推进“互联网+” 做实线上互动功能

冯璐

编者按：市人大代表联系人民群众平台建设工作经验交流推进会于10月27日举行。自第一个“人大代表之家”在2017年挂牌至今，全市已建立起了1+N+X的“家站点”网络体系，6248个代表联系人民群众平台覆盖了上海的大街小巷、市井乡镇，其中代表之家261个、代表联络站1029个、代表联系点4958个。会上多名来自各区、镇、街道的“家站点”平台负责人交流经验做法并提出了意见建议。

近年来，静安区人大常委会着力在全区打造“家”和“站” “点”两级平台网络，使之成为街镇代表联络机构的有机组成部分。

布局全覆盖。在每个街镇设一到两个人大代表之家，在每个居民区设一个人大代表联系点。鼓励有条件的街镇建设人大代表联络站，做到“六进”，即进企业、进楼宇、进园区、进商场、进医院和进学校。“家”作为大脑和枢纽，“站”与“点”是触角和延伸，点面结合、互为补充，形成两级网络，推动代表联系人民群眾全覆盖。目前，全区共建有人大代表之家15个、居民区人大代表联系点264个、人大代表联络站24个，为辖区内各级人大代表密切联系人民群众、有效履职尽责提供支撑和保障。

保障做完善。建立“代表助理” “民情联络员”等队伍，协助代表收集、了解社情民意。设立“民生事务顾问” “代表履职顾问”，协助代表做好有关政府工作的政策解释与答复。聘请“法律援助团”，协助代表做好涉法涉诉问题的分析研判。完善的保障机制增强了代表的履职信心，为代表联系群众增加了底气。

探索新模式。推进“互联网+”代表履职新模式，探索建设网上代表之家和手机客户端代表建议收集办理系统，尝试线上预约代表、网络视频接待、微信扫码反映意见建议等形式，做实代表与人民群众的线上互动功能，使代表能够打破选区局限，更广泛地听取选民群众的意见建议。加强线上线下平台的整合与信息互联互通，使收集的信息及时上传、处置和反馈，推动线上线下人大代表联系人民群众平台一体化运行。

（作者系静安区人大常委会副主任）