湘西州乡风文明建设存在的问题及对策

张振国

（吉首大学马克思主义学院，湖南 吉首 416000）

当前，我国发展不平衡不充分的问题日益凸显，物质文明与精神文明发展不平衡不充分的问题严重阻碍着人民对美好生活的向往。与城市相比，农村精神文明建设面临的问题更多、形势更复杂。尤其是偏远农村地区，精神文明建设依然任重道远。乡风文明建设是农村精神文明建设的重要组成部分，加强乡风文明建设是新时代的必然要求。乡风文明是乡村振兴的保障，当前湖南省湘西州乡风整体呈现向好态势，但仍面临很多突出问题，还未能发挥出良好的保障作用，必须在实施路径上加以改进，使其能顺应新时代的要求，满足广大农民对美好生活的向往。

1 乡风文明建设的重要意义

1.1 有利于巩固精准扶贫成效

2020 年是我国脱贫攻坚战的决胜之年，在这个关键的历史节点，推进乡风文明建设有利于巩固精准扶贫成效。具体来看，其一，扶贫要先扶志。要想打赢脱贫攻坚战，必须提高贫困群众的认识，增强他们的斗志和信心，使其能自强自立，为持久脱贫注入动力。乡风文明建设有利于从根本上提高农民群众的思想认识，提升贫困户素质，使贫困户通过自身努力创造财富。其二，移风易俗是乡风文明建设的重要举措之一。移风易俗狠刹人情之风、攀比之风，降低农村人情开支，防止“因婚致贫”“因婚返贫”等现象的出现，减轻了农村家庭的经济负担，有利于巩固脱贫成效。

1.2 有利于助推乡村振兴发展

一方面，乡风文明是助推乡村振兴最为持久的动力。乡风文明承载着发展乡村文化的重任，坚持以社会主义核心价值观为引领，积极倡导社会主义先进文化，从根本上提高农村群众的思想认识，改变农村的整体风貌，是推动乡村振兴最基本、最深层、最持久的力量。另一方面，乡村振兴是一项系统工程，囊括了乡村发展的各个方面［1］。乡风文明是乡村振兴战略的一部分，离开了乡风文明，乡村全面振兴就不可能实现。同时，乡风文明对乡村振兴的各个方面都发挥着不可替代的作用。

1.3 有利于提高农民思想认识

习近平指出：“只有物质文明建设和精神文明建设都搞好，国家物质力量和精神力量都增强，全国各族人民物质生活和精神生活都改善，中国特色社会主义事业才能顺利向前推进。”［2］基于我国农业人口众多的基本国情，农民思想道德水平直接影响整个国家的文明程度［3］。当前，我国农民素质整体偏低，赌博成风、封建迷信、铺张浪费、虐待老人等现象在农村普遍存在，不利于良好乡风的形成。乡风文明建设是农村精神文明建设的重要内容，目的在于提高农民群众的思想、文化、道德水平，从而形成崇尚文明科学的社会新风尚［4］，因此新时代推进乡风文明建设是十分必要的。

2 湘西州乡风文明建设存在的问题

近年来，湘西州乡风文明建设有序推进，农村公共文化基础设施日趋完善，制度体系逐渐形成，农民素质整体提高。但是，湘西州仍然面临公共文化设施使用率低、乡风文明建设主体缺失、封建迷信依然盛行、人情风难以遏制等突出问题。

2.1 公共文化设施使用率低

加强农村公共文化设施建设是乡风文明建设的必要条件。近年来，湘西州在精准扶贫和乡村振兴战略的共同推动下，湘西州农村基础设施逐步完善，实现了从无到有、从少到多。各行政村均已具备基本的公共文化设施，包括体育设施、文化活动中心、阅报栏、农家书屋和广播等。但是走访调研发现，由于后续的宣传、管理不到位，这些设施使用率低。

2.2 乡风文明建设主体缺失

农民是乡风文明建设的主体，当前农村空心化趋势愈演愈烈，乡风文明建设主体缺失严重。改革开放以来，我国城市和农村都发生了显著的变化，但相比农村，城市的教育、就业、医疗等社会公共资源均更加优越，导致农村人口大量涌入城市，人口空心化趋势日益凸显。湘西州社会经济条件落后，人均收入较低。湘西州统计局公布数据显示，2019年湘西州农村人均可支配收入为10 046元，不足省会长沙市的1/3。大量的年轻人外出务工，农村的常住人口以老人、妇女和儿童为主，难以承担起乡风文明建设的重担，乡风文明建设主体缺失严重。

