乡镇畜牧兽医站改革现状和建议

汪慧英 郝广芬 王长新

（青海省西宁市湟中县上新庄兽医站 811600）

1 当下乡镇畜牧兽医站改革现状

1.1 改革初现成效，人员素质和积极性提升

在全面建成小康社会的关键时期，中国的畜牧兽医改革也紧跟时代的步伐稳步推进，在2018 年，各级畜牧兽医部门进口高质量发展的主体，坚持畜牧业的供给侧改革，并且实现了稳固畜牧业综合生产生平、提升畜牧业生产效益的基本目标，养殖效益高于常年，并且实现动物疫病疫情的平稳有效控制。畜牧兽医站是改革的基本点，我国畜牧兽医站改革也初现成效，人员素质基本提升，35 岁以下中青年兽医人员占比接近一半，兽医队伍中本科、大专学历的高素质人员数量不断增加。同时，自2006 年开始，中国部分县市开始实现全额拨付工资制度，极大提升了工作人员的积极性和主动性，在近年来，推行的官方兽医体制改革制度也初见成效，并且对兽医体制改革中分流出的人员进行妥善安置。

1.2 乡镇畜牧兽医站改革中仍有不足之处

乡村是发展畜牧业的主要场所，也是畜牧兽医工作的主要阵营，但在深化畜牧兽医改革的当下，因为老技术、老观念的影响，目前畜牧兽医站改革仍然有改进之处。

第一，技术手段难以满足发展需求，乡镇畜牧兽医站技术落后，当前部分重大动物疫病发生时，当地畜牧兽医站很难做到有效防控，导致不能有效控制动物产品质量安全；第二，基层防疫网络建设不到位，村级防疫工作流于形式，并没有真正落实到位，并没有做好宣传推广工作，村民对畜牧兽医站的了解不多；第三，对畜牧兽医站工作人员的保障不到位，没有落实基本的保险保障，收入也没有得到有效落实，导致人员流动量大，畜牧兽医站人员队伍建设不稳定。

2 在新时代乡镇畜牧兽医站完善和改革的建议

2.1 上下一致协同高效，逐渐完成内部运行机制

乡镇畜牧兽医站应按照省市畜牧兽医部门的指示和改革意见积极推动现代兽医体制改革和畜牧兽医站工作整改。畜牧兽医站应建立一个上下一致的工作机制，保证工作的高效开展。在思想和行动上加深广大干部对畜牧兽医站工作改革的认识和重视程度，并坚持党管干部的根本原则，根据职能划定岗位，因职设岗专人转岗，并且以资格认可的模式竞争上岗，切实提升职工的工作积极性。此外，还要强化兽医工作能力建设，积极开展对外交流合作，根据国际化动物卫生规则及时调整工作。省市畜牧兽医站的部分领导应做好指示和指导作用，县市乡镇畜牧兽医站站长应做好模范带头作用，逐渐形成高效化、一体化的畜牧兽医内部运行机制。

2.2 强化人才队伍培养，提升从业人员素质

人员的素质决定工作质量，相关工作部门应将人才队伍强化和专业人才培养放在突出地位。对从事动物保健、动物疫病诊断的兽医工作人员进行专职培训，取得执业兽医资格证后方可上岗，此外，对已上岗的相关工作员工定期开展岗内培训，不断巩固工作质量，以统一培训模式，提升人才整体素质。最后，还要积极引进新时代高素质人才，县市畜牧兽医站可与相关专业中专学校开展合作办学计划，定向培养畜牧专业高素质人才，针对畜牧相关专业院校毕业、且有回乡就业意向的青年毕业生，应予以一定的用人政策，确保乡镇畜牧兽医站人才队伍不断壮大。

2.3 加大投资搞好基础工作，稳定乡镇畜牧兽医队伍

目前很多乡镇畜牧兽医站的人才之所以流失严重，很大方面没有做好保障，因此也要不断加大投资，改善工作人员的工作环境、薪资福利，不断提升职工的工作积极性。在乡镇畜牧兽医站中可采取一种绩效管理考核的模式，将职工薪资和绩效挂钩，切实落实本地的畜牧工作，形成一种高效率运转的工作机制。此外，还要不断完善乡镇畜牧兽医站的技术配置，保证动物防疫工作的有效开展。

3 结语

总而言之，乡镇畜牧兽医站是我国畜牧兽业发展的基础，只有稳定畜牧兽医站工作，才能确保畜牧业平稳高效发展，以适应时代发展的需求。尽管目前我国畜牧兽医改革发展取得不错的成果，但至今仍然面临部分问题亟待解决。各级领导和工作人员也应提升认识，不断进行乡镇畜牧兽医站的建设与改革，确保畜牧业技术推广、畜种改良等工作的有效提升。