油田物资供应部门深化党风廉政建设的思考

杨文波

摘要：党风廉政建设是企业健康发展的政治保证，作为油田物资供应部门，如何深化党风廉政建设，保障物资供应部门健康稳定发展，是需要深入研究的课题。

关键词：物资供应部门;深化;党风廉政建设;思考

油田物资供应部门主要担负着油田生产建设物资的采购和供应工作，年均物资采购、供应工作量达几十亿元，有业务往来的供应商上千家，是管钱管物的重要单位，属廉洁高风险行业。在新形势下，积极探索深化党风廉政建设新途径，对巩固发展油田物资供应部门风清气正、干事创业的政治生态，具有重要的现实意义。

一、油田物资供应部门党风廉政建设中的廉洁风险环节

需求计划大于实际需要;采购方案为特定供应商量身定制技术等级要求;采购方式选择时采用询比价采购，排除非特定供应商参与竞争，没有做到应招标必需招标;招标方案、评标办法制定有偏向指定性;价格审核时放宽尺度;供应商份额分配有倾向性偏离;货款支付优先安排熟悉的供应商;新供应商准入审查不严格;违约供应商选择性处理;出现质量问题不处理或轻处理供应商;不认真执行入库验收规定，进行外观、重量等项目的验收，使不合格物资入库;发放物资短斤少两;产品取样和制样时不按规定要求操作;主观删除或变更检测数据，检验报告中未真实反映样品信息和检测结果。

二、油田物资供应部门深化党风廉政建设中存在的问题

（一）领导干部对“一岗双责”认识不深。少数基层领导干部对“一岗双责”认识不深，紧迫感不够，支部班子成员“一岗双责”落实不到位，对党员干部、重要岗位人员的廉洁教育和监督管理重视不够，更没有关注基层普通员工，甚至认为基层普通员工，即使犯错被发现了，也不会严肃处理，最多就是批评教育一下，扣点钱，换个岗位。平常对员工一人一事的思想动态掌握不准，规章制度执行情况监督缺乏刚性，从严带队伍管队伍力度不够。

（二）日常監督工作不力。采购工作繁杂，物资供应部门的领导忙于学习、开会、出差、调研等工作，没有精力和时间监督。职能部门不想监督，认为监督是纪检监督部门的任务，没有履行好监督职责，盯住关键环节。纪检部门对采购规范和流程掌握不全面，不会监督。群众多一事不如少一事，不愿监督，造成日常监督没有形成合力。

（三）规章制度执行不严。对关键或重要岗位定期交流制度未有效落实。认为员工长时间在同一个岗位，业务比较熟悉和精通，有利于开展工作，但在一个岗位时间久了，员工和供应商形成较为稳定的关系，容易出现违规违纪问题。有些员工未严格按制度流程办理业务，领导审核不细不实;有的钻制度空子，为特定的供应商谋利，为自己捞方便。如到库物资验收，明确规定对计重的物资，必须进行过磅称重或重量抽检;发货时保管员必须全程在岗，随机进行抽检、过磅;物资验收、发放过程中，要求双人到岗、相互制约等。一些好的规章制度在执行过程中，被以工作任务重，业务忙，人手不够等为借口，未按要求执行。

三、深化油田物资供应部门党风廉政建设的对策建议

（一）压实主体责任，认真履行“第一责任人”职责。领导干部要强化 “一岗双责”的意识，严格履行职责，将主体责任“印记”于心，强力推进党风廉政建设责任制落实，重中之重是管好手中有“微权力”的关键人，做到严厉提醒不留“空隙”、严格监督不留“盲区”、严肃管理不挂“空挡”，使之不敢懈怠、不敢专权、不敢失责、不敢贪腐。做到管到“关键处”，在供应资源管理、采购价格审核、供应商确定、采购物资质量等关键业务环节，做好风险防控工作，建好“防腐墙”，确保不出漏洞。做到管在“关键时”，在节庆假日、婚丧嫁娶、乔迁新居、升学庆生、职务升迁、生病住院、八小时之外等时间节点，严格落实廉政谈话制度，特别是对基层领导班子成员做到经常提醒和督促，在关爱提醒上下功夫，让严管和厚爱同向发力。

（二）加强思想教育，让守纪律和规矩成为习惯。加强思想政治教育，树立正确的“三观”，是反腐倡廉的基础性工作，是拒腐防变的思想保证。要坚持把思想政治教育作为第一道防线，利用基层中心组、班组会、党员大会等多种形式，利用短信、钉钉、微信、QQ等信息工具，加强党纪党规国法教育，深入学习“一党章两准则四条例”、监察法、政务处分法，要经常讲、反复抓，使大家增强政策法规意识，规范廉洁从业行为。通过形式多样的警示教育活动，始终做到警钟长鸣。加强重要时段、节假日前的廉洁教育提醒，重要岗位、关键岗位做到一人一谈，一事一谈，真正了解其思想动态，做到抓早抓小。

（三）强化制度建设，从源头深化党风廉政建设。党风廉政建设不仅要有不断线的廉洁教育，严惩不贷的手段，还要建立完善长管长严的制度，要完善《物资采购供应商管理办法》《物资采购价格管理办法》《物资供应质量管理办法》《内控实施细则》《物资仓储管理规定》等工作制度和规范化工作流程。按照物资计划、物资采购、价格审核、过程控制、结算等各个工作环节，认真抓好廉洁风险防控，将各个环节置于组织和群众的监督之下，防止受他人利益诱惑，不按制度办事。物资计划采购工作人员岗位定期实行轮换制，在仓储保管岗设置A、B岗，工作相互配合和监督。建立健全问题发现机制，通过抓早抓小、动辄则咎，及时消除潜在性、苗头性、倾向性问题，促进规章制度落地生根。

（四）强化监督检查，确保权力“阳光运行”。要紧盯关键环节和关键岗位，锁定物资计划的分配权，物资采购供应商的确定权、物资质量检测好坏的判定权、入库物资验收是否合格的决定权、物流配送车辆的调派权、结算资金先后权等关键环节，监督各环节工作依法依规落实，确保责任到人、推进有力。要严查程序和资料是否规范，严格依据工作流程进行程序核查，查制度流程，看签订合同、履约、结算，是否依规执行，杜绝漏、错、乱现象。要倾听用户、供应商、员工意见反馈，加强用户和供应商走访，定期不定期与员工交心谈心，收集工作中出现的问题线索。设立举报箱、公开举报电话，主动接受群众监督，杜绝工作中出现的违规违纪行为。

参考文献

[1]王雪梅.关于深入推进党风廉政建设的思考[J].《科教导刊》.2017 年第 28 期.

[2]张晓毅.关于深化企业党风廉政建设的思考[J].《山东工会论坛》.2012年第1期.