论新型职业农民教育培训的现实困境与优化路径

李方哲

（内蒙古自治区农业广播电视学校通辽市分校，内蒙古 通辽 028000）

1 现实困境

1.1 城乡二元结构难以破解

随着优先发展的工业和城市发展战略的实施，中国逐渐发展了典型的双重城乡结构。在双重结构中，不统一的制度机制是阻止农民从“固定农民向专业农民”过渡的障碍。第一，缺乏权力是经济地位的重要论述。小规模的分散管理方法决定了经济上的不利地位，导致农民长期处于低收入状态。第二，它缺乏农民的政治权利和公平。农村社会保障覆盖面和参与水平远远落后于城市。特别是，自21世纪以来进行了改革开放，各级政府都越来越重视“农业，农村和农民”问题，许多问题已经得到改善。但彻底打破城乡双重结构需要一些时间。

1.2 教育资源不充足

近年来，各级政府在农民教育和培训领域不断增加财政预算资金，但是现有的教育和培训资源无法提高农民的素质和能力要求。首先，培训资金投入不足。一些机构设施已经过时，难以满足教育和培训的需求。在某些地方，培训机构需要筹集培训资金。如果您的财务资金不及时，那么您机构的资本周转将很难进行下去。农村地区的劳动力通常年龄太大，没有强烈主动性和动机参与教育和培训。由于缺乏培训时间，许多农民不愿将农业工作推迟进行培训。第三，教育内容还不够。农民职业教育需要新形式，特别是现代耕作法和市场环境的日新月异，农民的社会分工大大提高，农民的综合素质必须得到全面提高。新的实践领域正在不断扩大，更改更新教育和培训内容刻不容缓

1.3 政策不完善

为了培养新型的专业农民，必须由有关政府部门有效地颁布一系列扶持政策。您需要优化各种现有策略。-全面深化新型职业农民的扶持政策。目前，理论界和从业者对新职业农民的标准定义还没有统一的认识。培养新的专业农民的政策不足以满足新的专业农民的发展需求。二是对新型专业农民种植的扶持政策尚未带来集体权力。政府的许多职能部门都参与制定针对专业农民的新型支持政策。必须解决重复性责任，政治不明确，多条陈述和多名经理等问题。

2 优化路径

2.1 提高农民整体素质

一是完善农民教育培训体系，建立长期服务机制。我们需要继续增加各级财政预算，投资于农民教育培训，扩大项目规模，着力建设教育培训设施，特别是农民教育培训体系。建立并确保教育设备，学习，场所和实习机会，并积极推广教育和培训信息。建立农民教育服务平台。第二，国家优先教育财政政策应有效地偏向农民。通过免费职业培训来快速提高农民的素质，鼓励附近的职业培训，积极促进高等教育与农村之间的联系，并改革教育，包括注册制度改革，飞行员指导培训，指导录取和非考试建议，创新培训模式，提高人才素质。应着重于实际的农业发展，改善专业结构，提高学生综合运用知识和实践的能力。根据农业的需求，结合半学习，半农场和其他人才培训模式，创新人才下乡工作和研究方法很明显，可以直接将生产线输送给新的专业农民。四是建立科学的评价机制，确保教育培训质量。始终支持农民，以此作为检验新型专业农民教育和培训效果的基本标准，并科学设计相关的科学评估和评估体系，以进行有效的教育和培训。

2.2 健全政策

首先，增加和调动金融投资，以支持新型的专业农民。与发达国家相比，中国对农业的财政支持的广度和深度有很大的不同。未来，对农业项目的财政投资将大大增加并优化结构。新增加的金融投资往往会充分考虑新的专业农民，并鼓励新的专业农民优先安排各种经济援助项目。二是改善农村市场建设，积极提供各种要素资源。一是要积极推进土地权证制度建设，有序规范土地流转，完善农村土地市场。二要优化农村金融市场，鼓励金融机构创新抵押贷款。加快农业危害预警机制建设。刊登政府补贴政策，以支持社会保障和社会评估，促进农村人才市场并吸引外国农业人才。第三是提高农村社会保障水平，消除新的专业农民的忧虑。它加强了对新职业农民权益的保护，提供了必要的保障，例如老年医疗和农业保险，消除了对更好地履行新农业重要使命的担忧。