监管机制和牧民的任劳任怨，兢兢业业使草原禁牧和草畜平衡制度完美落实。

3 建议

加大草原禁牧和草畜平衡制度的贯彻力度，认识和了解是前提，充分地意识到该政策的重要性才能使人们更主动地配合。组织专业的生态学小组定期调查草原生态环境，这样有利于检测草原生态变化，判断措施是否精准。其次，建立协调机制，定期走访农牧民，在这个过程中给农牧民普及相关政策，同时也可以更好的了解农牧民的想法，避免牧民对政策实施具有不满情绪。让官民互相理解，积极合作，得到支持和配合[4]。