洛南县蚕桑产业转型发展的对策和建议

刘 慧

(洛南县林特产品产业发展中心，陕西洛南 726100)

蚕桑作为洛南县传统特色产业，对于促进洛南区域经济发展、农民增收发挥着重要作用。近年来，随着城镇化、工业化的不断推进，劳动力价格上涨，农村大量劳动力转移外出打工，以及农业产业效益竞争加剧，加之国际茧丝绸市场下滑，蚕茧价格波动不稳，挫伤了蚕农发展蚕桑的积极性，洛南蚕桑产业出现了挖桑毁桑及桑园荒芜、蚕室蚕具闲置等突出问题，产业发展呈萎缩下滑态势。洛南蚕桑如何突破蚕桑产业发展的瓶颈，促进产业转型升级、持续发展？为此，笔者对洛南蚕桑发展现状、存在问题等方面进行了详实调查和研究，提出几点对策和建议。

1 蚕桑产业发展现状

洛南县自然条件优越，发展蚕桑产业历史已久，解放前就有毛桑栽种、土炕养蚕的历史。上世纪80年代以来，在县政府的大力倡导下，栽桑养蚕取得了规模发展。特别是2006年，县委、政府做出了《关于大力发展蚕桑产业的决定》，洛南蚕桑出现了跨越式突破发展，基本形成了集栽桑、养蚕、收烘、缫丝和副产品加工为一体的产业化发展格局[1]。但是，2008年以来，受世界金融危机等诸多因素的影响，洛南县的蚕桑产业开始呈现出逐步下滑的趋势。到2015年底，全县多年累计栽植建园11 893.3 hm2，保留面积2 693.3 hm2，其中养蚕面积666.6 hm2，养蚕农户9 710人，养蚕张数5 460张，产茧量220 t[2]；到2019年底，全县用于养蚕的桑园总面积450 hm2，养蚕农户5 200余人，年养蚕4 050张，产茧162 t，产值648万元。相比核桃产业，蚕桑产业变成弱势产业。全县共建标准化小蚕共育室150处，专用蚕室累计5 000余间，修建消毒池2 000个，推广省力化蚕台6 000套，方格蔟100万片[3]，小蚕共育率达到90%以上，方格蔟普及率达到100%。

2 蚕桑产业面临的形势和问题

2.1 群众认识不足，缺乏积极主动性

由于洛南产业结构的调整，政府不再将蚕桑产业作为主业去抓，失去行政强力推动作用，缺乏统一组织，长远规划，蚕桑产业仅靠群众自发发展，加之青壮年劳动力转移外出打工，蚕桑从业人员年龄结构老化，对蚕桑产业发展没有开拓思想，信心不足，出现毁桑弃养现象，致使桑园面积逐年缩小，养蚕张数减少。

2.2 蚕桑生产规模化、集约化程度较低

洛南蚕桑产业现在的经营模式是标准化生产与分散养殖两种生产模式。全县有3家蚕桑专业合作社和高耀镇兴龙村、三要镇罗村20多个养蚕大户采取标准化、规模化的经营，但大部分蚕农还限于传统的分散养殖模式，户均栽桑养蚕规模普遍较小，如四皓镇连河、马河村，灵口镇陈庄、岭底村，永丰镇街西、卫东村，石门镇的东山村，麻坪镇的槐树坪村等，桑园量大面广，分散而不集中，导致管理粗放，重栽轻管，栽、管、养严重脱节，技术指导不能全面到位。

2.3 技术力量薄弱，新技术推广不力

洛南县林特产品产业发展中心是全县蚕桑技术推广的主要承担者。该中心现有职工17人，其中专业技术人员11人，高级职称4人，中级职称6人，初级职称1人，蚕桑专业出身的仅4人，技术力量薄弱。加之现在从事养蚕的多为中老年人，接受和应用新知识新技术较慢，多数蚕桑专业知识还停留在上世纪八九十年代的水平线上，导致新技术推广缓慢。

2.4 龙头企业投入不足，产业发展带动作用不强

洛南县现有的蚕桑龙头企业生产规模小，产品结构单一，产品停留在烘干、缫丝阶段，科技含量和附加值低。加之蚕茧经营市场还沿袭企业非订单收购，没有放开市场，缺乏竞争，形不成企业与农户的利益共同体。企业只注重收购蚕茧和利益，不注重投入，对技术传授、产前产中产后服务以及产业发展投入不足，对产业发展的带动作用有待加强。

