浅议新冠肺炎疫情对我国旅游服务贸易发展的影响与对策

2020-12-15姚美琪

商场现代化 2020年20期

姚美琪

摘要：随着经济全球化浪潮的推进以及我国“一带一路”发展倡议的不断深入，旅游服务贸易销售额稳中有增，扶植旅游服务贸易政策不断出台，我国旅游服务贸易的发展呈现出良好态势。但受新冠肺炎疫情的影响，旅游服务贸易发展受到前所未有的冲击，呈现出产业供应链中断、产业信息链受阻的问题。因此，我国旅游服务贸易企业应调整现金流管理策略，提升企业常态化疫情防控风险管理能力，积极参与旅游服务贸易行业供应链重构，并通过对发展战略、企业定位的精准融合实现旅游企业的发展。

关键词：新冠肺炎疫情;旅游服务贸易;对策

2020年1月新型冠状病毒肺炎疫情（简称“新冠肺炎疫情”）暴发，较2003年暴发的非典疫情来看，其传染性更强、扩散速度更快、影响广度更远，且正值春节春运期间，有些城市人口规模较大且人口较为集中、加上各大城市交通运输枢纽的特殊作用，在我国迅速蔓延扩展，这一突发公众危机给我国旅游企业的经济生产经营造成了巨大冲击，我国需要通过严格管控疫情突发城市等一系列防控措施来限制境外输入与输出。经过全国人民的不懈努力，疫情得到合理防控。我国旅游服务贸易企业在国内外拥有较多分支机构及相应的产业供应链，需要从全局战略出发安排自己的生产经营活动，而疫情的冲击势必会影响旅游服务贸易企业的产业供应链，进而影响其现金供应链以及产业信息供应链。因此，研究新冠肺炎疫情对旅游服务贸易企业的影响以及如何帮助旅游服务贸易企业如何由“危”转“机”，总结应对突发公众危机的对策，降低对旅游服务贸易的冲击具有重要意义。

一、疫情影响下我国旅游服务贸易发展现状

疫情下各国采取的严格限制人员跨境流动的措施严重影响了世界范围内旅行服务进出口。2020年1月到8月，我国旅游服务进出口7248.9亿元，同比下降45.8%，降幅比2020年1月到7月扩大1.2个百分点;其中出口下降42.5%，进口下降46.2%。剔除旅行服务，2020年1月到8月我国服务进出口与去年同期基本持平。运用PEST分析我国旅游服务贸易发展现状：

1.宏观经济环境

从我国宏观经济运行状况分析，疫情确实对我国经济运行产生了明显影响，在供给侧和需求侧两端都受到了较大冲击，但是应该看到，疫情的冲击只是暂时性的、阶段性的。据统计，除疫情严重地区的个别省份，全国大部分地区复工率都在90%以上。因此，在国家政府有力的宏观调控之下，疫情的扩散趋势已经得到基本的遏制，为我国旅游服务贸易企业复工复产提供了坚实的保障，也有助于企业家回稳生产经营信心。我国服务行业在互联网和服务外包的深度融合之下蓬勃发展，电商服务水平不断提高，大数据生产为服务业的精准经营销售提供了有力支撑。与此同时，截至2019年末，中国对“一带一路”沿线国家的直接投资存量为1794.7亿美元，占中国对外直接投资存量的8.2%。“一帶一路”的横纵深度发展为我国旅游服务贸易提供了良好契机，促进沿线国家与我国形成优势互补，这些国家的刚性需求并不会因为疫情的原因而有所减少。2020年1月到8月国内第三产业投资255649亿元，增长1.4%，增速提高0.6个百分点。由此可知，虽然疫情对我国旅游服务贸易产生了较大冲击，但是并不会改变我国旅游服务贸易稳步向前的发展态势。

2.政策环境研究

近年来，我国政府相继出台了促进旅游业改革的政策，支持各地要打破对旅行社跨省设分社、设门市的政策限制，激励品牌信誉度高的旅行社和旅游车船公司跨地区连锁运营。对特色旅游景区进行合理开发，扶植特色旅游企业发展，支持旅游企业实施跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，将优势企业做大做强。同时保护国家自然遗产和文化遗产，建立科学的考评机制，不断提升旅游服务质量水平，实现旅游服务贸易的可持续发展。在旅游业用地政策方面，合理布局土地利用规划，适当增加旅游业发展用地。

