铁路类高职院校集团化办学探索与实践

摘 要：依托校企合作，以专业发展为纽带，以高技能人才培养为核心，不断深化政府、行业、企业、学校等机构多方合作，积极推动优势资源共享，着力进行教育教学改革，广泛开展技术服务与产学研合作，经过集团成员单位的共同努力，在集团办学模式的探索与实践中取得明显成效。为总结改革发展经验，进一步深化集团化办学，推动轨道交通行业职业教育持续健康发展，为广西轨道交通事业和区域经济繁荣与发展，贡献我们的力量。

关键词：职业教育集团; 合作机制 ; 集团管理

广西轨道交通工程职业教育集团（以下简称“集团”）自2009年成立以来，一直依托学校与企业的合作，以专业发展为纽带，以高技能人才培养为核心，不断深化校企政行研多方合作[1]，积极推动优势资源共享，着力进行教育教学改革，广泛开展技术服务与产学研合作，经过集团成员单位的共同努力，集团化办学成效明显。为总结改革发展经验，进一步深化集团化办学，推动了轨道交通行业职业教育持续健康发展。

一、广西轨道交通工程職业教育集团基本情况[2]

（一）成员组成：集团现有行政部门、行业协会和职业院校共51个会员单位，其中行政部门1个，行业协会2个，行业企业30个，学校18所。

（二）人才培养：2009年以来，集团成员学校共培养毕业生3万多人，其中轨道交通类高职毕业生2万多人，向集团成员单位企业输送各类毕业生近2万人;据不完全统计，近年集团成员学校为集团内企业开设职工培训班845多期达8万余人次，开展技能鉴定年均2500多人次。

（三）基地共建：近年来，集团成员单位开展了铁路运输信息系统培训基地、铁路线路实训场、官塘校区轨道交通综合演练鉴定实训基地等项目的合作共建，其中中国铁路南宁局集团有限公司向柳州铁道职业技术学院先后多次捐赠实训设备价值约700多万元，转让铁道机车2台。

二、广西轨道交通工程职业教育集团存在的不足

（一）集团制度建设还需加强

章程制度对集团初期建立运行起到很好的促进作用。但是，经过多年运行的实践，章程制度已不能满足集团发展需要，组织过于松散，对各方约束不够，集团化办学体制机制治理创新不足，激励机制缺乏，集团成员参与活动的积极性不高。

（二）集团合作平台建设还需加快

一是信息化建设有待加强。各项资源比较零散，资源共享、专业共建、项目共研、人才互用等信息交流不足。二是合作层次还需提高，部分合作内容停合作层次不高，如教师互聘、挂职锻炼和实训基地共享等方面。而在高层次合作上发展缓慢，诸如校企共同制订人才需求报告、制定教学计划、开发课程以及人才培养战略等。如国有大企业积极性不强，热情不高，基层热上层冷等问题。

（三）人才培养质量监控机制建设还需完善

集团在运行过程中还是缺乏完善的人才培养质量监控机制，在集团内就业的毕业生跟踪不到位，体系化的研究欠缺，毕业学生能否直接上岗问题，毕业生在企业就业状况，未来的发展及人才培养质量存在的问题，还没有量化数据反馈，无法及时调整人才培养方案和标准，改进教学内容和手段，持续不断的提高毕业生质量。

（四）集团服务能力建设还需提高

一是产学研创服务平台建设薄弱。产学研创服务平台配套制度还不完善，激励措施力度较弱，吸引力不足，教师和企业人员参加积极性不高，造成科研成果多转化较少;二是集团参与服务国家战略、地方政策能力还需提高。目前，国家出台职教20条，倡导集团化办学模式，如何满足政府、行业、企业及科研院所需要，提高集团服务能力，提高人才培养质量，具有重要的现实意义。

三、集团化办学的建议

集团化办学是职业教育办学新型模式。在国家深入推进集团化办学的新形势下，必须充分利用职业教育集团这一平台，不断提高人才培养质量，深化产教融合、调动各方优势资源，构建特色鲜明的轨道交通职教集团，创新集团治理结构和运行机制，增强集团的服务能力和办学活力。

（一）加强集团制度的顶层设计，完善章程和组织建设。

一是继续完善章程建设，做好制度顶层设计。构建具有多方参与的激励机制，打通制约集团化办学的政策瓶颈，理清政、行、企、学之间的关系，加大对政策制度研究，在符合政策的前提下，保障集团成员多方受益的局面，提高集团化办学吸引力。

