新时代兽医工作的思考与定位

许兆彦 段伟

（甘肃省金塔县动物卫生监督所 735300）

公共卫生安全是人类面临的共同挑战,兽医工作对人类健康极其重要。1858 年,德国医学家、比较医学之父鲁道夫·菲尔绍提出“在动物医学和人类医学之间,没有分界线,更不应该存在分界线,研究对象不同,但获得的经验构成了所有医学的基础”。美国著名的流行病学家卡尔文?施布瓦也说过“世界只有一种医学”。他们高度概括了人类与动物之间密切相关的健康和疫病问题。同时,也深刻揭示了人医和兽医在公共卫生方面密切协作的关系问题。人类传染病80%来源于动物,50%的动物传染病属于人畜共患病。病原微生物变异、野生动物交易、生态环境破坏打破了疫病传播的物种屏障,人为导致了新型突发传染病的传播和蔓延。随着时代发展、科学进步、观念改变,兽医工作应积极回应社会需要,进行深入思考和调整定位,为保障公共卫生安全做出积极贡献。

1 兽医工作的分类

《中华人民共和国动物防疫法》从兽医管理角度将兽医分为官方兽医、执业兽医和乡村兽医。官方兽医主要从事兽医行政管理、兽医行政执法、动物疫情监测等工作,其身份由国家行政机关确认。执业兽医主要从事动物诊疗或动物保健活动,其身份通过全国执业兽医资格考试取得,其行为受《执业兽医管理办法》规范。乡村兽医是执业兽医的有益补充,通过兽医行政机关登记备案取得,其执业范围受到严格的地域限制,其行为受《乡村兽医管理办法》规范。从兽医分工的角度将兽医工作分为兽医研究、兽医教学、兽医临床、兽医行政。兽医研究主要从事动物生命科学的各种研究工作,包括动物生理、兽医病理、兽医药理、病原微生物、动物传染病、人畜共患病等等。兽医教学主要从事各类兽医人才的培养与培训,通过基础理论的学习和兽医临床实践来完成。兽医行政是各级兽医行政主管部门,代表国家对兽医工作进行管理,包括动物防疫、兽医医政、兽药药政、动物检疫、动物卫生监督、畜禽屠宰监管等。兽医临床主要从事各类动物疫病预防和诊断治疗工作。执业兽医和乡村兽医的主要工作就是从事兽医临床。遍布城乡动物治疗机构、基层动物防疫机构和养殖企业的兽医服务机构,都是我国兽医服务的主体。

2 兽医工作的回顾

新中国成立以来,我国兽医工作得到迅速发展,兽医队伍空前壮大。时代发展的阶段性特点决定了兽医工作也在与时俱进。第一阶段：防疫治病。解放初期到改革开放之初,在农村大集体时代,牛马驴骡是主要的生产工具,因此,兽医主要任务是防疫治病,保障农村役畜的健康。第二阶段：动物保健。改革开放到21 世纪初,由于市场经济的快速发展和人民生活水平的逐步提高,肉蛋奶供不应求,规模化养殖如同雨后春笋,各类畜禽的饲养数量突飞猛进。尤其是猪鸡标准化生产,给兽医服务产业带来前所未有的机遇,在这一时期,兽医的主要任务是保障畜禽健康,降低畜禽死亡率,提高畜禽出栏率。第三阶段：参与重大动物疫情防控。21 世纪初到目前为止,随着畜牧业生产的蓬勃发展,动物及其产品的频繁交易,重大动物疫情如口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病相继发生,外来疫病如小反刍兽疫、非洲猪瘟纷至沓来,对我国畜牧业生产的健康稳定发展造成了极大的影响。这一时期,广大兽医工作者积极投身于重大动物疫情防控工作,保障畜牧业健康发展和公共卫生安全。