2.3 封建迷信依然盛行

近年来，封建迷信思想在部分农村地区卷土重来。湘西州农村由于长期贫困，教育事业落后，农民的封建思想根深蒂固。很多年长的农民常年生活在农村，思想保守，有些甚至已经形成僵化思维。一部分村民选择手机游戏、赌博、拜佛、信教和算命来打发时间。还有部分农民重男轻女、多子多福等封建思想依然存在。湘西州一直就有“神秘湘西”的称号，带有迷信色彩的民间传说、封建迷信活动层出不穷。

2.4 人情风难以遏制

在传统农村社会，人情消费成为维系人际关系的纽带，“礼尚往来”成为人们表达情感、维护社会联系的一种方式［5］。近年来，随着农民收入的提高，人情往来日益密切，农村的人情支出越来越高。在丧事方面，“厚葬薄养”的问题依然突出，生前不尽孝，死后以“厚葬”彰显“孝心”，并收取礼金。在嫁娶方面，男方压力较大，需置办房、车及彩礼，这些支出给普通的农民家庭造成了巨大的负担。甚至一些家庭可能面临“因贫难婚”“因婚致贫”的问题。此外，满月酒、百岁宴、过寿诞、升学宴、贺新房、贺新车和贺工作等人情礼节比比皆是，这些都与乡风文明建设的目标背道而驰。

3 湘西州乡风文明建设路径

3.1 加强公共文化设施的管理与利用

目前，湘西州农村存在公共文化基础设施管理体系不完善的问题，导致文化基础设施使用率低。笔者认为，解决此问题应逐步完善设施管理制度。一是建立管理员制度，各村可配备设施管理员，主要负责设施的安全、卫生及维护维修。二是制定管理员相关责任制度，把责任落实到个人，以防止因管理员的失职影响设施的使用。三是建立健全图书借阅制度，对图书借阅者进行登记，年终对借阅次数较多的村民给予适当奖励。

3.2 激励青年回乡创业

乡风文明建设的主体是人，而当前湘西州农村空心化趋势明显，农村人口老龄化严重，乡村建设主体缺失，因此人才资源短缺是当前最需要解决的问题。一方面，政府要加以引导，鼓励有志青年返乡创业。湘西州在这方面已经做出了一些行动，如实施农民大学生培养计划、培养致富带头人以及对于有才能、有志向回村创业的青年及大学生人才减免税费、支持创业。此外，湘西州可以建立正面激励制度，奖励创业人在村获得的成果，使其在思想上有归属感。另一方面，各村可以建立乡贤数据库，培育选树和宣传推介知名乡贤。汇集湘西州在外创业的各界人士的力量，最大限度地获得在外乡贤对家乡的支持，发挥广大乡贤在乡风文明建设及乡村振兴中的积极作用。

3.3 加强教育与引导

农村封建迷信问题严重破坏乡村社会的稳定与和谐，不利于乡村长期发展。对此，必须加强宣传教育。一是通过广播、电视、手机、宣传橱窗和黑板报等渠道宣传科学思想和相关法律法规，培养人们崇尚科学的精神，增强法制观念。二是引导农民把腐朽文化、陈规陋习和优秀传统文化区别开来，不可一概而论。湘西州是一个少数民族自治州，优秀的民族文化、红色文化、农耕文化汇集于此，是中华文化的重要组成部分，具有重要的价值，要加以传承。封建迷信、非法宗教活动、打牌赌博严重危害着人们的身心健康，是要坚决抵制的。

3.4 全力推进移风易俗

移风易俗是乡风文明建设的重要手段，可有效遏制农村的人情风、攀比风。推进移风易俗，应从以下2个方面着手。第一，通过广播、电视、网络、宣传车等方式，倡导村民以积极文明的方式办理婚丧嫁娶等事项，并把文明办理红白喜事等事项写入村规民约，并严格执行，违反规定者进行批评教育，并取消当年星级家庭评选资格。第二，建立健全乡贤理事会、红白理事会、道德评议会、禁毒禁赌会等群众自治组织，邀请群众基础好、办事能力强、原则性强的党员或村民代表加入群众自治组织。在广泛听取群众意见的基础上，制定合情合理的议事规则。坚决反对豪华葬礼、天价彩礼和名目繁多的人情礼，严厉打击地方黑恶势力、黄赌毒及非法宗教活动等。