加快方城县土壤污染防治工作的建议

贺 熙

（方城县农村能源管理站，河南 南阳 473000）

1 方城县土壤污染情况

1.1 农药残留

据统计，方城县近年来农药制剂年使用量250t，合理使用农药只有35%左右，尚有65%的农药残留于农业环境中。造成农药利用率低的主要原因一是政策宣传还不够到位。农药生产企业、经销单位、农药用户对农药合理利用和包装废弃物回收处置的重大意义认识不足，工作积极性、主动性不够高。二是财政支持的力度尚不够大。按照现有的扶持和奖补机制，要确保合理用药和废弃物应收尽收、规范处置，还有较大的资金缺口。三是部分使用农药的农民文化素质不高及互联网应用不够等多种原因造成农药绿色使用和病虫草害综合防控技术推广缓慢。

1.2 化肥残留

方城县是小麦、玉米种植大县，化肥使用基数较大，每年农用化肥施用量（折纯量）达4.2万t。化肥当年被作物吸收的约占30%～35%，磷肥利用率为10%～15%，钾肥利用率为40%～50%，流失的很大部分残留在土壤中，遇到降水容易冲入河流造成河流面源污染，如我县赵河水域已出现中低度富营养化。

1.3 地膜使用情况

方城县地膜年使用量约在910t，其中我县花生地膜用量415t。农膜回收率低，“白色污染”严重。约40%（172t）农膜残留在土壤中，残留农膜在缓慢的分解过程中会释放出有毒污染物，致使耕地质量下降，不利于作物生长，造成严重减产。

2 搞好土壤污染防治工作的意见和建议

2.1 合理使用农药，推广病虫害综合防治技术

合理使用农药，较少农药危害。一是采取综合防治技术（植物检疫、农业防治、化学防治、生物防治、物理机械防治等），尽量减少农药使用量。二是优先选用生物农药，尽量选用高效低毒低残留农药，坚决不用国家明令禁止的农药。三是注意农药的适用范围、使用量；明确防治对象，选用对路农药，把握农药使用安全间隔期。推广农药使用新技术，提高防治效果。

2.2 科学使用化肥，进一步提升测土配方施肥工作水平

根据土壤的特性、气候状况和农作物生长发育特点，配方施肥，严格控制有毒化肥的使用范围和用量。增施有机肥，提高土壤有机质含量，可增强土壤胶体对重金属和农药的吸附能力。加大土、肥、水综合技术试验研究推广力度，减轻化肥对土壤和水体的不良影响。一是积极探索水肥一体化技术的引进应用，朝着精准施肥的方向发展。二是大力推广深耕深松技术，加深土壤耕层，改善土壤结构，提高土壤保水保肥能力，减少肥料流失，提高肥料利用率。三是开展缓控释肥应用效果试验研究和推广应用。测土配方施肥技术已日臻完善，下一步的工作重点应放在推广应用上。一是强化农企对接，积极引导肥料企业针对我县目标市场，按配方生产，并建立和完善配方肥供应网点，实现直供到村。二是探索新的技术推广方式，在巩固施肥专家系统触摸屏版的基础上，进一步开发施肥配方手机查询系统，便于广大农民随时随地查询。三是进一步加大测土配方施肥示范方建设，引导农民学习应用测土配方施肥技术。四是探索实行配方肥补贴机制，强力促进配方肥的推广应用。

2.3 认真搞好农资市场监管工作

今后，农业执法部门在工作中应继续严把农资产品的质量关，加大检查与抽检的频率，严厉查处不合格的农资产品。同时，大力宣传提倡农户使用有机肥和生物农药。加强对限制使用农药的管理工作，严防农产品质量安全事件的发生。加大对除草剂和植物生长调节剂的检查和管理力度，发现违规生产、销售不合格产品的行为将严厉打击，防止使用后对农田土壤造成污染。

2.4 开展清洁生产技术，搞好“白色污染”治理

一是提倡使用可降解地膜，推广使用厚度大于0.008㎜以上的标准地膜。二是加强废旧地膜的回收加工利用，减少农业生产面源污染，保护生态环境，更重要的是可有效降低土壤白色污染，减少污染物排放，增强农产品质量安全。

2.5 根据土壤重金属污染监测情况，适时开展土壤重金属污染治理工作

在做好保密工作的基础上，根据省农业厅反馈土壤重金属检测情况开展好土壤污染区划、修复、治理工作。

2.6 建立长效机制

一是加大财政投入。加强对土壤污染防治相关技术的研究开发和引进，摸清农业面源污染的组成、发生特征和影响因素，全面掌握农业面源污染状况。二是建立预警机制。加强土壤污染预警监测，完善农村环境安全评估体系。三是加强技术研发。加大对新型高效肥料、高效低毒农药、生物防控技术、畜禽粪污低成本治理技术、秸秆农膜等农业废弃物循环利用技术研究开发和推广应用；推广保护性耕作、化学农药替代、化肥机械化深施、精准化施肥和水肥一体化等控源减排技术，推进农家肥、畜禽粪便等有机肥料资源的综合利用，提高肥料利用率。抓紧建立完善农业清洁生产技术规范和标准体系，构建农业清洁生产认证制度。坚定不移地发展绿色有机生态农业，形成抢占高端食用农产品消费市场的拳头产品和核心竞争力。四是健全相关法律法规。完善农产品质量安全评估制度，建立针对农产品生产过程的清洁生产制度，完善农产品的环境标志制度。