新时代群众观的丰富内涵及现实意蕴

陈 冬

(闽江学院 马克思主义学院，福建 福州 350121)

群众路线是我们党创造性地运用马克思列宁主义关于人民群众是历史创造者的基本原理，在新民主主义时期创立并在社会主义革命、建设和改革中始终坚持和不断完善的根本工作路线，是贯穿我们党近百年奋斗历程的生命线，是党的根本工作路线。在全面建成小康社会的决胜阶段，以习近平同志为核心的党中央更加重视并强调党的群众路线的重要性，始终坚持以人民为中心、人民利益至上，树立了亲民、爱民、利民的良好形象。

党的十八大以来，习近平坚持马克思主义群众观，站在人民群众的立场上，丰富发展了新时代群众观。新时代群众观内涵丰富、思想深刻，具有重要的时代价值和指导意义。必须认真学习和贯彻新时代群众观，更加自觉坚定地贯彻党的群众路线，提升新形势下群众工作的本领，增进与人民群众的感情，真正做到坚持以人民为中心，让人民群众有更多的获得感。

一、新时代群众观的丰富内涵

(一)核心内容：坚持以人民为中心，人民利益至上

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心，把民心作为最大的政治，努力践行全心全意为人民服务的宗旨意识。以人民为中心是对新时代马克思主义人民主体价值观作出的新概括，是对人民主体价值的全新阐释，集中反映了坚持人民主体地位的内在要求，彰显了人民至上的价值取向。在第十三届全国人民代表大会第一次会议上，习近平强调，始终要把人民放在心中最高的位置，始终全心全意为人民服务，始终为人民利益和幸福而努力工作[1]。中国共产党是为绝大多数人谋利益的无产阶级政党，为中国人民谋利益是其坚守的执政立场。让人民获得最大实惠、过上富裕生活是党长期执政条件下为人民谋利益的基本要义。关心群众利益、倾听群众呼声是我党全心全意为人民服务宗旨的体现，是新时代群众观的重要组成部分。除了人民群众的利益，我们党没有任何自己特殊的利益。要把解决人民群众所思、所求、所虑，作为想问题、做决策、谋发展的重中之重，这是对党员干部的根本要求。毋庸置疑，在改革发展进程中，一定范围内存在政绩工程、面子工程、劳民伤财甚至弄虚作假等不良现象，是对党和政府形象、人民利益的根本性损害。群众利益无小事，要切实关注人民群众利益。疫情当前，要把立党为公、执政为民落实到党的全部工作中，坚持以人民为中心，把人民群众的生命安全和身体健康放在第一位，带领人民汇聚起抗疫斗争的强大正能量，把疫情防控、医疗救治、生活保障、心理干预等工作做到位，维护社会安定团结。

(二)根本目的：让人民群众有更多获得感

人民是历史的创造者，是推动改革的力量源泉。没有人民的支持和参与，改革不可能取得成功。习近平强调，把以人民为中心的发展思想体现在经济社会发展各个环节，做到老百姓关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么，通过改革给人民群众带来更多获得感[2]。改革开放以来，我国经济社会发展取得了很大的成就，但同时也存在一些不公平不公正的现象。坚持让人民群众共同享有改革发展成果，让人民在共建共享发展中有更多获得感是新时代群众观的根本目的。坚持改革要实实在在地给老百姓带来更多的利益，把满足人民日益增长的美好生活需要作为工作的落脚点和出发点，把人民的切身利益同改革发展的大势结合起来，做好社会不同利益群体之间的协调与整合，求取经济社会发展与群众利益实现的最大公约数，构建利益实现与利益协调的有机统一，切实增强人民在改革发展中的获得感。面对群众质疑和疑虑，要有敢于面对的勇气和乐于解决问题的工作态度，培养广泛听取群众意见的自觉行动。要结合当前扶贫工作大局，扎实有效开展扶贫攻坚工作，按照“精准扶贫、精准脱贫”的要求，立足实际、精准发力，真抓实干、狠抓落实，把脱贫攻坚工作作为第一民生工程和头等大事来抓，坚持真抓实干、埋头苦干，坚决反对形式主义、官僚主义，扎扎实实推进脱贫攻坚，让人民有更多实实在在的获得感。