二是完善运行机制。提高集团化办学一体化建设水平，为学校实训实习提供有利条件和服务，广泛开展现代学徒制培养模式，提高学生培养质量。

（二）加快职教集团的平台建设

一是加强信息化建设。建立集团内资源共享、专业共建、项目共研、人才互用等信息交流渠道，形成集团成员间多种合作交流方式，满足不同企业专家需求。

二是搭建协调创新平台。促进集团成员科研成果转化，解决生产工艺、效益方面等问题，发挥各方资源优势，搭建校企论坛、学术研讨平台，形成集团内新型的组织关系和交流合作方式。

（三）完善人才培养质量监控机制建设与创新

构建稳定的人才需求调研队伍，由专业指导委员会总把关，实施双导师制度，校企主导实施检查督导，二级学院监控为主、企业参与质量评价全过程，完善信息反馈体系，创新人才培养质量监控机制建设。

（四）进一步加强集团的综合服务能力建设。

一是提升适应经济发展方式转变的能力。协调推进人力资源开发与技术进步，推动教育教学改革与产业转型升级衔接配套，充分发挥成员单位作用，推进办学模式、培养模式、教学模式、评价模式改革与创新[5]。

二是提升服务区域协调发展的能力。调整学校的专业布局和培养结构，整合集团优势资源，推进学校的标准化、规范化和现代化建设，为行业发展和区域经济提供有力人才支撑。

三是提升服务促进就业、创业的能力。招生、创新创业，坚持校企合作、工学结合，广泛开展委托培养、定向培养、订单培养、现代学徒制等，不断提高学生的创业能力和就业质量。

此外，中国铁路南宁局集团有限公司关工委还在学校开展“圆梦希望”助学活动，截至目前共资助学校在校生45人次。

（六）搭建创新创业梦工场

学校依托铁道交通运输行业背景，坚持政行企学多方合作的发展道路。2016年成立创新创业学院，与柳东新区签订高层次的协同育人创新平台。获得全国职业院校技能大赛机器人应用技术 “一等奖”和广西机器人创客大赛一、二等奖，2018年“获创青春”大学生创业大赛广西赛区金奖（高职院校唯一）、全国铜奖，获第六届全国大学生创业设计大赛高职组全国总决赛二等奖和创业论文一等奖。组织研发“传感器技术综合实验平台”获中国铁路总公司职教科研成果二等奖，“自动升降器”项目获“挑战杯”广西大学生课外学术科技作品竞赛一等奖。实现了多方共赢。

目前，国务院、教育部、自治区教育厅先后印发了《国家职业教育改革实施方案》《国务院办公厅关于深化产教融合的若干意见》《职业學校校企合作促进办法》《教育部关于深入推进职业教育集团化办学的意见》《广西壮族自治区职业教育集团化办学指导意见》《广西壮族自治区职业教育集团建设工程实施方案》《广西职业教育校企合作促进办法（试行）》等多个文件。在这一背景下，广西轨道交通工程职业教育集团迎来了新的历史发展机遇，我相信集团将相互扶持，携手并进，努力实现集团成员优势互补、互惠多赢、共同发展，为广西轨道交通事业和区域经济繁荣与发展，贡献力量！

参考文献：

[1] 周群，邱同保， 《职业教育集团运行机制建设案例阐述——以广西轨道交通工程职业教育集团为例》， 《高教论坛》， 2012年10期， P7—P9。

[2] 梁将，《构建权责均衡的轨道交通职业教育校企合作长效机制》，《教育与职业》，2016年9期，P43—P45。

[3] 卢海涛，《高职校企深度合作的模式选择与机制创新》，《教育与职业》，2016年21期，P50—P53。

[4] 杜丽萍，《高职院校“订单培养”人才培养模式的探索与实践——以哈尔滨职业技术学院机电一体化技术专业为例》，《哈尔滨职业技术学院学报》，2014年1期，P11—P12。

[5] 刘晓，《正确认识职教集团功能定位服务现代职业教育体系建设》，《职业教育研究》，2017年1期。

作者简介：

陈鑫洋（1987-），男，广西桂林，柳州铁道职业技术学院，硕士，副教授。研究方向：实践教学管理及电子技术应用。

*基金项目：

2019年柳州市职业教育立项课题《基于信息化手段的实习管理模式创新与实践》（LZZJS2019C007）;2019年度柳州铁道职业技术学院立项项目“基于云平台的高职顶岗实习管理模式研究与实践——柳州铁道职业技术学院为例”（2019-JGA06）。