贵州省江口县农产品质量安全现状及对策

2020-12-14杨明坤

新农民 2020年4期

杨明坤

（贵州省江口县农业农村局，贵州江口 554400）

江口县位于贵州省东北部，地处贵州高原向湘西丘陵过渡的斜坡地带，属亚热带季风湿润气候区，气候特点是四季分明，无霜期长，雨量充沛，主要以茶叶、水稻、猕猴桃、葡萄种植为主。2018年7月2日，贵州江口梵净山被成功列入世界遗产名录，是中国第53项世界遗产。随着梵净山申遗的成功，到梵净山的旅客呈现井喷式增长，为让旅客到梵净山来玩得开心、游得舒心、吃得放心，江口县狠抓农产品质量安全工作，确保人民“舌尖上的安全”。

1 江口县农产品质量安全现状

目前，江口县主要产业有茶叶、猕猴桃、冷水鱼。近年来通过建立黑名单制度，公开企业违法信息，建立县、乡、村三级监管网络，实现精准监管和监管体系全覆盖，做到了村有人看、乡有人管、县有人查，实现全社会共治共管。但也存在农产品规模化低、监管人员不足、农业从业人员水平低、丰产不丰收、产品优质不优价等问题，制约了江口县农产品质量安全的发展。

2 存在的主要问题

2.1 农产品规模化、标准化生产水平低

我县绝大多数农产品生产经营都是以家庭为生产单位，一家一户分散经营与标准化生产之间的矛盾十分突出。农业部门难以对每家每户的生产经营进行技术指导和有效监管。另外，我国农民受教育程度不高，缺乏科学生产的能力，如施肥问题，大部分农户都简单地认为“多施肥，产量就高”，甚至将施肥当成农业生产过程中的一个固定程序而形成一种不假思索的农业生产定式，意识不到化肥对土壤环境和人体健康造成的潜在危险[1]。

2.2 农产品质量安全检测、监管队伍力量薄弱

农产品质量检测监管人员不足，一人要做多人工作，农产品质量安全检测具有很强的专业性，但是目前从事农产品质量安全检测的人员都不是科班出身，没有进过实验室的来从事检测工作，这使检测工作得不到更好、更有效的开展，给农产品检测工作带来很大的阻力。

2.3 农产品“三品一标”认证产品优质不优价，企业认证积极性不高

绿色食品、有机食品和地理标志产品认证费用较高，但是政府目前没有出台相应的补助措施，并且获得认证的产品销售价格与未获得认证的产品销售价格相差不大，导致企业认证积极性不高。

3 发展对策及建议

3.1 积极创建国家农产品质量安全示范县

江口县从2016年起开始申报全国第二批国家产品质量安全县，工作考核包括地方政府属地管理责任依法履行、农产品生产经营单位主体责任落实到位、农业投入品监管有力、农产品质量安全监测扎实推进、农产品质量安全执法到位、标准化生产全面实行、农产品质量安全监管体系健全、农产品质量安全制度机制基本完善八个方面的内容。质量安全水平要求以省级农业行政主管部门组织开展的农产品质量安全监测结果为测算依据，监测范围要包括县域内的主要农产品，监测参数要包括涉及质量安全的关键要素，监测合格率应达到98%以上，本县生产销售的蔬菜、水果、茶叶等种植业产品中禁用农药、畜产品中“瘦肉精”、水产品中孔雀石绿、硝基呋喃等禁用药物的监测合格率达到100%。经过三年多努力，我县于2019年10月成功创建“国家农产品质量安全县”。国家农产品质量安全县创建成功，标志着我县农产品质量安全更上一步。

3.2 大力开展“三品一标”认证工作

“三品一标”指的是无公害、绿色、有机食品和地理标志认证。目前，我县获得无公害产地认证面积达 48.94万亩，占全县耕地面积112.75%，全市排名第一，全省第三；获得绿色认证企业2家，有机认证企业7家，地理标志认证1家。

3.3 探索创建农产品可追溯体系建设，实现人工监管向智能监管转变

建立了省内第一家县级农业投入品可追溯体系，实现了人工监管向智能监管转变。该追溯体系分为三大模块，一是县、乡监管人员使用模块，监管人员通过账号登录，可查看到入驻平台的企业和农资店的农业投入品使用和销售情况，同时还可审核注册企业和农资店信息。二是种养殖企业使用模块，种养殖企业通过注册后，可记录农业投入品的使用情况及农产品销售情况，同时可生成二维码，消费者通过扫描二维码，可查看企业的基本信息和产品在生产过程中农药、化肥使用情况及检测情况。三是农资经营店使用模块，通过注册后，可记录农资店的进销货情况，要求经营店主记录消费者的姓名、身份证号码及电话号码，实现农药实名制购买。该系统支持电脑端和手机APP，PC端和手机APP同步。通过江口县可追溯系统，实现了县、乡、生产基地三级信息数据的传输，从投入品销售购买到农产品生产再到市场到餐桌的全程监管。