健全农业社会化服务体系，大力推进乡村振兴战略

王传雄

摘 要：详细阐述了湖北省襄阳市供销社系统在开展多元化为农服务工作中所采取的五大创新机制，以加大开放办社力度，强化联合与合作，着力构建区域特色农村社会化服务体系。

关键词：农业社会化;创新机制;服务体系

文章编号：2096-8108（2020）02-0080-05中图分类号：F306.6文献标识码：A

Improving Service System of Agricultural Socialization and Promoting Strategy of Rural Revitalization

WANG Chuanxiong

（Supply and Marketing Cooperatives of Xiangyang City， Hubei Xiangyang 441000，China）

Abstract：The five innovative mechanisms adopted by Xiangyang supply and marketing cooperative system in carrying out diversified services for agriculture are expounded in detail in order to enhanced cooperation and build a socialized service system with regional characteristics in rural areas.

Keywords：Agricultural socialization; Innovation system; Service system

湖北省襄阳市供销社系统秉承“担当立社、合作强社”的理念，认真履行“为农、务农、姓农”服务宗旨，开展多元化为农服务工作，积极融入乡村振兴战略，围绕“创新工程、强基工程、转型升级工程、新网工程、惠农工程、能力提升工程”等“六大工程”， 创新五大机制，加大开放办社力度，强化联合与合作，着力构建区域特色农村社会化服务体系。

1 创新服务机制

1.1 实施农业社会化服务

全市供销社系统积极开展以土地托管、配方施肥、统防统治、农机作业等一系列农业社会化服务，服务土地面积累计约达6万hm?。发展庄稼医院180家，举办庄稼医生培训班6期，累计培训庄稼医生700余人。农业生产服务收入实现1 575万元。襄州区供销社联合社会资本成立了“襄州区福泽农业服务有限公司”，并在全市供销社系统率先开展了农村土地托管服务业务，目前已托管土地面積0.13万hm?，并受到农民的一致欢迎。枣阳市供销社通过参股的枣丰、达丰、穗丰3家专业合作社，以签订托管协议的方式在七方镇梁家村、崔岗村和杨垱镇桃园村开展土地托管服务，通过近年来的努力，目前共计托管土地约0.33万hm?。谷城县供销社年均服务面积达0.07万hm?以上，其中，天一盛康虾稻公司投入1 033万元建成67 hm?高标准虾稻共作基地。宜城市供销社主要依托中泰德盛等3家社有龙头企业，通过“企业+合作社+村集体”模式，推动农业适度规模经营。中泰德盛投资860多万元新建一座4 000 m?为农服务中心，一座冷库900 m?，香菇种植示范大棚17个，开展托管服务面积达341.3 hm?，年生产近3 000 t，667 m?平均增收200多元。

1.2 开展农村综合便民服务

全市供销社系统累计创建具备综合便民服务的村级综合服务社2 217家，覆盖全市93.26%行政村。谷城县在做好综合服务站农副产品、日用消费品经营基础上，以“供销社+”模式汇聚有关社会服务资源，适时提供农资农服、电子商务、邮政、电信、移动等代理代办业务，为当地农民搭建了生产生活的综合平台。截止目前，谷城县共建设村级综合服务社262家，实现村级农村流通网络的全覆盖，直接从业人员300余人。枣阳市供销社将村级综合服务社建设与农村社区建设试点工作3年行动计划结合起来，建设了446家村级综合服务社，覆盖率为80.51%。保康县供销社村级综合服务社260个，其中，大坪综合服务社等8家被评为四星级农村综合服务社，九路寨综合服务社等3家被评为三星级农村综合服务社。

1.3 推进农村金融服务

全市供销社系统稳步推进农村金融服务，实现初步成效。谷城县供销社便民金融服务网络进一步向基层延伸，打通金融服务的“最后一公里”。全县“裕农通村口银行”数量累计达到145家。谷城县供销社还探索尝试开展信用合作业务，配合中银富登银行对系统内的130余家经销商户和关联专业合作社、100余家中药材种植户进行摸底造册工作，谷城县建设银行也对3家大型社有涉农企业和上下游客户进行整体考察评估后，在金融产品和服务方式寻求创新。宜城市供销社依托供销合作社基层经营服务网点，参与惠农金融服务联系点建设，推进农村普惠金融服务，围绕“三位一体”，探索信用合作。2018年6月15日，首家建行“裕农通”普惠金融精品服务点在楚大鸭业挂牌，形成了楚大鸭业公司与裕农点合署办公、深度契合的资金服务运作模式，紧接着又设立了洪诚麦冬药材合作社“裕农通”精品服务点，目前2个服务点已累计发放裕农卡1 300多张，实现交易额8 000余万元，并发放了90万元小额贷款，争取到300万元融资指标。

2 创新经营机制

2.1 打造新网工程

全市供销社系统社有企业、基层社、农民专业合作社、村级综合服务社等各类经营服务网点3 000余家，基本形成了覆盖市县乡村的新农村现代流通服务网络。市财政每年给予市社新网工程建设经费30万元，各县级财政也有新网工程建设经费的资金支持。