农产品质量安全思考

郑 云 依兴初 胡龙凤 夏希言

（阿坝州农业农村局农产品质量检验检测中心 四川马尔康 624000）

农产品质量在近年来随着农业经济的发展逐步受到了广泛的重视，新形势下对农产品质量安全的思考愈发重要。对农产品质量安全方面，无论从农产品生产方面，还是加工以及流通方面，都提出了更高要求，国家及相关部门需进一步加以管控，从而不断满足人民对农产品质量安全的现实需求。如何保障农产品质量安全，从以下方面来探讨。

1 农产品质量安全管理存在的问题

1.1 管理规划不全面

我国农产品质量安全管理虽然一直以来都受到国家的重视，但是农产品质量安全管理的模式还不够成熟，因此在很多方面不够科学，覆盖范围也不够全面。虽然农产品质量安全管理一般以检测产品过程为主，但是在农产品质量管理前应该做一个合理有效的规划，对管理过程中可能会出现的事项进行预测，并且提出应对措施，提高产品质量管理的效率和效果[2]。

1.2 现场管理的过程缺乏执行力

部分检测管理部门的农产品质量安全管理人员缺乏专业知识，农产品质量安全意识薄弱，他们对于农产品质量安全管理的理解更多的是根据自己以往的经验，没有正视部门机构出台的规范、安全制度等，很多人还是抱有侥幸心理，按照自己的意愿开展工作。这导致现场管理的执行力严重不足，即使有健全的管理模式，管理的结果依然不尽如人意。

1.3 责任分工界限模糊

目前，农产品质量安全现场管理混乱，没有逐级划分明确的管理范围或者负责的设备调度，因此产品质量安全管控中管理较为混乱[3]。由于管理环节错综复杂，很可能出现某些环节有多人负责，造成重复作业，而有的环节却因无人管理，出现纰漏，造成人力资源大量浪费的同时，质量管理纰漏也在增多。

2 影响农产品质量安全存在的主要问题

2.1 农产品生产存在的问题

在特殊时期，农村的物资储备相对较短缺，为保障自身安全以及遵循国家的相关措施，部分农民采用隔离的方式致使农村劳动力组织出现了困难，影响春耕备耕生产的正常开展[4]。受交通运输以及交通物流管控等因素的影响，部分地区的农资供应不畅，农产品物资出现了运输难出售难等现象，部分农产品，尤其是蔬菜水果种植，急需大量的农资产品，用于保障农产品的供应。畜禽养殖业受到的影响十分严重，尤其是在动物传染病等疫病高发时期，农产品、畜禽类产品的销量大幅度减少，蛋鸡以及肉鸡的市场更是大幅度下滑，养殖企业及养殖户受到较大损失。受交通运输以及物流管控影响，检验检疫以及畜禽类相关疫苗产品的销售受到了阻碍，造成了大量的囤积药品过期等现象，影响了畜禽类饲料的供应，进而影响了副食品的供应。

2.2 农产品加工存在的问题

我国农产品加工企业大部分是劳动密集型企业，由于生产者人数众多，在对农产品等进行加工时人为携带的病毒、细菌进入产品的风险增加，难以保证生产过程的安全和卫生。另外，生产商家尤其是小规模的加工作坊对原材料不再进行二次检查，运输过程中的污染、食品添加剂使用过多等问题，也是加工环节存在的不安全因素。

2.3 农产品流通环节存在的问题

（1）在特殊时期，部分地区交通不畅影响了农产品的正常流通，部分商家哄抬物价，扰乱市场经营秩序。

（2）职能部门监管不力，在农产品流通环节中，少数不法商贩和企业为了非法所得，制假贩假，欺诈消费者，危害消费者的身体健康。个别监管职能部门人员充当不法商贩和企业的保护伞，不担当不作为、互相推诿扯皮，为少数不法商贩和企业以可乘之机。

3 保障农产品质量安全的相关措施

3.1 做好农产品生产质量安全工作

（1）加大农村基础物资的供应，解除农民的后顾之忧，引导广大农民做好春耕备耕工作，从而保障全国人民“米袋子”的安全[6]。

（2）为确保全国人民“菜篮子”的安全，一是确保产地环境洁净，做到产地垃圾分类早清理，对于不合格的农产品以及动物均进行无害化处理，相关的设备设施应进行彻底的消毒，并提高消毒的频次。二是通过正规的渠道来采买农资产品，为避免人员密集，减少人员流动，在特殊时期可以采用电话以及微信等网上的预订方式进行采买，如有困难可及时向当地农业农村部门反映，请其协助解决。

