滨州市林草种苗发展问题及对策思考

尹翠萍

摘要：指出了林草种苗，不仅是造林绿化的物质基础，也是农民致富的高效产业，苗木的质量和品种在林业发展中具有重要作用。对滨州市林草种苗生产供应情况、主要特点等进行了深入研究，针对存在的问题提出了林草种苗的发展布局和对策措施，以供参考。

关键词：林草种苗;主要特点;发展趋势

中图分类号：F326.2

文献标识码：A 文章编号：1674-9944（2020）13-0136-03

1 自然条件

1.1 地理位置

滨州市位于山东省北部，位于鲁北平原，黄河三角洲腹地、地处黄河三角洲高效生态经济区、山东半岛蓝色经济区和环渤海经济圈，是山东省的北大门。全市境域横跨黄河两岸，地理坐标为：东经117°15′～118°37′，北纬36°41′～38°16′。东西最大跨径120 km，南北最大跨径175 km，版图面积9600 km2。

1.2 降水情况

2017～2019年全市平均降水量649.6 mm，2019年较常年偏多70.7 mm，各县（市、区）年降水量在437.9～797.6 mm之间。

1.3 气候情况

季风气候十分明显，各地年平均气温12.1～13 ℃。初霜冻（地面温度≤0 ℃的初日）出现在10月22～23日，终霜冻（地表温度≤0 ℃的终日）出现在4月14～16日，无霜期191 d。年日照时数一般在2555～2844 d之间。全年太阳辐射量丰富， 各地年辐射总量为123.2～129.9 kcal/cm2。

2 发展现状

2.1 林草种苗生产基本情况

加快农业产业结构调整，大力发展农业特色优势产业，是提高农村土地产出效益，实现“转方式、调结构”的重要内容[1]。根据市场需求和当地实际，大力发展种苗产业，涌现出了一批苗木繁育基地，培植出了山东博华高效生态农业科技有限公司、惠民县鑫诚现代农业发展有限公司、山东弘邦苗木有限公司、绿韵苗木种植专业合作社、杨程园林苗木等一大批苗木繁育龙头企业及合作社，有效推动了农业结构优化升级，增强了农业可持续发展能力，提高了广大农民的收入水平。据统计，截至2019年底全市苗圃处数10249处（包括国营、个体、集体及固定和临时性的苗圃个数），育苗总面积达28万亩，苗木产量44708万株，其中3年以上苗木产量达24500万株。白蜡、国槐、黑杨稳占前三位，其中白蜡18.8万亩，国槐8.9万亩，黑杨0.66万亩。

2.2 林草种苗生产主要特点

近年来，受市场苗木行情的带动，全市各县区积极建设育苗基地，繁育良种和名优品种，涌现出一大批数百至上万亩的育苗大户，对群众育苗起到很好的示范带动作用，并且随着八届绿化苗木苗博会的成功举办，育苗面积不断扩大，苗木产量不断增加。根据这一实际，各级注重培育苗木市场，各地都出现了大小不等的一批苗木销售市场。惠民县黄河三角洲苗木大市场、物流园进一步扩大和成熟，成为鲁北苗木集散地。

2.2.1 邀請苗木专家前来授课，举办技术培训班

通过培养苗木管理技术人员，合作社使农户由无序种植变成了利益共享、风险共担的社员，走上了抱团发展的良性发展轨道，并取得了良好的经济效益、社会效益和生态效益[2]。

2.2.2 由零星分散向种植规模化转变

过去很长一段时间，全市林业育苗一直为农民自发进行，盲目发展问题十分严重，缺乏政府有效引导，一家一户各行其是，经常出现供不应求时一哄而上，供过于求时又一哄而散的局面，既没有形成特色优势，又没有形成规模优势。近几年，全市政府审时度势，及时对林业种苗结构进行战略性调整[3]。林业部门在全市范围内组织开展定向育苗，实施了新品种新技术育苗等工程，引导育苗向专业化、规模化、市场化方向转变。如邹平南洋生态花木观光园引进名贵花木品种300余种，其中引进的红豆杉树是极具市场潜力的花木品种，已育苗500余万株，红豆杉盆景和苗木产值达8000万元以上，辐射周围近20个村红豆杉及高档苗木花卉种植，带动当地劳动力就业，打造成山东最大的红豆杉培植、研发、观光基地。

