精细管理 科学巡护筑牢油气管道绿色安全防线

邱云峰

摘 要：油气管道外输安全与否直接影响着采油厂生产效益和生产任务的完成，陆地管道长，人员少，社会关系复杂，守护难度较大。如何在现有的人员和设备的基础上，更好的守好管道，保护财产安全，是当今巡护工作的重中之重。护卫大队自成立以来，经过十几年的摸爬滚打，归纳总结出了一套完整的巡护方法，力将损失减到最小，起到了较好的效果。

关键词：优化机构;警护一体;联防联控

一、实施背景

护卫大队承担着采油厂原油外输管线海上和陆上两部分的安全守卫工作，其中陆上管道约120公里，外输管线的安全稳定至关重要。近年来随着采油厂油气当量的逐年递增，油区治安形势日趋严峻，防范措施越来越难，打卡盗油盗气事件时有发生。管道周边布满化工厂，鱼塘，盐场，虾池，民房，芦苇地，部分管道长年覆水，部分管道季节性覆水。管道辖区多处施工，油地关系复杂多变，给巡逻工作带来极大难度。尤其护卫大队人员少，用工形式多样，管理难度增加，为了有效提升了管道巡护力度，切实提高巡护质量，确保了输油管道安全平稳外输，实现了 “五零”目标，护卫大队推行“五+五”模式，为构建新时期平安油区提供了有力保障和支撑。

二、实施目标

为了有效防范制止打卡盗油污染破坏等事件的发生，维护采油厂合法权益和财产安全，构建全方位，全覆盖，无死角防范网络，护卫大队面对新形势，研究新办法，转变新观念，创新新模式，优化组织机构，采取“五+五”模式，实现 “五零”（零打卡、零盗油、零污染、零破坏、零事故）目标任务，构建水陆空一体，军警民合作的局面。

三、实施方法

（一）五勤+五不

五勤：

1、脑勤多想善分析，多思考新形势下管道巡护的新办法，利用高科技武装头脑，将先进技术运用于实践中。多思考管道巡护中存在的新问题，分析制定解决问题的新方案。

2、眼勤多看细观察，对于管道周边情况认真仔细查看，有没有动土，动草等，及时发现细微变化。对于无法进入的区域通过望远镜及红外夜视仪认真观察每个角落。

3、嘴勤多讲常提醒，管理人员对员工常提醒安全注意事项，管道巡护重点部位，嘘寒问暖关心职工情况。发挥班前班后会的作用，提醒司机安全驾驶，巡护队员按要求穿戴工服及反光衣。