（3）确保农资产品运输安全，不同农资物品产品种类需满足相应的运输条件，在运输过程中应严格遵守物流运输的管理条例配合相关人员的工作，尽量在规定时间内将农产品运输到目的地，同时避免农产品受到污染。

（4）强化内部质量控制，一方面对内部管理制度进行完善，根据情况及时更新管理制度，明确相关管理人员的岗位职责，加快制定卫生防疫制度和消毒制度，加强产品质量的安全检测，在进行管理以及培训时尽可能地使用网络等，对现场技术指导亦可采用视频通话的方式。

3.2 做好农产品加工质量安全工作

对于劳动密集型食品加工企业，在特殊时期要求人员不聚集，为确保企业复工复产，必须做到精准管理，严格按要求做到错峰错时上下班，分时分批就餐，工作场地勤通风、勤消毒、勤洗手等。提高农产品加工企业标准化生产水平，建立“公司+基地+农户”的农业生产经营模式，实现农业产业规模化、现代化。

3.3 做好农产品流通环节的工作

在特殊时期，部分村镇出现封路堵路现象，农产品运不出来，因此必须纠正违法的拦截封堵行为，保障农产品运输的畅通。农产品的质量安全涉及人们的身体健康问题，和人们的利益息息相关。为此，需要充分发动人们的积极性，形成人人监督农产品质量安全的社会氛围，让不法商贩和不合格的农产品充分曝光，无处遁形。各个监督职能部门各司其责，做好本职工作；部门之间建立起信息资源共享机制，防止出现推诿扯皮现象，为人民筑起农产品质量安全的最后一道防线。

3.4 提高人员专业水平

（1）聘请专业人才。人员是农产品质量安全管理工作中的基本要素，农产品质量安全管理很大程度取决于从业人员的专业素养和综合素质，从业人员的综合素质与农产品质量安全管理整体质量成正相关关系。因此农产品质量安全管理人员将综合素质作为第一参考依据。招聘一批专业性强、各项综合素质都很过硬的技术人员，不仅能使农产品质量安全管理团队整体素质得到提高，而且对农产品质量安全管理工作的进行有积极促进作用，可保证农产品质量安全管理的质量和效率。

（2）强化专业培训。在积极聘请专业人才的同时，还要不断提高现有员工专业素养。在培训前，根据现有人员的综合素质结合质量安全管理需要的专业技能，制定合理高效的培训计划；可以自主举办培训班，聘请专业教师，定期举行专业知识和安全知识讲授，并对质量安全管理人员掌握情况不定时抽查；培训过程中，农产品质量安全管理人员可将在管理过程中遇到的实际问题作为案例与大家一起讨论并提出建议，这有助于在以后的管理工作中更好地避免错误的操作，同时有助于培养员工的团队意识，在互相学习交流的过程中，农产品质量安全管理人员整体的专业素养都得到了提高。

3.5 加大农产品质量安全管理力度。

要想确保农产品质量安全管理质量达到标准，还必须加强农产品质量安全管理质量控制力度，严格要求人员规范操作，将农产品质量安全管理制定的计划落到实处。管理过程出现问题应及时发现和处理，并提出相应的措施避免此类问题再次发生。项目管理人员要切实到现场监督农产品质量，而不是远程控制，不仅能最大限度消除农产品质量安全隐患，而且遇到突发事件，能及时高效解决，避免了层层汇报过程中由于时间延误而导致的措施不及时等问题，更好地保障了农产品质量安全管理质量。以上几点建议，不仅能提高农产品质量安全管理质量，而且对于整个农产品质量安全管理行业而言，管理水平将取得长足的进步。

4 小结

在特殊时期，严格监督检验农产品质量尤为重要，农产品质量安全关乎人们身体健康，涉及全国人民的切身利益。因此，农产品从生产、加工到流通，各个环节都要建立农产品质量安全体系，实现农产品无公害、绿色、有机，农产品质量安全监测与监管需要不断完善和发展，作为一项长久的任务，我们应对目前农产品质量安全监测与监管中存在的问题进行分析总结，通过职能部门以及相关管理部门的协调和努力，不断完善我国农产品质量安全监测与监管工作，护佑全国人民的身体健康。