林业资源保护和森林防火管理措施

2020-12-15王海波

乡村科技 2020年22期

关键词：火灾事故森林资源造林

王海波

（南京市溧水区林场，江苏南京211200）

近年来，随着社会经济的快速发展，乱砍滥伐林业资源和森林火灾安全事故屡见不鲜，长此以往，在严重损害国家利益的同时给周遭群众埋下了巨大的安全隐患。为此，确保森林资源防护工作的有效落实，是现阶段推动国家可持续发展的重要战略基础。

1 新形势下林业资源保护措施

1.1 加大林业资源保护作业意义的宣传力度，强化人们的资源保护意识

林业工作人员是林业资源保护工作的实践者，其自身专业能力和综合素养水平对林业资源保护工作质量和工作效率具有重要影响。为从根本上改善当前资源保护工作现状，基层林业单位需借助多种渠道，积极开展资源保护工作意义的宣传工作，强化林业工作人员的资源保护意识，为后期林业资源保护工作的全面有效落实奠定良好基础。此外，政府有关部门需充分利用电视、广播、网络等新闻媒体，大力宣传林业法律法规及森林资源保护的重要意义，切实提高全社会爱林护林的意识。同时，对一些典型案件进行媒体曝光，采取以案说法、案例分析的方式教育群众，获得良好的宣传效果。

1.2 不断优化林业产业结构，落实好林业资源管理规划

目前，产业结构不合理是导致资源保护管理工作始终难以达到作业目标的重要原因。因此，为从根本上规避上述问题的再次发生，确保林业资源保护管理工作达到预期作业目标，对林业产业结构进行不断优化是极为必要的。具体而言，基层林业主管部门要根据林区实际大力发展林业替补产业，有效解决林业产业结构单一问题。

此外，林业规划无法得到有效落实，是现阶段基层林业资源保护和管理工作存在的突出问题。为此，要想从根本上改善当前林业资源管理和保护现状，林业管理局需对林地保护和管理工作制定针对性、有效性的规划设计。

1.3 营造良好的植被生长环境

目前，在造林作业开展过程中，水资源不足、地质环境恶劣等是影响造林作业效益的重要因素，也是阻碍国家可持续发展的重要原因。从根本上有效地改善当前作业现状，推动林业可持续发展，营造良好的植被生长环境，是现阶段基层相关主管部门的工作重点，更是提高造林技术应用效益的重要基础和根本前提。随着近年来国家对林业扶持力度的不断加大，为提高苗木成活率，在造林作业开展之前，相关工作人员需全面了解当地造林区域地质条件、气候特点，并以调查数据作为参照，采取科学有效的手段改善地质条件，为苗木营造一个良好的生长环境。

1.4 优化林业资源养护管理技术

为保护好森林资源，相关林业主管部门需深入贯彻落实国家各项森林管护政策，秉承“生态为本，保护优先”的发展原则，以期在获取生态经济效益的同时，重视对森林生态系统的修复和建设。与此同时，通过营造良好的植被生长环境、选择适合的苗木品种以及不断改进育苗方式，采取播种造林、分殖造林和植苗造林等技术手段，从而在维护好森林生态效用的前提下，对当地的森林资源进行合理开发，将区域内的“绿水青山”变成“金山银山”，为后世子孙留下一笔丰厚的生态财富。

2 新形势下林业资源防火管理措施

2.1 确保森林防火宣传教育工作落实到位

在森林资源保护和管理过程中，火灾事故的发生在严重损害国家利益的同时给人们的生命财产安全造成了巨大损失。而导致森林火灾事故发生的主要原因是人们防火意识不足，因此要想从根本上降低森林火灾事故发生率，加强森林防火宣传教育工作是极为必要的，尤其对于林区附近的人民群众，基层林业主管部门需定期或不定期进行防火宣传教育工作，不断增强宣传实效性，提高人们的防火意识，从而有效提高森林防火质量和防火效率。

2.2 加强对火源的管理和控制

做好火源的管理和监管工作，是降低森林资源火灾事故发生率的重要手段。为从根本上确保对火源的有效监管，林业管理局需增加防火检查点，安排专人在人员密集区域进行看守。此外，为确保火灾事故发生后，基层林业管理部门能在第一时间进行扑救和处理，林业管理局还要对当地的森林资源实行全天领导带班制，并且保证防火值班室电话畅通。与此同时，当地基层林业管理部门要建立健全野外火源监管制度、加大森林防火基础设施建设力度，为后期火灾的有效救援创造良好条件［1］。

2.3 建立健全重点目标防护机制

随着近年来林业产业规模的不断扩增，森林资源防火工作能否落到实处受到了各界的高度关注，尤其在2020年4月初四川凉山森林火灾事故的发生致使三十多条鲜活的生活丧失，这不仅是国家资源的重大损失，也给无数家庭带来了沉痛的打击。为确保防火作业落实到位，建立健全重点目标防护机制是极为必要的，尤其在当前城乡一体化建设进程不断加快的新市场常态下，我国对于森林资源的需求量持续增加，为做好重点目标的防护工作，一方面基层林业主管部门需成立防护组织机构，通过不断加强对重点目标防护和救援工作开展意义的宣传，强化机构领导对重点目标防护的重视，为后期各项作业的开展奠定良好基础；另一方面需针对不同火势制定相应对策并实施目标责任制，将责任分配到个人，确保作业效益最大化。

2.4 建立健全森林资源防火保护制度

防护保护制度的缺失也是导致森林火灾防护作业始终无法落到实处的根本原因。因此，建立健全森林资源防火保护制度，提高森林火灾防火质量和防护效率，是现阶段基层林业部门的工作重点。具体而言，一方面，相关部门需依据当前我国森林资源防护情况，制定森林防火专职巡山员制度、村民轮流挂牌值班制度、生产生活用火制度、护林防火责任制度等，从而确保各项防火工作落实到位；另一方面，在春节、清明节等中国传统祭祀节日期间，有关部门需加强对进山人员火源和鞭炮的收缴工作，做到防患于未然，以降低火灾事故的发生率，保障林业可持续发展［2］。

2.5 建立健全森林防火防护预案

森林防火预案缺失是影响森林防火作业效益的根本原因，对此，建立健全森林防火防护预案极其必要。在预案的制定过程中，一方面基层林业部门需对当地资源进行全面调查，在确保掌握各种相关信息的基础上，对当地的森林防火形势做出科学的推断，从而确保应急预案制定的科学性、合理性和有效性；另一方面，有关部门需展开消防演练作业，在演习过程中对预案进行不断优化和调节，提高火灾处置能力，为林业可持续发展目标的实现创造良好条件。

2.6 加快森林防火基础设施建设

森林防火基础设施在一定程度上影响着防火质量和效率。因此，要想确保防火工作落实到位，一是加快森林防火监控系统建设，如加快建设森林防火监控指挥系统，建设防火瞭望塔，配备专职人员和观测仪器、通信设备。二是切实做好防火物资储备。各级林业部门要设立防火物资仓库，配备必要的防火器材、交通运输工具和通信设备等，配齐配足扑火机具。三是按标准配套建设生物防火林带，加强对生物防火林带工程建设的检查、监督，逐步形成林火阻隔网。