新时代小农户发展路径探究

2020-12-15张超越巫建华解振强

农业技术与装备 2020年1期

张超越，巫建华，陈军，解振强，李刚

（江苏农林职业技术学院，江苏句容 212400）

小农户是指务农的小户人家个体经营，生产资料归个人所有，以个人劳动为基础，劳动所得归劳动者个人所有的一种经营形式。我国是世界上重要的农业大国，农业产业发展水平直接影响着我国建设中国特色社会主义的成效。随着新时代乡村振兴战略的提出和落实，促进小农户发展已经成为国家重点工作内容。我国农村人口数量巨大，小农户的存在具有一定的社会必然性和合理性，小农户在我国农村产业发展中发挥着重要的推动作用。

1 新时代乡村振兴战略中发展小农户的意义

1.1 乡村振兴战略中发展小农户有利于产业兴旺

1.1.1 小农户发展有利于农业结构转型

随着我国社会经济水平的提高，人们对于生活质量的要求也有了新的变化。因此，对于提供我国社会农产品的主要渠道——农业产业也需要具备跟随时代发展及时进行转型。发展小农户能够提高农业发展前瞻性，增强农业产业的适应能力。我国传统农业结构主要以粮食作物为主，而随着食品消费趋势的改变，小农户能够依托于市场情况进行及时的产业转变，大力发展蔬菜和水果种植，不仅能够增强我国农业的有效性，同时也促进了我国经济的增长[1]。比如江苏茅山镇，茅山镇位于江苏省句容市，国家5A级旅游风景区茅山北麓，镇域面积81 km2，耕地面积5 200 hm2，是传统的农业大镇，农业底蕴深厚。目前已形成以葡萄、桑葚等水果种植为特色，以苗木、草坪为经济作物种植的农业生产格局。高效农业突破 3 333.3 hm2，其中葡萄 133.33 hm2，苗木 1 333.33 hm2、桑葚266.67 hm2，其他林果茶333.33 hm2。2017年“丁庄葡萄”获批成为国家地理标志保护产品；东方紫酒、茅山长青、葛根茶等一大批农产品先后荣获无公害、绿色和著名商标。茅山镇由传统种植业向高效生态农业转型，在提高农民收入的同时，也促进了农村基础设施的完善及居民生活质量的提高。由此可见，发展小农户能够提高农业产业价值，实现消费拉动效果。

1.1.2 小农户发展有利于提高农业产量

我国地域广阔并具有多种地质地貌，在地理因素的影响下，很多地区无法开展大规模的机械作业，例如我国广大的丘陵和山地区域。小农户经营模式能够很好地满足上述地区的农业种植条件。如云南的元阳梯田，虽然地形崎岖，沟壑纵横，不利于开展规模化农业生产，但是哈尼族人通过科学探索和精耕细作，以家庭为单位，将荒山变成了良田。另外，小农户以家庭作为劳作单位，具有较强的劳动自觉性，无需国家和政府进行监督管理，节约了管理成本，提高了经济效益。

1.2 乡村振兴战略中发展小农户有利于生态保护

随着我国可持续发展方针政策的提出，生态环境建设成为了构建宜居环境的主要途径。农村地区具有丰富的自然景色资源，通过指导小农户顺应生态发展规律创建美好乡村，能够有效发挥农村地区对生态环境的改善作用[2]。工业化的农业生产中，人们往往使用化肥等方式提高规模性农业产量，从而对环境造成了一定的破坏。而小农户普遍采用传统农业种植方式，如使用农家肥代替化肥，不仅能够降低种植成本，同时也能够实现对环境的保护。小农户生产方式主要以村落为生活单位，始终保持着青山绿水的环境特征，有利于维护乡村自然环境。

1.3 乡村振兴战略中发展小农户有利于文明建设

我国开展精神文明建设过程中，广大乡村是主要的落实地区。小农户始终传承艰苦耐劳、不怕困难的优秀意志品质，为推动乡村地区精神文明建设奠定了坚实的基础。小农户具有典型的中国农民特点，日出而作，尊重农业发展规律。在发展小农户过程中，小农户生活习俗也随之发生了改变，对于小农户而言，他们在用自身辛勤劳作和汗水换来的收获中，更能够感受到农业劳作的喜悦与意义，他们对于乡村文明的感悟和传承，影响了一代又一代的农村居民[3]。