2.2.3 由粗放经营向专业化、标准化方向转变

制定各种优惠政策，积极营造良好发展氛围，大力开展招商引资[4]，吸引了众多其他行业资金和外地企业参与种苗产业，他们投资大、生产标准高、管理精细。鑫诚现代农业发展有限公司也建成了3000多亩以樱花、巨紫荆等为代表的高档绿化苗木标准化生产示范园区。惠民绿韵苗木发展有限公司2011年秋开始投资300余万元，建设了山东省良种白蜡育苗示范基地，该园区总面积600亩，栽植以速生白蜡为主的各类苗木300余万株，为全市的苗木发展起到了很大的推动作用。

2.2.4 由低档繁育向品种优质化转变

选准选好繁育品种，是将苗木产业做大做强的基础前提[5]。品种老化，不能及时适应市场需求，必将导致销售困难。近几年全市先后引进繁育的速生白蜡和速生国槐新品种，已成为国内苗木市场的知名品牌。同时，注重加强苗木标准化生产技术的研究、制定和推广应用。惠民县白蜡研究所主持研究的白腊苗木品种研究和苗木繁育技术已通过了省级技术鉴定，目前已在生产实践中得以推广应用。另外惠民县苗木协会主持制定了《白蜡育苗技术规程》和《白蜡苗木分级技术》，该规程作为全省标准化技术规程，已送省技术监督局审批，目前已在白蜡育苗、种植、起苗、分级、运输等各个环节全面应用实行。

2.2.5 及时掌握各类苗木购销信息和先进的育苗技术

通讯设备被普遍利用，育苗户能够迅速、便捷地获取市场信息，惠民县O2O苗木交易电商平台启动，成为国内首家以白蜡、国槐为主题的苗木行业O2O电子商务平台。O2O苗木交易电商平台依托中国白蜡网建设，借鉴淘宝、京东等电商平台运营模式，支持银行卡及第三方支付工具付款，买家确认收货后，由第三方支付卖家货款或定金，完成整个线上交易。

3 林草种苗生产中存在的问题

调查中发现，全市林草种苗产业虽然有了较快发展，但发展中仍然还存在产业总体水平和整体素质不高等诸多问题。

3.1 种苗生产与造林用苗还不相适应，苗木密度大，小苗占比例较大

一二级良种壮苗供不应求，如造林主要用的5 cm左右的白蜡、国槐苗木、大胸径苗木较缺。另外苗木品种缺乏竞争力，品种单一影响苗木销售，滨州白蜡、国槐苗木占比例过大，尤其是速生白蜡占有相当大的份额，给苗木的销售带来了很大局限性。

3.2 国有苗圃示范带动作用差

由于国有苗圃管理体制僵化，加之长期投入不足、基础设施落后、人员素质不高，面对日趋激烈的市场竞争，难以发挥龙头和骨干带动作用。

3.3 科技转化贡献率低、创新能力薄弱

全市经营苗木大多为传统品种，科技研究和服务滞后，科技转化贡献率低，产品科技含量不高，许多有创新前景的乡土树种还未得到有效选育开发。新品种选育进展缓慢，林业深加工产品尚未破题，自主知识产权品牌和产品很少，物联网可追溯系统、二维码身份证验证等先进信息技术也未得到应用。

4 解决措施

4.1 积极引进适合本市区繁育新品种

在树种选择上，既保持住传统白蜡、国槐、杨树、柳树等优势基础树种，又积极引进市场前景广阔的常绿树种、花灌木树种，如柽柳、毛白杨、楸树、栾树、香花槐、杜仲、紫荆、北美、五角枫等树种或品种，充实和丰富了育苗种类，使其林木种苗产业呈现出布局合理、园区带动、产业优化、加速发展的趋势。

