我国农业经济转型发展面临的机遇及途径

2020-12-15张腊梅

乡村科技 2020年22期

关键词：农民人才农业

张腊梅

（中共吉县县委党校，山西吉县042200）

在我国农业经济转型发展阶段，我国农业现代化稳步向前发展。改革开放的进一步深入、农业科技的高速发展以及乡村振兴战略的实施，给农业发展带来了前所未有的机遇，农业经济呈现良好发展态势。

1 我国农业经济转型发展阶段面临的机遇

1.1 乡村振兴的新生力量规模不断扩大

让农民成为有吸引力的职业，是实施乡村振兴战略“三步走”的目标之一。现阶段，我国投身农业、懂技术、善经营的新型职业农民加速涌现，已成为现代农业的先导力量。这些新型职业农民具有一定的文化基础和创新思维，具有专业的农业生产技能，能及时接受新的思想和技术，在农村主要从事农业生产经营和管理工作，能起到示范带头作用。在我国改革开放初期，由于城市经济发展迅速，城乡差距越来越大，青年人趁着改革开放的大潮涌进城市打工，所以农村剩余人口主要是老弱病残，农村很多土地因缺少劳力而被废弃。面对这种状况，近年来国家相继出台了一系列关于处置闲置土地的政策，要求各地要加大闲置土地处置力度，严禁闲置土地。许多在城市打工的农民接触了城市经济发展模式，加之有充足的资金和技术条件，开始转回农村，在广阔的农村大地发挥自己的优势，所以这些新型农民有一定的技术和先进理念，成为农村的新型农民或者农村的投资人。此外，中高等院校的毕业生、退役士兵、科技人员等返乡下乡双创人员也成为乡村振兴的新生力量，他们自身素质非常高、思想理念先进，能快速接受新理念、高科技，而且懂管理、善经营。在他们的带动下，农民合作社、家庭农场、专业大户、农业企业大量出现，他们已成为带领农民致富的主力军，成为推动乡村振兴的生力军［1］。

1.2 农村基础设施明显改善

中华人民共和国成立70年来，我国乡村生产、生活基础设施明显改善。在原有基础上，国家对农村基础配套设施建设加大了资金投入，极大改变了基础设施薄弱的状况。农田、水利建设实现高标准，交通运输实现村村通公路，而且解决了广大农村人口的饮水安全问题。在电力建设上，加大了中西部农网建设力度。另外，农村教育、卫生、文化事业快速发展，农村义务教育成果进一步巩固，农村合作医疗制度进一步完善，社会主义新农村文化建设惠及广大农村。

1.3 农业技术得到广泛推广和应用

现代农业的发展必须依靠现代农业技术，随着农业科技进步的加快，农业技术的推广和应用工作稳步开展，许多科研成果被应用到实际生产中，提高了农业生产效率。例如，生物技术、信息技术的研发、推广、运用等加快了农业科学技术由初级向高新技术转化，科技在农业生产中的推动作用日益增强。

1.4 创业领域不断扩展

我国农村创业创新从传统的特色种养，逐步延伸到加工流通、休闲旅游、乡村服务、电子商务，还有传统的手工制造等特色化、小众类、中高端产业。例如，绿色产业得到了快速发展；农产品加工业向精深、高质量方向发展；农村休闲旅游业快速发展，尤其是近年来乡村因地制宜，依靠优美的环境资源和丰富的特色产业，吸引了众多游客，使休闲农业和乡村旅游业蓬勃发展，促进了当地农民就业，走出脱贫致富的新路子。另外，在乡村服务行业领域，广大农村成为农资供应地、产品聚集地、物流配送地，农业生产服务质量得到快速提升。

1.5 农村信息网络平台搭建完善

要想促进农业经济迅速健康发展，必须通过市场机制来调节，只有了解市场供求状况，才能适应市场形式。而建立农村信息网络平台，可使生产者全面了解国内外的市场供求状况、农产品价格信息、产品的调配情况等。在农业经营管理中，产品信息的采集、网络销售、网络结算等成为农民的新技能。信息化发展给农民带来了巨大的经济收益，使农村经济发展态势良好。

2 我国农业经济转型发展途径

发展现代农业已成为21世纪我国新农村建设的首要任务，发展生态保护型农业、资源节约型农业已成为我国现代农业高速发展的重要途径。当前，我国正处在乡村振兴、扶贫攻坚的关键时期，农业经济转型发展需重视以下几个方面。

2.1 强化乡村振兴人才支撑

在广大农村，传统农民仍占有很大一部分，他们文化水平不高、思想保守，不主动接受外来的新科技，不主动了解市场，不懂得变通，不能随市场来改变自己的经营理念。针对这一现状，必须注重本土人才的培养和发展，要建立健全本土人才培育机制，激发传统农民创新创业的积极性，使他们成为农村农业发展的中坚力量。另外，要用好人才政策“锦囊”，五湖四海发现人才、吸引人才、留住人才，激活人才的“一池春水”。一是拓宽视野，用心发现人才。瞄准高等院校、科技院所，注重“高、精、尖”人才的发现引进；多发现、多引进愿意投身家乡建设的在外能人，通过多种方式激发他们“归巢”的信心、勇气和激情［2］。二是制定政策，用心吸引人才。健全人才引进机制，在工作和生活上给予双重保障，如落实好人才的住房、社保、就医、子女入学等政策，营造识才、爱才、敬才的浓厚氛围，让人才有归属感和获得感。

2.2 发展特色经济，推动产业结构升级

各地农村一定要立足资源优势，立足本地实际，因地制宜，提高产品品质，加大产业项目推进力度，做优做强特色产业、深加工业，积极发展优特产品，持续深入推进产业扶贫，带领村民走出一条幸福路。同时，推动经济特色化、差异化发展，加快培育本地支柱产业，促进资源优势转化为经济优势，不断提高经济发展质量和效益。要坚持把发展实体经济摆在突出位置，积极培育新兴产业和消费热点，不断壮大产业支撑。要加大农产品品牌营销和市场开拓力度，不断提升产品竞争力和市场占有率。要加快产业结构调整，大力发展新能源农业，实现能源、农业、生态均衡发展。乡村旅游、休闲农业也成为乡村发展的主要项目，依托当地区域优势，实现城乡协调发展。培育新产业、发展特色经济是发展农村现代化经济的有效措施。

2.3 创新模式，做强产业

“粮食稳产，农民增收，做强产业，关注民生”是我国政府发展农业的基本思路，因此，重点支持农村基础设施建设的资金投入，提高农业生产效率，实现农业机械化、专业化、规模化生产。同时，注重特色产业发展过程中的几个环节：生产前的准备工作、生产中的技术运用、生产后的推销和服务，做到环环相扣。围绕产业的新业态、新模式，重点展开双创活动。指导农村新型经营龙头企业和合作社发挥领头军作用。利用平台载体提供多种服务，深入开展配套服务。国家出台相关政策，重点扶持各类农业项目，如循环农业、生态农业、休闲农业、农产品加工，提高农业组织化程度。

2.4 增强企业活力，发展乡镇企业

产业发展的重要支撑是龙头企业，乡镇企业在促进农民增收、地区经济增长方面起着引领带动作用。乡镇企业的发展离不开群策群力。要从思想上高度重视，善于运用创新思维，在支持乡镇龙头企业的发展上出新点子、走新路子，要加强企业发展项目规划、技能人才引进、市场拓展、产业选择等。政府立点要高、决策要准，统筹布局，调整产业布局，要有规划、有方案。加大精准招商力度，政策齐发力，引领企业良性发展。