解读农业机械化与农机服务产业化发展

2020-12-15陈健

新农民 2020年24期

陈健

（如东县双甸镇农业农村和社会事业局，江苏如东 226404）

0 引言

自改革开放以来，我国农村的经济形势发生了变化，国家对农业生产的关注度日益增加，而农业机械化的发展也逐渐进入到市场经济中，以“投资主体多元化”为主，形成“经营方式多样化”的发展道路。向“农机服务社会化”的方向发展，是促进我国农业经济平稳发展的关键，坚持农技服务产业化发展能够为农村经济带来升级和活力，并为农业机械化生产开辟更宽阔的发展空间。

1 江苏省农业机械化发展中取得的成就及存在的问题

1.1 江苏省农业机械化发展中取得的成就

截止2019年底，江苏省农机总动力已经得到51MkW，农机数量保持稳定增长，而全省的农机化水平得到进一步提升，其中，农业机械的原值突破200亿元，农机动力突破6.9kW/hm2，农业机械中拖拉机保有量高达107万台，而大中型拖拉机的保有量突破5万台，联合收割机的保有量突破7.1万台，高性能联合收割机保有量突破1.8万台，这一数值在全国的农业机械保有量中占据80%，是“九五”末的85倍左右。随着农机作业水平的不断提升，农机服务领域也得到了扩大，截止2018年底，江苏省内的农业作物生产水平已经突破了85%，机械化种植水平约为40%，机械收割水平约为75%，三麦机械播种水平达到95%。

1.2 江苏省农业机械化发展中存在的问题

从总体方向的发展来看，江苏省的农业机械化分布呈现出明显的分布不均匀的状态，部分地区的农业机械化水平要落后于经济水平较高的区域，并且江苏省的农业机械化尚停留在初级阶段，除三麦生产机械化水平较高以外，其他经济作物的机械水平仍然不足，与国内的其他新进区域或是国外的某些地区相比，江苏省的农业机械化水平尚有差距。在某些农作物方面，江苏省的农业机械化处于空白状态，某些生产环节中，农业生产技术要远高于农机化水平，导致二者之间存在差距。目前来讲，政府的补贴资金已经持续增加，但其投入仍然无法满足农机化的发展需求，国家与江苏省政府的投入资金仍然有限，故农民的购机愿望受到一定限制，这一现状使有关部门不得不采取限量发展的方法，而实质上也是对江苏省农机化发展的一种制约。

2 江苏省农业机械化与农机服务产业化发展的路径

2.1 勇于探索，在观念上寻求突破

江苏省的农机管理部门对农业机械化发展非常重视，为发挥农机在生产中的客观优势，有关部门应做好农机推广工作的先行者，为群众购机做好参谋工作，带动全省农机化事业的发展。在农村经济的发展过程中，农村经济发展的新增长点要立足于农业机械化，然而市场经济中的竞争是严酷的，竞争的方式也是十分强烈的，市场的优胜劣汰规则中，若未能得到发展，就相当于倒退。为使江苏省农业机械化发展在市场经济竞争中占据优势，管理部门必须转变思想，追求务实创新，开拓新的领域，做好产业结构的调整工作，促进新的农业机械化发展机制形成，并以此来提升认知、转变观念、尊重科学，提升基层工作者的管理意识，以适应市场经济的发展需求。

2.2 健全体系，完善农机服务保障

为推动农机化产业的蓬勃发展，有关部门应将农机社会化服务体系予以健全，依照农机产业化的需求，对服务市场的组织模式实体化，建立起群体产业化、企业化的发展模式，将全省的农机服务依照发展水平组建为多层次的服务网络，立足基础的传统型作业项目，有关部门要做好基层调查工作，搜集信息、成立咨询小组，深入基层农业种植区，走访农业生产者，以鼓励和引导的方式推动基层农机服务高效发展。此外，有关部门还要大力推行农机股份制与股份合作制，加强对农业机械化生产服务组织的建设，将农业生产与市场供应需求联系起来，实行“农产品产出+加工+销售”一体化的运行机制，使农业机械化服务保障体系的功能更加齐全。

2.3 加强培训，打造专业人才队伍

当下时代中，农业经济已经位于市场经济之中，而市场竞争的本质是人才资源的竞争与生产技术的竞争，农民作为农业生产的主要群体，其基本素质与能力水平影响着国家农业的现代化发展进程。要想推动江苏省农业机械化产业的又好又快发展，有关部门应树立“传统农业-现代农业”的发展目标，加大对专业人才资源的开发程度，打造高素质、高水平的专业人才队伍，经过培训、进修等方式，提升农机服务体系中各岗位员工的技能水平，致力于提升各层次人员的岗位能力，为向基层农业生产普及生产技能知识而创造前提条件。当前工作要重视技工队伍的建设，加大技能人才培训与教育的资金投入，重视农机服务体系中工作人员的能力培训，也要重视农机推广人员的管理水平及现代技术水平，才能对农业生产者的意识形成有效的带动作用。