3.社会环境分析

随着经济的不断发展和人们生活水平的不断提高，对于自身生活质量和水平的要求也随之增长，旅游服务贸易行业呈现良好发展态势。但是在疫情影响下，2020年第一季度全国旅行社入境旅游外联35.90万人次、139.02万人/天，同比减少87.15%、84.83%;国内旅游组织497.80万人次、1540.72万人/天，同比减少84.08%、84.05%。由此看出，疫情期间对旅游服务贸易的冲击较大，封闭式疫情防控工作使旅游服务贸易受阻，人员流动困难。

4.技术环境分析

人工智能技术的开发使得各企业在规划企业发展模式和营销方案时拥有更加可靠的数据分析和技术保障。借助新能源革命的契机，我国可以搭乘产业格局变革的特快列车，从根本上变革能源技术的利用方式，推进旅游服务贸易信息消费。新兴的VR技术使得旅游业呈现出更加智能化、人性化、体验化的特点，结合区块链和云计算技术形成对旅游群体最切合的数据分析，以此推进旅游服务贸易额的增长。

二、疫情影响下我国旅游服务贸易面临的主要问题

1.供求差距过大，产业供应链中断

旅游服务贸易的发展离不开酒店服务、餐饮服务、旅游经营者提供的服务、导游服务等，但在疫情背景下，跨国或跨地区的旅游资源供应与群体的旅游服务需求出现了矛盾，呈现出供大于求的特点，人员跨区流动难度较大，致使产业供应链中断。

2.现金流抗压能力弱，资金链断裂

疫情影响下，旅游服务贸易现金流的压力逐渐增加，面对供需差距过大的情况，旅游销售收入下降，资金周转率低，旅游服务贸易企业无法稳定现金流来源，回笼资金难度上升，使企业资金流承受巨大压力，面对这次突发疫情，许多企业无法及时稳定资金流或较好地回笼资金而导致企业受损甚至面临倒闭。

3.旅游安全状况不稳定，发展态势不容乐观

现阶段情况下对于国内的疫情已经得到了有效的控制，但国外疫情的爆发也不能完全放松对疫情的防控，并且，疫情的发展态势难以把握，对于是否会在全国二次型爆发也未可知，大量无症状感染者的存在给旅游服务贸易的发展带来了潜在隐患，旅游安全形势不稳定。

三、旅游服务贸易企业的应对措施

1.健全现金流管理体系

在当前的新冠肺炎疫情中，现金流的稳定与否关系到企业的存亡，稳健的现金流管理对于旅游服务贸易企业来说至关重要。旅游服务贸易企业应全面加强现金流管理，通过适当削减新产品开发成本、营销成本、广告成本、员工培训费等可自由支配的固定成本，控制支出，开源节流等方式稳定成本端，不盲目扩张，加强应收账款管理，努力及时收回应收账款，利用应收账款质押贷款、保理、贴现等融资工具，尽快将其转化为现金流量。

2.提升常态化防疫下的企业危机管理能力

根据目前发展态势，疫情虽然在我国已基本得到有力防控，但国外疫情仍在蔓延，因此旅游服务贸易企业的防疫工作可能要趋于常态化。企业管理者应对此有充分的认识并保持高度的警惕。新冠肺炎疫情对旅游服务贸易企业的危机管理能力进行了一次“大考”，企业管理层应总结在应对此次疫情过程中的宝贵经验和惨痛教训。具体如下：（1）适当降低杠杆率，合理评估负债水平，避免过重的债务负担。（2）适当限制利润分配，准备足够的风险准备金，增强对未来可能爆发的疫情的应对能力。（3）严格评估风险较高的重大投资项目，充分考虑未来可能出现的突发性事件，拟定相应的应急处理方案。综上，应多方面着手提升疫情防控常态化的企业危机管理能力。

3.实施“旅游+”战略

推动线上线下旅游服务消费有机融合，积极筹划旅游服务产业转型升级。培育壮大旅游服务贸易消费新业态、新模式。例如：利用“旅游+互联网”推进旅游服务贸易与新型电子科技融合双向发展，模拟旅游环境，增强用户旅游体验享受，依托新型消费拓展国内旅游市场，积极推进新模式、新概念、新享受的“三新”旅游发展。同时，利用云计算技术对旅游群体进行精确计算、精准定位、精心筹划、精密安排，为不同的旅游群体量身打造旅游服务方案。除此之外，还可以考虑促进“旅游+农业”发展，可推出采摘式体验旅游、农家乐旅游，增强群体旅游的趣味性和互动性，提高群体旅游的参与度和满意度。运用“旅游+”的营销模式推进文化、医疗、游乐、美食、运动、生态健康旅游产品的开发。

