加强林业生态工程建设及其发展的有效策略研究

2020-12-15马永鑫

新农民 2020年6期

马永鑫

（甘肃省小陇山林业实验局党川林场，甘肃天水 741000）

1 林业生态工程建设中存在的问题

1.1 思想意识守旧，人为破坏严重

林业生态工程是造福子孙后代的利民惠民工程，需要一个长期而艰苦的过程，但是，由于各级地方林业部门管理人员思想意识守旧，对林业生态工程的重要性认知力不足，对相关法律法规的执行效果不好，林业生态工程建设工作进度不快，导致林业生态工程并未形成一个上下共管、制度严明、意识超前的新型建设格局，林业生态工程等于形同虚设，本身的生态环境保护价值也被掩埋。此外，随着我国城市化进程的逐年加快，部分城市为了加快扩城脚步，大肆占用林业耕地，使本来就捉襟见肘的土地资源变得雪上加霜，林业资源赖以生存的土地资源面积也在逐步缩减，对林业生态工程建设造成诸多不利影响。

1.2 缺少统一规划经验，生态保护功能丧失

部分地区的林业部门在种植生态林木时，并未建立科学完善的事前规划机制，缺少该地区地形、地势、土壤环境、地下水源等指标的分析数据，往往采取盲目种植、盲目发展策略，忽略了造林密度以及植被配置等关键要素，导致种植的林木树种无法发挥保护生态环境的功能，生态林变成了经济林，造成了严重的资源浪费，给国家带来了巨大的经济損失。

1.3 科技含量低，监管力度小

林业生态工程是一项科技含量高的系统性工程，需要大量的科研人员与专业技术人员的共同支持，但是，在一些偏远地区，由于资金来源渠道单一，用于林业生态工程建设的资金少之又少，因此，科技人员的引入机制迟迟未提上日程。在植树造林过程中，依然沿用过去传统耕作方式，不仅造林效率低，而且林木质量差，林业生态工程的规模化建设形同虚设。

2 林业生态工程建设的发展对策

2.1 加大宣传力度，树立环保意识

随着物质生活水平的逐年提高，人们的关注焦点也转移到生活与居住环境上面，但是，近年来，环境污染事件频频见诸于各个媒体端，导致生态环保形势日趋严峻，在这一背景下，林业生态工程建设工作的重要性已逐步突显，它不仅是自然生态环境的一道保护屏障，同时，也是社会和谐发展的动力之源。因此，林业部门应进一步加大宣传力度，利用传统的电视、广播、报纸媒介结合现代的互联网、移动客户端、信息技术对林业生态工程进行全方面无死角宣传，林业部门的各级管理人员应经常到基层走访，采取公益讲座、案例演示、图片宣传等方式，使人民群众树立环境保护意识，认清林业生态工程在环境保护中发挥的重要作用，保证林业生态工程建设工作得到全社会的支持和认可。

2.2 借助宏观调控机制，合理配置各类资源

由于林业生态工程属于社会公益性工程，本身具有工程规模庞大、投入资金巨大、建设周期长等特点，因此，该工程的社会效益远远高于经济效益，使得部分团队与个体投资者短期内无法获取经济效益，而影响了投资者的积极性，一些企业出于短期效益考虑，往往表现出观望姿态。面对这种情况，各级地方政府应当在国家法律法规的框架下，对团队与个体投资者实行合理干预，使投资者能够权衡利弊，着眼于大局，将外部投资行为转化为内部共融互进的局面，以调动投资者的投资积极性。使各类资源得到合理配置，确保林业生态工程有序开展。

2.3 加大法制建设力度，维护自然生态平衡

“没有规矩，不成方圆”，林业生态工程建设需要一个强大的法律后盾支撑，才能逐步建立一个标准化、法制化、规范化的管理体系。因此，为了促进生态环境健康可持续发展，各级林业部门应进一步加大法制建设力度，完善地方林业法规政策。对恶意破坏林业资源以及自然生态资源的行为采取“零容忍”态度，对违法个人严格打击。此外，林业部门根据当地林业生态工程建设进度，建立生态林保护与监管机制，指派专业技术人员以及相关管理人员对生态林的保护工作进行全程监督，对工作失职人员依照内部奖惩机制，对其进行严肃处理，并将个人工作业绩纳入到综合考评体系当中，以调动基层工作人员的工作积极性，将生态林防护工作以及生态保护工作做扎实、做精细，保证林业生态工程建设工作的顺利进行。