4、腿勤多转常检查，巡逻过程中对周边建筑物民房、盐池、鱼塘、废弃化工厂等五百米以内，多查多看，占压施工及时制止，划分重点区域和部位，做到常巡护。

5、鼻勤多闻擅判断，鼻子要灵敏，闻到异味多判断，分析什么气味，查找异味发出地。准确无误的判定是油气还是污水等发出的异味，以便及时发现及时清理。

五不：

1、不走形式，巡逻不走马观花，应付差事，要认真负责，不管徒步巡逻还是车辆巡逻，不能流于形式，做好本职工作，按照要求根据情况巡好每段管线。

2、不留死角，巡逻到位，不放过每个角落，不落下每处建筑，不留下每寸管线，与pcm+探测设备和专用摸排工具以及望远镜红外夜视仪配合使用，彻底清理每处隐患。

3、不走捷径，巡逻要善始善终，该去的地方都要走到，不能存在侥幸心理。对于车辆无法通行和人员无法通过的区域，做好拍照对比和远程瞭望。

4、不留隐患，巡逻发现的安全隐患及时排除，不能排除的及时上报，对于pcm+探测出的隐患点以及摸排工具发现的隐患点，及时挖出排除清理。

5、不隐报瞒报，对于巡逻中发现任何情况，及时上报，都不得隐瞒谎报，以免带来安全隐患。出现管道施工占压情况，及时制止，无法制止的及时上报。

（二）五字方针+五必查

五字方针：

1、联：联合辖区派出所发挥警护一体作用，联合部队三产巡护队及地方执法单位，震慑不法分子。

2、熟：所有干部职工对管道路由，管道卡子情况报警情况，具体位置必须做到心知肚明。

3、快：与监控室联防联控，发生特殊情况快速出动，反应迅速，在最短时间内赶赴现场，将损失减到最小。

4、記：对管道排查，探测以及施工占压，地形变化等情况做好详细记录，做到有据可依。

5、清：交接班要清楚，对车辆情况管道发生的特殊情况，一定交接清楚，做到时间、地点、人力、记录四落实。

五必查：

1、特殊天气后，对于因大雨、大雪、大雾、大风等特殊天气停止巡逻后，必须对全线展开大排查。

2、节假日过后，对于法定节假日过后，由于部分车辆停用，巡护力量减弱，必须对全线进行大排查。

3、全线停输后，对于因特殊情况造成的全线停输后，必须对全线进行大排查

4、报警系统修复后，因报警系统出现故障无法监控修复后，必须对全线进行大排查。

5、全线报警后，因出现全线输差报警或者泄露报警找不到位置时，必须对全线进行大排查。

（三）五结合+五法

五结合：

1、人巡与车巡结合，对能够通行的管道人工徒步巡逻，对于公路边或者公路口管道进行车辆巡逻。

2、蹲点与巡逻结合，对于重要部位隐患部位加强车辆或者人员蹲点，其他可以通行管道人工或者车辆巡逻。

3、人防与技防结合，人防主要通过徒步巡逻或者车辆巡逻及时发现制止打卡盗油或者污染事件，技防主要包括无人机空中巡护，管道报警系统，监控塔监视，望远镜瞭望，红外夜视仪蹲守等。

4、人工排查与仪器探测结合，定期对辖区管道进行人工拉网式大排查，对于特殊隐患部位不定期仪器探测。

5、24-12-840倒班结合，根据人员情况，形势任务等采取不同的倒班模式，有针对性的对管道进行巡护。

五法：

1、管道分段承包法，根据管道服役年限、涉水区域等情况分成N段，以党员分段承包为主，责任更清晰，任务更明确。

2、对趟交叉巡逻法，根据实际情况采取人员或者车辆对头交叉巡逻，达到快速排查维护安全的作用。

3、痕迹留取，拍照对比法，在重要部位和区域划线，拉线，钉橛子等形式，看看有无人员或车辆进入，对某些部位拍照定期进行对比看有无变化。

4、信息互联共享法，加强与周边单位，执法部门等联系沟通，达到信息互通互享。

5、蹲守设伏法，对于重点部位，主要采取夜间蹲守，抓车抓人移交公安机关，保障财产安全。

四、实施效果

（一）管道巡护能力明显提升

“五+五”模式的推行与实施，极大提升了管道巡护能力，确保了原油外输管道的安全平稳。1、分段管控，方法得当，无缝隙巡护，不给盗油份子留有机会。2、更新观念，与高科技结合，达到了陆海空三位一体。3、仪器探测及时可靠，为管道基础信息提供了准确数据。

（二）经济效益和社会效益

1、人工排查过程中创新创效，发明管道组合探摸工具，便于携带，组装使用，功能齐全，及时清理隐患，节省物力人力财力。

2、仪器探测过程中创效创效，改造pcm+电源系统，每年节省部分费用，带来经济效益。

3、工作巡护中创新创效，修旧利废一桩两用，每年节省费用，起到警示作用，带来经济效益。

4、仪器摸排中创新创效，废物改造接线桩，每年节省费用，带来经济效益。

5、全年未出现打卡盗油事件，避免了采油厂财产损失

（三）管道实现五零目标

通过深入推行“五+五”模式，根据大环境大形势以及管道实际状况，采取不同的方式方法，有效提升了管道巡护力度，最大限度避免了财产损失，“五+五”模式推行以来实现了“五零”目标，为今后的管道巡护提供了方法保证。

参考文献：

[1]以2010年6月25日由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过的《中华人民共和国石油天然气保护法》和由2018年12月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议修改通过的《中华人民共和国劳动法》为依据，制定本工作法。