3 现代兽医的使命与担当

随着经济全球化、城市工业化,人类的活动空间不断扩大,动物生存空间持续压缩,人类对自然环境的改变及多种因素的结合造成多种疫病的流行,已有疫病重新出现,未知疫病的突然爆发引起人类的警觉和惶恐。病原微生物来源与兽医研究密不可分,与动物医学相结合的实验室动物医学,病理学、毒理学等科学领域已被证明与生物医学研究的成败息息相关。医学从基础医学到临床医学,药物、疫苗的研发均离不开实验动物和兽医学。因此,生命科学的内在联系决定了人类与动物之间密切相关的健康问题。未来社会整合兽医资源,人医和兽医之间建立新的战略伙伴关系显得尤为重要。兽医在人类健康、环境保护、公共卫生、食品安全、生态系统等方面的作用不断扩大。未来兽医工作的核心应是保障人与动物和谐共生。

3.1 一个世界，一个健康

2004 年世界动物保护协会在纽约洛克菲勒大学召开的“人类和动物健康专家座谈会”,首次提出了“一个世界,一个健康” 的理念,强调动物、人类、环境之间的内在联系,提出跨学科协作对疫病预防、教育、投资和政策制定的重要性。美国兽医协会于2006 年成立了“一个健康倡议” 工作组,美国医学协会通过“一个健康” 决议,促进美国兽医和人医之间的合作。2009 年美国CDC 成立了“一个健康” 办公室。2010 年联合国在“第五次动物和大流行性流感全球进展报告” 上建议采用“一个健康” 措施。2014 年在广州举办了中国第一次“一个健康” 研究论坛。随着人类社会对疫病认识的不断深化,“一个世界,一个健康” 的理念已得到国际社会的普遍认可,尽快建立兽医与人医一体化的公共卫生体系势在必行。兽医在“一个健康” 的平台上应发挥应有的作用。

3.2 生物安全纳入国家安全体系

生物安全是指现代生物技术开发和应用对生态环境和人民健康造成的潜在威胁及其采取的一系列有效预防和控制措施。生物安全问题已成为全世界、全人类面临的重大生存和发展威胁之一,在国际社会引起广泛关注。新型冠状病毒性肺炎疫情的爆发更加凸显了我国建立生物安全体系,提高生物安全防控能力的紧迫性。2020 年2 月14 日召开的中央全面深化改革委员会第十二次会议,习近平总书记强调,要从保护人民健康、保障国家安全、维护国家长治久安的高度把生物安全纳入国家安全体系。保障人民群众生命安全和身体健康是我们治国理政的一项重大任务。从体制上完善重大疫情防控,健全国家公共卫生应急管理体系,提高应对突发重大公共卫生事件的能力水平。总书记强调建立多学科合作,多部门参与的公共卫生防控体系。鼓励运用大数据、云计算、人工智能等数字技术在疫情监测分析、病毒溯源、防控救治、物资调配方面发挥支撑作用。动物安全本身就是生物安全的一个重要组成部分,保障动物安全是兽医工作天职。因此,构建生物安全体系兽医大有作为。

3.3 促进人类命运共同体，保障人与动物的和谐相处

2003 年SARS 爆发,从病原追溯来看,虽然在果子狸身上检出SARS 病毒,专家们经过十多年的努力,在云南蝙蝠身上找到SARS 病毒,但蝙蝠身上的SARS 病毒又是如何传播到果子狸身上仍然是个未解之谜。目前发生的新型冠状病毒性肺炎疫情及之前发生的高致病性禽流感,病原来自野生动物或与之有关,病原追溯这些问题的解决,急需兽医研究人员的共同参与。但由于人们对兽医的偏见和歧视,导致兽医在公共卫生领域边缘化。发达国家兽医在公共卫生领域具有极高的参与度,2006 年,美国国家CDC 系统具有兽医89 名。全面认识兽医工作,了解国际公共卫生组成结构,消除对兽医的偏见和歧视是我国建立兽医与人医一体化的科学合理、高效运转的公共卫生体系的前提。人与动物和谐相处不仅要控制已知人畜共患病的发生或流行,现代兽医工作者还应研究各种动物携带病原微生物的潜在风险,维护人类健康的前沿阵地。新时代兽医工作者根据各自的业务分工,不但要保障畜产品安全、控制人畜共患病、维护生态系统健康,而且在公共卫生领域大显身手,共同维护公共卫生安全,共同构建生物安全体系,最终实现人与自然和谐共生。