1.4 乡村振兴战略中发展小农户有利于生活富裕

我国广大农村地区生活水平普遍较低，在国家振兴农村的方针政策指引下，农村地区建设小康社会的动力源泉是广大小农户。小农户对于赋予生活的追求为农村经济发展提供了内在动力。国家政府对于农村地区的扶持也逐渐由投入转变为提高农民的自主生产能力[4]。农村地区小农户具有较强的农村代表性，传统农业生产目标是为了解决生存问题，而在现代农业发展目标中，农村建设需要逐步实现小康社会。小农户生产力的提高，能够促进农村经济水平整体提升，使广大农民群众能够享受到党中央和国家政府对农村经济的帮扶，并通过深入的农村产业发展维护农村地区的稳定和生活富裕。如江苏茅山镇，在政府对当地农户的统一组织帮扶下，淘汰了传统的农业种植模式，如今已形成特色经济作物种植园、乡村旅游示范园、农产品深加工产业园区等新型乡村经济发展模式。农民不再只有传统的单一种植模式可以选择，实现生活富裕有了更多更好的途径。截至2016年，茅山镇人均GDP为6.25×104元，远高于同期全国平均GDP值，人均收入逐年快速增加，居民生活水平也在逐步提高。

2 新时代乡村振兴战略下发展小农户的途径

2.1 运用先进生产技术发展小农户

科学技术是第一生产力，在新时代乡村振兴战略下发展农业产业，需要依靠先进科学技术的推动力。农业产业发展中，需要重视对小农户先进农业技术的指导，坚持发展科技兴农战略，促进小农户农业生产水平的提高。首先，应当完善小农户农机设备的配置，通过提高农业机械化水平实现农业产业改革目标。农业机械的普及应用，不仅能够提高小农户的生产力，还能够提高农业土地的产出率，促进土地资源的充分利用[5]。其次，农业技术发展中应当重视对小农户贮藏条件的改善，通过鼓励小农户建造合理适用的贮藏仓库，降低农产品的损毁率，从而提高经济效益。第三，通过信息技术科技拓展小农户的农业视野。信息科技在农业生产领域的运用具有划时代的意义。信息技术不仅方便了小农户获取农业信息，同时也能够满足小农户学习科技种植、拓宽农业销售渠道等需求。

2.2 运用产业融合思路发展小农户

产业融合是拓宽小农户发展渠道，提高小农户经济收入的重要途径。产业融合是在发展中国特色农业方针基础上提出的先进发展思想，产业融合将传统农村种植业与食品加工业、生态旅游业、养老业等领域进行融合，在乡村形成经济产业链，使农业产业发展更加合理。产业融合还能够形成有序的循环经济，通过小农户之间的合作建立乡村自主产业，并利用互联网等先进技术增强农业产业在生产经营方面的科学性和完善性。比如茅山镇就将三大产业进行了有效融合，通过打造以丁庄葡萄、桑葚、东方紫酒、茅山长青、葛根茶等特色绿色农产品为基础的第一产业，在此基础上成立了东方紫酒业和茅宝葛根等加工企业，将当地的原材料进行深加工，延长产业链，提升了农产品的附加值，发展第二产业。在第一和第二产业的助力和当地政府对乡村景区的治理维护下，大力发展乡村旅游业，2017年茅山镇实现全年旅游销售收入近15×108元，旅游人数屡创新高，由2015年的20×104人次，到2016全年80×104人次，再跃升至2017年的150×104人次。第三产业旅游业的快速发展离不开一、二产业的基础支撑，并且，旅游业的发展会吸引更多的游客购买特色农产品，促进一、二产业的进一步发展提升。随着就业岗位多，农民收入也增加了，由此体现了小农户是促进产业融合的一个有效手段。

2.3 运用新型服务体系发展小农户

构建农村新型服务体系能够更好地促进小农户发展。新型农村服务体系包含了经济合作服务、农业经营服务以及农村公益服务等诸多内容，在农村地区推进新型服务体系，能够更好地促进小农户生产积极性。农业生产中可以依托新型农村服务体系提高现代化农业发展水平[6]。通过增强农村产业投入，提高小农户集约化程度。在新型农业体系中实现农户之间的互助联合，通过小农户共建提升农业抗风险能力和经济获取能力，通过建立小农户服务社、小农户信贷社等组织机构，满足小农户的多元化生产需求。

2.4 运用先进经营制度发展小农户

农业制度的不断完善和发展，能够为广大小农户建立机制上的保障。我国基本农村经营制度是建立在土地和生产资料集体所有制基础上的。小农户是以家庭为单位的经营组织，在发展农业经济过程中，需要始终坚持对农业生产资料的合理有序利用，提高我国社会主义公有制的实践成效。另外，随着改革开放的深入，农村小农户生产方式也需要紧跟时代步伐，发展多种经营方式共存的经济模式。小农户可以通过土地托管、联耕联种等方式，强化土地的合理利用水平，推动现代化农业在农村地区的顺利开展。