(三)重要方法：批评与自我批评是一剂良药

批评与自我批评是我们党在长期的实践过程中形成的优良作风，是我们党最深厚的优良传统。近百年来，中国共产党重视弘扬批评与自我批评的优良作风，把发现和解决自身问题的能力作为规范党内政治生活中的重要手段来抓，形成了不讲私情、风清气正的良好风尚。习近平在参加并指导河北省委常委班子专题民主生活会时强调，批评与自我批评是解决党内矛盾的有力武器。全党同志特别是各级领导干部要增强党性，本着对自己、对同志、对班子和对党高度负责的精神，大胆使用、经常使用这个武器，使之越用越灵、越用越有效[3]。他还强调，开展批评与自我批评需要勇气和党性。忠言逆耳，良药苦口[3]。可见，在习近平看来，批评与自我批评是解决党内矛盾和问题的一剂良药，是党强身治病的思想武器。要用好批评与自我批评这剂良药和武器，善于自我批评，敢于相互批评，对自身存在的问题要认真整改，对党员同志存在的问题要满腔热情地帮忙指出，用好批评与自我批评的武器，提高领导班子解决自身问题的能力。对于当前领导干部“四风”问题，要坚持运用好批评与自我批评的武器，要在批评与自我批评上下一番功夫，开展好高质量的批评与自我批评，切实促进党员干部牢固树立宗旨意识和群众观点，切实改进工作作风，提高群众工作的能力。

(四)基本要求：打铁还需自身硬

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央突出强调“党要管党，从严治党”，提出“打铁还需自身硬”，被人民群众广泛称赞。中国共产党是中国特色社会主义事业的坚强领导核心，管党治党一刻不能松懈。习近平谆谆告诫全党:“党面临的‘赶考’远未结束”，“所有领导干部和全体党员要继续把人民对我们党的‘考试’、把我们党正在经受和将要经受各种考验的‘考试’考好，努力交出优异的答卷”[4]。因此，他强调“打铁还需自身硬”[4]，要坚定党员理想信念教育，强调“理想信念是共产党人精神上的‘钙’……没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’”[5]。要推进中国特色社会主义伟大事业离不开中国共产党的坚强有力领导，离不开从严管党治党。在习近平看来，管党治党一刻不能松懈，要保持忧患意识，重视党的自身建设，坚持正面教育，加强马克思主义群众观教育和党的群众路线教育，使党员干部达到自我学习、自我提高和自我完善的效果。要坚定理想信念，增强政治敏锐性和政治鉴别力，心中始终装着国家和人民，严格遵守党纪国法，严格按照制度和程序办事，不以权谋私，不搞特殊化，坚决同消极腐败现象做斗争，永葆风清气正的政治本色；要抓好党性教育、宗旨意识教育、公仆意识教育、初心使命教育、群众路线教育和反腐倡廉教育，勤政务实、清正廉洁。

二、新时代群众观的现实意蕴

习近平关于党的群众工作的重要论述，内涵丰富、思想深刻，在建设中国特色社会主义的新时代，具有极其重要的时代价值。

(一)传承了马克思主义群众观，深化了对中国特色社会主义建设规律的认识

群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，体现了马克思主义群众观的精髓要义。马克思、恩格斯、列宁等思想家一生的追求就是全人类的自由和解放，他们强调人民群众在历史发展中的重要地位和作用。习近平坚持从人民群众的根本利益出发，加强马克思主义群众观教育和党的群众路线教育，牢固树立和坚持群众观点，高度重视群众工作，始终保持同人民群众的血肉联系，讲党性、重品行、做表率，激发广大党员干部求提高、求进步的内在动力，切实解决自身存在的问题，提升群众工作的本领。中国特色社会主义是我们党领导人民经历了长期的摸索和艰苦卓绝的奋斗才得以实现的。习近平指出，中国特色社会主义不是从天上掉下来的……是党和人民历经千辛万苦、付出各种代价取得的宝贵成果[6]。当前，要坚持和发展中国特色社会主义，离不开广大人民群众的拥护和支持。新时代群众观传承了马克思主义群众观，强调要坚持以人民为中心，让人民群众有更多获得感，促进社会公平正义，坚决打赢脱贫攻坚战，让人民共享改革发展成果，不断增强“四个自信”，坚定不移走中国特色社会主义道路，增强了人民群众对中国特色社会主义的政治认同，深化了对中国特色社会主义建设规律的认识。