4.建设“点线面”旅游产业体系

通过对我国旅游资源的分类与整合，精准分析旅游服务特色“点”，经过对资源的分类整合连结成旅游服务“线”，打造精品旅游服务方案，最后集约形成旅游服务“面”，建设服务人性化、分类精确化、贸易集约化的旅游产业体系。例如，具体整合我国红色旅游景点，进而形成红色旅游服务生产线，最终建成红色旅游集约景区，借助建党和建国周年纪念日，促进红色旅游景区旅游服务贸易的发展。除此之外，对我国的湿地湖泊、森林公园、山峰奇景等自然旅游资源进行整合，结合红色历史旅游资源、蓝色海洋旅游资源、绿色草场旅游资源、黄色沙漠旅游资源形成联结联动、互融互通的旅游产业链，以此推动旅游服务贸易向着更加开阔、更加光明的前景发展。

四、对政府的政策建议

1.加大新型旅游服务消费政策支持力度

各政府机关要在国家相关支持政策措施的基础之上继续强化财政支持、优化金融服务、完善劳动保障。加大对旅游服务贸易经营单位和个人的支持，着力解决其资金、服务、营销、用人等方面的根本问题，确保旅游服务贸易企业的复工复产，为旅游服务贸易产业发展保驾护航。

2.优化新型旅游服务消费发展环境

完善旅游服务贸易相关法规制度建设，疏通旅游服务贸易企业融资的脉络通道，简化证照办理，深化包容审慎和协同监管，健全旅游服务贸易服务标准规范，对游服务贸易企业在疫情期间给予信贷支持，降低其担保和反担保的费用，并出台贷款风险补偿等政策。

3.放宽单位旅游限制，助推中小旅游企業复苏

在从严治党的背景下，我国中央以及各级纪检监察机构对腐败行为进行了严厉的打击惩处，在这样的背景下，部分地区对中央规定进行了加码处理，增加了许多的限制性规定，例如在单位组织旅游的次数、区域以及经费方面均作出了限制。而在本次全民抗击新冠疫情活动中，旅游业遭受了严重的冲击，大量中小旅游企业因之倒闭，产生了大批失业人员。在这样的情况下，各级单位应该在不违背中央政策方针的同时，适当放宽或是解除单位组织旅游的限制性规定，促进旅游业的复苏，帮助旅游企业恢复经营，尽快渡过难关。

4.健全失业保险体系，多渠道筹集资金充实失业保险基金

新冠肺炎疫情对餐饮酒店、文化旅游等行业造成严重冲击，阻碍了旅游服务贸易的发展，导致行业较多旅游服务贸易企业停工歇业甚至破产倒闭，失业人口明显增加，成为威胁社会和谐的不稳定要素。就现阶段情况而言，我国失业保险基金面临着巨大的收支压力。在如此严峻的形势下，要多渠道筹集资金，充实失业保险基金。例如，可考虑用党费充实失业保险基金。这不仅可以为旅游服务业失业人员提供基本生活保障，同时也高度彰显了中国共产党全心全意为人民服务的宗旨，是一件暖人心、听民意的好事，是对“不忘初衷、牢记使命”实践的生动诠释。

5.推动旅游服务贸易企业逆势打破海外市场壁垒

目前新冠肺炎疫情已经在全球蔓延，不少国家实施了封锁管控、限制跨区流动等强制措施，部分国家和地区的企业生产经营停顿，全球旅游服务供应链格局被打破，这为我国旅游服务贸易企业逆势破局海外市场提供了机遇。政府应大力推动旅游服务贸易企业逆势打破海外市场壁垒，帮助旅游服务贸易企业恢复生产，对旅游服务贸易企业参加国外展会给予适当财政补贴。引导金融企业增加外贸信贷的投放规模，出台贷款延期还本付息的政策，对于受新冠肺炎疫情影响严重但成长性较好的中小旅游服务贸易企业可以协商再度延期。加快出口备案旅游服务贸易企业的审批流程，缩短检疫审批时间。优化出境前的监管措施，提供便捷的出证服务。

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