4.2 对国有苗圃进行机制改革，加大资金投入

成立市、县两级针对国有苗圃改革领导小组，制定改革实施方案，从上至下对落后的经营管理方式彻底改变，建立有活力的、新的管理机制。经营方式要面向市场，参与市场竞争，使苗木花卉满足社会的需求。对于用人机制，要实行聘任制，竞争上岗，使人员正常流动，要人尽其才、才尽其用，打破“大锅饭”的思想，充分调动职工的积极性。政府加大资金投入，特别是对于国有苗圃的基础设施建设，如苗圃内的道路修缮、危房改造，排水设施和灌溉设施建设等，使其充分发挥龙头和骨干带动作用。

4.3 调整产业结构

引导企业和农民合作组织开展科技创新，建立起品种多样化、栽培容器化、管理标准化、生产机械化、基本现代化的苗木生产示范基地。坚持以苗养林，实现短期经济收益，巩固林木经营成果，增加森林数量，提高森林质量。借鉴各地现代农业园区建设的思路与办法，采取市场化运作机制，建立标准化的苗木产业园区，建设观赏植物育苗中心项目和徒骇河高标准苗木花卉示范区项目，吸引更多的大户企业进入园区，走园区化发展道路，更能适应未来市场需求方向。

5 林草种苗产業发展趋势

正视林草种苗产业发展问题，围绕市场合理布局，发挥现有优势，推动林草种苗产业发展实现新突破[6]。

5.1 因地制宜发展苗木生产

根据全市各地自然条件、社会条件和绿化美化的市场需求，对土质比较好的苗圃地，建立名优苗木基地、高效设施林业苗圃基地，满足当地绿化需求;土壤较贫瘠，以发展用材绿化苗木和经济林苗木基地为主;地势比较低洼，偏盐碱土壤较多地区，如沾化区、无棣县可大力加强用材林等苗木基地建设。

5.2 强化主体培育

培育壮大一批林草种苗企业，引导苗木龙头企业开展资本经营和资本重组，扩大规模，壮大优势，延长链条，打造集生产基地、科研开发、加工生产、市场营销于一体的大型苗木产业龙头。一方面提高种苗科技含量，选育优良品种，凭借新特优产品占据市场主动权;另一方面采取多种经营方式，提高苗圃单位面积产出率;同时，进一步延伸产业链，对叶、花、果等进行深加工，打造自主品牌特色林产品，并依托苗木基地开展旅游、餐饮等服务，提高产业附加值。

5.3 加大培训和宣传力度，做好林草行业服务

要站在市场前沿，对先进育苗技术进行学习和掌握，准确及时收集各类林草种苗信息，定期举办技术培训，将新信息、新技术及时反馈给企业、林农。并且在调查研究的基础上，进行科学规划，制定育苗规划实施方案，做好宏观调控，使林草种苗行业健康持续发展。

5.4 建立种苗信息网络，实现资源共享

一是信息共享，资源共享，配合上级种苗部门建成上下一体信息畅通的网络体系，做到种苗生产和造林绿化的有机结合。二是持续高质量举办黄河三角洲绿化苗木博览会，提升展会档次，加大对外宣传力度，吸引更多的省内外客商参加展会，进一步提高滨州市苗木知名度。

参考文献：

[1]杨洪明.林木种苗在林业可持续发展中的重要性[J].绿色科技，2015（3）：80～81.

[2]梁永勤.强化林木种苗质量管理保障林业建设持续健康发展[J].热带林业，2015（2）：19～21.

[3]姚丝红.探析如何提高林木种苗质量[J].种子科技，2017，35（7）：91～93.

[4]魏更生.探究林木种苗在林业可持续发展中的重要性[J].防护林科技，2018（9）：67～68.

[5]吴维香.关于发展林木种苗生产的思考[J].农家科技（下旬刊），2015（10）：246.

[6]赵小敏，陆亚梅.加快林木种苗发展提高营林生产效益[J].农业与技术 ，2016，36（2）：209.