(二)对决胜全面建成小康社会，建设社会主义现代化强国，实现中华民族的伟大复兴具有重要意义

“中国梦”反映了近代170多年来一代又一代中国人的美好夙愿和奋斗目标。历史和现实告诉我们，密切联系群众是党的性质和宗旨的体现，能否坚持以人民为中心，保持党同人民群众的血肉联系，坚定不移践行党的群众路线，决定着党和国家事业发展的兴衰成败。当前，要实现“两个一百年”的奋斗目标，建设社会主义现代化强国，实现中华民族的伟大复兴，必须从人民集体利益出发，想人民之所想，急人民之所急，为人民利益的实现勇于奉献，敢于担当，做人民的公仆。新时代群众观彰显了人民至上的价值取向，有助于我们坚持以人民为中心，始终把为人民谋利益作为根本立场，在具体各项工作中，不断增进与人民的情感，增强为人民服务的本领，拉近与人民之间的距离；有助于我们坚持人民至上，紧紧依靠人民，不断造福人民，牢牢根植人民，把人民的生命安全和身体健康放在第一位；有助于我们时刻做到心里装着人民，始终做到民有所呼、政有所应，切实解决人民群众关心的民生热点问题；有助于我们在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，自觉践行党的群众路线，准确把握目标要求，科学实施方法步骤，切实加强组织领导，在实现宏伟目标的历史进程中提升为人民服务的本领。

(三)对落实执政为民基本路径，永葆党的先进性、纯洁性，加强和改善党的建设具有重要意义

习近平指出，群众工作是我们的看家本领，我们党靠群众工作起家，同样要靠群众工作实现长期执政[7]。习近平坚持中国共产党作为执政党建设所面临的客观现实，回答了在新的历史时期，我们党为谁执政、依靠谁执政和如何执政等一系列重大课题。第一，把群众路线作为落实执政为民的基本路径。“为民”是一个永恒的概念，其基本要义是为了人民的利益而奋斗。新时代群众观很好地回答了新时代党执政条件下始终为民的基本途径，坚持发展为民、让利于民和造福于民的基本理念，坚持立党为公、执政为民，夯实党执政的群众基础，巩固党的执政地位。第二，把群众路线作为保持党的先进性和纯洁性的重要手段。强调在践行党的群众路线中保持党的先进性与纯洁性，不断增强与人民群众的感情，切实用手中的权力为人民谋利益，自觉同损害人民利益的现象作斗争。第三，把群众路线作为加强和改善党的建设的重要途径。强调牢固树立宗旨意识，坚定党员干部理想信念，切实改进和转变党的工作作风，加强反腐倡廉建设。新时代群众观是马克思主义执政党建设的科学理论，深刻阐述了新形势下党的群众路线的核心内容，深化了对中国共产党执政规律的认识。

三、深入学习贯彻新时代群众观的重要举措

人民是我们党执政的最大底气，是我们共和国的坚实根基，是我们强党兴国的根本所在[8]。在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上，习近平总书记强调始终保持党同人民群众的血肉联系，不断提醒我们要“不忘初心，继续前进”[8]。在当前，学习贯彻新时代群众观，保持党同人民群众的血肉联系，增进与人民群众的感情，提升服务群众的能力，需要着重把握好以下几个方面。

(一)贴近群众、尊重群众、依靠群众是基本要求

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把保障和落实人民主体地位提升到了坚持和发展中国特色社会主义的战略高度，创造性地提出了以人民为中心的思想，坚持人民利益至上，把增强人民群众的获得感作为党和国家一切工作的最终检验标准和目的，基本要求是贴近群众、尊重群众、依靠群众。一是要贴近群众，保持党和群众的血肉联系。要切实摆正与群众的利益关系，当前少数政府部门和领导干部为了个人私利，把手中的权力转化为维护部门利益和个人利益的工具，严重损害了人民群众的利益，遭到人民群众的反感。贴近群众，需要保持虚心向群众学习的态度。习近平总书记多次强调领导干部要向群众学习，拜群众为师，要善于总结和提炼群众积累的宝贵经验和典型做法。贴近群众，需要切实转变工作作风。“从群众中来，到群众中去”，这是我们党的优良工作作风。当前，“四风”问题是领导干部作风方面存在的突出问题，需要集中整治，坚决遏制。二是要尊重群众，正视群众的利益诉求。当前，中国社会结构发生了深刻变化，群众思想观念、价值取向和利益诉求日趋多元化，对党的群众工作也提出了新要求。要合理兼顾并把握不同群体的经济利益诉求，保证和维护群众参与国家民主政治建设的政治利益诉求，不断满足不同群体的多样化的利益诉求，把握群众内部利益矛盾的新特点，完善社会利益协调与处理机制。三是要依靠群众，不断创新社会治理体制机制。依靠群众推进社会治理创新，要以群众利益的实现作为逻辑起点，让每一个人、每一个家庭都能享受小康社会的阳光雨露；要改进社会治理方式，实现全民共建共治共享的新格局，实现政府治理、社会调节、基层居民自治的良性互动。

