农村金融资源配置及其效率问题研究

吕鉴 付海芬

【摘  要】我国社会日新月异的变革下，推动了我国农村经济有了质的飞跃。在农村经济不断变革过程中，人们愈来愈关注如何高效使用金融资源，如何通过科学配置，促使其发挥出最高效率，成为了政府部门当前刻不容缓的首要任务。政府应采取合理的手段，针对农村实际情况，不断健全相应的政策制度，以此帮助农村金融资源配置更好的产生效率。本文主要以农村金融金融资源配置为视角，探究如何使其发挥出最高效率，以此推动我国农村经济实现快速增长，旨在为广大相关从业工作者提供借鉴与帮助。

【关键词】农村金融;资源配置;效率问题;研究

引言

我国一直立足于农业大国，尽管我国农村经济不断发展，但相较于工业发展规模，仍显得较为滞后。目前，由于农村经济的变革，社会众多学者开始对农村金融资源配置及其使用效率问题的关注度也愈加高涨。在推动农村建设的同时，不仅要加大金融支农投入力度，还应对如何有效配置农村金融资源展开细致的研究，实现粗放型升级转型成集约型金融支农，从而加快农村经济的增长。另外，在建设我国农村经济时，还存有较为严重的资本外流情况，导致其面临着缺乏形象资金与需求资金的现象。基于此，我们更应该关注农村金融的资源配置工作，积极探究各种行之有效的应对措施，促使资金效率更加高校，帮助我国总体经济在国际市场中，长期占据有利局势。

1.完善农村金融需求，优化侧改革

纵观当前的发展形势，我国政府相关部门针对财政贴息，颁布了支农惠农等政策，如此有利于缓解金融资源大幅度向农村靠近等现象，但是由于金融机构的准入条件尚不能充分满足农村金融资源的实际需求，促使“支农惠农”只能满足很少一部分农村的优质客户，如此一来，难免会导致农村客户大部分金融需求无法有效实现。因此，政府相关部门首先应深入分析，探究实际需求金融资源的农村居民是否具备偿还能力、信用品质与担保物价值等方面，然后再次改善金融需求侧改革。政府部门在完善侧改革时，可以几方面入手：一是，加大农村产权制度的改革力度，我国农村经济学者深入分析了吉林省东辽县开展的农村产权制度改革，在针对县域信贷中存在的各种现象进行研究时发现，当地政府部门通过相关政策大力推进了农村产权确权力度，只要农村产权与确权发证相统一的农村居民，就可完成记录在案，以此充分保证了农村产权的权利。二是，积极探究金融机构体制，政府应针对农村产权责权问题，出台相应指导性文件，落实“主有其权、利有其责”的权责理念，促使在银行方面，对农村产权进行物权、财产权的充分认可。三是，政府部门应积极组建农村产权评估组织，打造农村产权中心，加速建设产权交易与发展，从而不断健全农村产权在发生变革后，开展的一系列司法措施。如此一来，金融机构在融资过程中，一旦发生财务风险，可快速变现抵押物等，为双方权利做出有利保证。

例如，我国义乌针对宅基地改革工作，颁布了9项《农村宅基转让》等相关文件，大大提升了当地农村经济融资效率，有效降低了融资难与贵的现象。政府部门通过科学有效的方法与相关政策，不仅改善了农村金融资源配置问题，还大大提升其效率，有效推动了农村经济的发展进程。

2.科学配置农村金融，财税政策

在当今的农村经济发展中，应重点关注金融配置导向工作，并通过科學的方法优化配置。一是，政府部门应针对农村具体情况，制定资本金补充体系，向金融机构及时提供补给金。二是，不断变革现有农信社体系，尤其应重点变革省联社，促使农信社与省联社更加符合农村社会经济发展的实际需求。通过变革农信社体系，从而打造出较为完善的企业管理结构，推动农信社逐渐升级转型成农村银行，以此向“三农”提供更加优质的服务。三是，政府部门积极组建银行机构，为县域提供更多的资金供给保障。如此，随着资本金的不断扩展，大大提升了单户贷款额度，提升金融的使用效率[3]。同时还可将高效率、大额度、品类全的金融服务提供给农村中小型企业。

随着我国各地农信社的不断变革，在2019年上半年，就已经达到了36.5万亿的总资产额，31.42万亿的负债资产额，在贷款余额中，有10.11万亿的涉农贷款，9.13万亿元小微贷款，共计发放了1518.56亿元的扶贫小额贷，相较于银行而言，占比为93.4%。全国农商银行截至2019年年末，净利润已经实现了1334亿元，存在5.31%的不良贷款，13.91%的资本充足率与133.35%的拨备覆盖率。由此可见，将农信社不断变革，是科学配置金融资源的有效途径。

与此同时，政府部门应加大建设贷款风险补偿工作，农村产业存在各种不确定风险，如自然灾害、市场经济波动、政策变革等风险，在金融机构上以最快速度进行转移。基于此，政府部门在建设贷款风险补偿工作时，应以中央与地方分担为基础理念，一旦农村金融机构发生运营风险，要做到第一时间给予处理与展开赔偿工作。除此之外，政府部门应针对税收情况，制定相关优惠政策。农村金融机构可根据实际情况，发放债券，以此既能实现快速筹集资金，还能有效缩减增值税以及一系列资金费用，从而为我国农村金融机构的长期健康发展打下夯实的根基，促进支农能力与质量。

3.结束语

综上所述，不断完善、优化农村金融资源配置，能够有效增加其效率。这一过程中较为关键的问题是需要加大支农资金的投入，促使农村金融成为建设农村、推动农村经济发展的最有效力量。因此，我们仍需就当前的农村经济发展形势深入分析，通过科学选择金融发展路径，全方位探究政策效果，帮助我国农村经济实现快速增长，为农村居民打造最优福利。

参考文献

[1]舒福，宗同堂，刘源锐.农村金融资源配置问题研究[J].中国市场，2019， 1001（10）：42-43.

[2]莫媛，陈张霞，易小兰.金融资源观视角下农村金融效率评价——以江苏省为例[J].区域金融研究，2020， No.571（02）：49-56.

[3]孟琳，宋琪.农村金融资源配置对辽宁农村经济增长影响的实证研究[J].农业经济，2019，000（007）：85-87.

[4]孙倩，方俊芝，刘志杰.中国农村金融市场的困境与解决路径[J].农村经济与科技，2018， v.29;No.429（01）：126-128.