加强和规范农村社会养老保险档案管理的策略探讨

张翔

摘 要：随着我国经济的快速发展，现阶段人民生活水平普遍提高。然而，目前我国农村社会养老保险档案管理模式处于较为落后状态，并不能适合新时代发展的需求。本文主要立足于农村社会养老保险档案管理存在的问题，从而提出规范农村社会养老保险档案管理的相关策略，致力于构建完善的农村社会养老保险档案管理体系。

关键词：农村;社会养老保险;档案管理;策略

DOI：10.12249/j.issn.1005-4669.2020.25.053

农村养老保险制度在农村社会保障中占据着重要的地位，有利于保障老年农民自身的利益，从而深化农村经济发展，促进国家稳定和谐[1]。现阶段我国农村养老保险参保人数不断增多，原有的农村养老保险档案管理工作并不能够满足新时代的要求，因此我们必须要重视对养老保险档案管理工作的不断改革，使其能够适应现代社会。

1 农村社会养老保险档案管理面临的问题

现在赶在我国社会发展的过程中，农村社会养老保险对农村和谐稳定发展至关重要，有利于实现社会公平正义，从而维护良好的社会公共秩序[2]。然而现阶段由于我国农村社会养老保险档案管理工作存在着部分问题，使得社会养老保险制度落实不到位，导致农村人民利益受到威胁。

1.1 档案管理缺乏规范性

基于我国处于社会主义初级阶段的国情，在我国农村支持城市工业化的政策安排下，城市内部人口开始建立相关的社会保障制度，但是农村的社会养老保险档案管理工作却仍然存在着部分漏洞，因此使得城市与农村养老保险管理工作形成鲜明对比[3]。我国农村社会养老保险制度起步相对来讲较晚，而档案管理工作在开展的过程中处于落后状态，对于农村社会养老保险的认知程度不到位，导致现阶段农村社会养老保险档案管理缺乏一定的规范性，使得农民根本利益受到一定的影响，农村人民受到不公平对待，使得和谐社会建立受到影响。

1.2 资金供给不足

在农村社会养老保险管理工作开展的过程中，资金供给不足是非常关键的一项问题，现阶段我国中央重视对于农村社会保障的支出额度，然而与实际情况相比还存在着一定的差距[4]。由于部分社会养老保险工作费用常常由县级财政部门来进行支付，使得部分欠发达的地区机构出现资金供给不足状况，并缺少一定的保障资金，导致社会养老保险档案工作缺少一定的问题，也使得社会养老保险工作无法有效落实。

1.3 制度缺失

在农村社会养老保险档案管理工作开展的过程中，常常由于制度缺失导致农村社会养老保险档案管理工作出现记录失真的状况。现阶段农村参保的人数不断增多，而社会养老保险也实现了基本覆盖的目标，因此我们必须要建立相关的养老保险档案管理制度才能够更好的服务于社会养老保险工作，但是目前农村社会养老保险档案管理制度存在着一定的问题，缺乏相关法律作为保护使得无法有效落实相关工作[5]。档案管理环境相对较差，导致农村社会养老保险档案内容出现失真状况，人民投保信息不断降低，政府成绩下降。

2 完善农村社会养老保险档案管理的相关策略

现阶段在农村社会养老保险工作开展的过程中，我们必须要以公平正义作为主要的目标，农村社会养老保险制度包含人类对公平正义的向往，因此我们要不断的完善社会养老保险档案管理工作，由于现阶段社会养老保险档案管理工作面临着一系列的问题，所以我们可以采取有效的措施来达到预期的目标。

2.1 提高认识，重视公平正义思想和社会养老保险档案管理之间的紧密融合

目前在档案管理工作开展的过程中，由于我国农村社会养老保险制度并没有落实到位，所以部分单位领导干部和档案管理工作人员不能真正的重视档案管理工作的开展，使得档案管理出现经营不善等各种状况，提高思想认识是推动社会养老保险档案管理工作的前提条件，因此我们必须要树立大管理工作人员的意识，利用相关的资源来满足农民参与社会养老保险的需求[6]。只有在立足于公平正义的前提下，加强对档案管理范围的不断拓展，才能够保证农村养老保险档案管理更加具备一定的真实性，从而推进农村养老保险档案管理工作的有效落实。

2.2 重视政府财政投入，从而保证档案管理工作的有效落实

目前，在农村社会养老保险档案管理工作开展的过程中，由于涉及的内容相对较多，必须要通过农民信息的采集并加以分类，最终通过整理归档来完成最终的目标。因此，档案管理工作琐碎且复杂，必须要加大管理工作人员的培训力度，使其不仅仅具备传统的档案管理技术，同时也应该学会利用现代化的信息技术，提高档案管理效率。但是由于我国农村社会养老保险档案管理存在着资金问题，政府必须要重视资金的有效投入，通过档案信息化和网络化的不断建设，重视对专业档案管理工作人员的不断培训，使其提高自身的专业技能，才能够为农村社会养老保险档案管理工作奠定良好的基础。所以我国政府必须要加大资金的有效投入，为农村养老保险档案管理工作保驾护航，实现社会公平公正的目标。

2.3 完善农村社会养老保险档案管理制度

现阶段，在我国农村社会养老保险工作开展的过程中，由于缺乏相关的法律法规，导致农村社会养老保险档案管理受到一定限制。所以，我们必须要落实农村社会养老保险档案管理的相关法律规定，使其更加具备一定的权威性和稳定性，保证农民的根本利益，避免由于农村社会养老保险档案管理制度的缺陷，从而危害农民的经济利益。只有在不断完善农村社会养老保险档案管理制度的前提下，才能最大限度的保证公平正义的实现。

2.4 综合管理开发利用

在农村社会养老保险档案管理工作开展过程中，集中统一管理是档案管理工作开展的前提条件，也是基本的原则。因此我们可以将社会养老保险工作活动进行分门别类，从而加强集中管理。只有不断做好档案开发利用工作的前提下，才能够更好的编写相关的资料，将农村社会养老保险档案的数据汇入计算机并实行大数据管理，提高档案管理工作效率和质量，为农村养老保险事业的进一步发展提供更加高效的服务。

综上所述，农村社会养老保险发展与我国农村和谐稳定之间存在着紧密的聯系，因此我们必须要做好农村社会养老保险档案管理工作，从而针对现阶段农村社会养老保险的管理工作中存在的问题，寻找新的工作机制，能够体现政府的责任能力和诚信，保证我们国家的和谐稳定，最终促进社会公平正义的实现。

参考文献

[1]周书先.对新型农村社会养老保险档案管理的初步认识[J].黑龙江档案，2019（02）：86.

[2]吴艳玲.新型农村社会养老保险档案管理实践研究[J].才智，2019（20）：213.

[3]武晓东.新型农村社会养老保险档案管理探究[J].兰台内外，2018（02）：14-15.

[4]王喜春.对农村社会养老保险档案管理的思考[J].中外企业家，2018（01）：3.

[5]李运荣.新形势下做好新型农村社会养老保险档案管理工作的思考[J].山东档案，2015（05）：43-44.

[6]施颖，綦建红.对我省新型农村社会养老保险档案管理的几点认识[J].黑龙江档案，2009（04）：13.