(二)坚持为民、务实、清廉是根本价值追求

为民、务实、清廉六个字概括了共产党员的价值追求。领导干部必须忠诚为民、务实清廉、有担当，才能真正做到全心全意为人民服务[9]。首先，为民是贯彻新时代群众观的核心，其落脚点是强化宗旨意识。习近平强调，人民是我们党领导和执政力量源泉，我们必须坚持以人民为中心，在全心全意为人民服务中提升政治站位、提高工作能力[10]。他指出，政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心[10]。在全面深化改革的今天，要站在人民群众的立场上谋划改革的思路、制定改革的措施。要把群众利益、群众路线深深植根于党员、干部的思想与工作实际中，广泛听取群众的意见和建议，下大力气解决当前群众反映的问题，在实际工作中真正体现立党为公、执政为民。其次，务实是贯彻新时代群众观的关键，其落脚点是真抓实干。当前，一些地方的干部埋头于文山会海、迎来送往和检查评比，“认认真真走过场，扎扎实实做样子”；有的干部下基层调研走马观花，坐在车上转，只看“门面”；更有一些干部搞虚报和浮夸的假政绩，搞沽名钓誉的形象工程，这些都是工作极不务实的体现，缺乏对人民群众负责、服务的工作态度。真抓实干就是要把心思用在干事业，要拿出更多的时间和精力到基层去，到人民群众中去。再次，清廉是贯彻新时代群众观的保障。纵观中国共产党近百年的发展历程，正是因为我们广大党员干部清正廉洁，我们党才得到了广大人民群众的拥护和支持，产生了强大的凝聚力和号召力。当前反腐败斗争依然形势严峻，反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。面对新形势新任务，中国共产党人要着力增强廉洁自律的思想自觉和行动自觉，坚决抵制消极腐败的不良作风，永葆党的肌体健康和队伍纯洁，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。

(三)实行调查研究、开展批评与自我批评是重要方法

在长期的群众工作实践中，我们党形成了调查研究以及批评与自我批评的优良传统。习近平强调，调查研究、批评与自我批评是党员、干部坚持党的群众路线的重要方法，要继续坚持和发扬。2020年7月28日，中共中央召开党外人士座谈会，习近平在会上指出，要正确认识当前经济形势，深入调查研究，以更大的力度推进全面深化改革，积极破解发展面临的各种难题、化解来自各方面的风险挑战和巨大压力[11]。只有坚持调查研究，才能深入了解群众的需求，增加同人民的感情，提高为人民服务的本领。领导干部不论阅历多丰富，工作资历多深，都应该始终坚持调查研究的工作方法。调查研究贵在深入基层、深入群众，做到既“身”入群众，又心入群众，广泛听取基层和人民群众反映的问题。要注重到贫困落后的地方去；要注重采用先进的调查方法，加强对各种信息的收集、整理和筛选，提高调查研究的及时性、准确性和有效性。此外，批评与自我批评是马克思主义政党党内政治生活的一个基本原则，是党的三大优良作风之一。以习近平同志为核心的党中央开展的群众路线教育实践活动明确提出要用好批评与自我批评这个武器，鼓励和支持党内自下而上的批评和来自人民群众的批评，对照检查存在的突出问题并提出整改方案，讲实话、干实事、敢作为、勇担当。只有这样，我们党才能不断赢得人民群众的信任和拥护，化解矛盾，凝聚人心，汇聚力量，不断把改革和发展引向深入，不断满足人民日益增长的美好生活需要。