2.5 产品结构单一，蚕桑资源浪费严重

蚕桑产业还没有突破“种桑为养蚕，养蚕为缫丝”的传统观念和格局，还没有走出“栽桑—养蚕”这一单一模式，大量的桑枝、桑叶、蚕沙、蚕蛹及茧丝资源未进行深度开发利用，只有少部分利用桑枝种植食用菌和桑园套种模式，产业多元化发展缓慢，转型升级难度高[4]。蚕桑资源综合利用还处于开发阶段，蚕桑资源浪费严重。

2.6 防虫治病抗灾能力不强

近年来，随着全球气候变暖，暖冬现象时有发生，开春后桑树发芽提前。而受北方强冷空气影响，从2016年至今洛南晚霜年年发生。蚕农防范意识差，造成幼嫩芽叶全部枯死，桑树受害轻者发芽推迟，受害重者整株死亡，严重影响桑叶产量和质量；同时桑尺蠖、桑螟等害虫经常发生，严重危害桑树生长，加之蚕期农药中毒、脓病时有发生，极大地影响洛南蚕桑的快速发展。

3 发展思路

全面贯彻落实国家“一带一路”经济战略，以提高养蚕效益、增加蚕农收入、促进蚕桑产业健康持续发展为目标，按照稳步发展、转型升级、做精做强的发展思路，紧紧围绕“培育大户、夯实基础、依靠科技、提质增效”的工作要求，积极培育新型经营主体，加快推广蚕桑新品种、推广省力、节本、高效生产技术，加大开发蚕桑综合利用力度，促进传统蚕桑产业向省力化、多元化、高效益、可持续的发展方式转变，努力实现蚕桑三产融合发展，提高蚕桑产业竞争力和影响力，使洛南蚕桑焕发出新的生机和活力。

4 发展对策和建议

4.1 加强宣传力度，坚定发展信心

蚕桑产业与其它产业相比，具有投资小、周期短、见效快的特点，当年栽桑当年见效，适合农户和贫困户家庭发展。2019年，四皓街道办、高耀镇按照洛南县“8+X”产业奖补政策，将蚕桑产业列入镇上的产业奖补范围，2019年四皓街道办28户贫困户通过养蚕户均增收4 500元，脱贫成效显著。虽然蚕茧价格因市场供求变化会有波动，但是，相比于其他农产品周期性出现的“卖难”现象，蚕茧作为丝绸工业的初始原料，很少出现卖不出去的问题[5]。因此，要加大宣传力度，使蚕农坚定发展蚕桑产业的信心。

4.2 优化产业布局，提升产业水平

根据自然资源条件和蚕桑生产基础，逐步调整蚕桑产业生产布局，将高耀镇、三要镇、灵口镇、四皓街道办确定为蚕桑重点发展区域，确定高耀镇兴龙村，三要镇罗村，灵口镇岭底、陈庄，四皓街道办连河村为蚕桑产业示范园区。按照集约化、专业化生产模式，着力培育蚕桑强村大户，家庭农场和职业蚕农，集中力量把桑园等蚕桑要素向养蚕大户、养蚕能手集中。重点在基础设施建设、转变生产方式以及革新生产技术等方面进行政策和项目支持，全面推广应用标准高效养蚕技术，提升产业水平，着力打造优质原料茧生产基地品牌。

4.3 积极培育强村大户，发挥示范带动

继续把培育蚕桑强村大户作为推动产业发展的重要抓手，坚持强村大户带动战略，以现代化、科学化蚕桑产业发展思路，走“园区+合作社+农户”的路子，创新循环发展模式[6]。一是围绕“园随室建，室在园中，园室配套”的产业发展思路，发展蚕桑重点村、专业组和养蚕大户；二是培育职业蚕农，通过土地流转把现有桑园等蚕桑要素向养蚕大户、养蚕能手集中，扩大蚕农养蚕规模，培育职业蚕农，提高养蚕整体效益；三是在重点村和养蚕大户中推广多批次养蚕模式，既能缓解劳力、蚕室、蚕具的不足，又能增加全年养蚕量，减少桑叶浪费，增加养蚕收益。

4.4 推广蚕桑新品种和轻简高效生产技术，提高质量效益

依托西北农林科技大学蚕桑研究所和安康市蚕种场的技术力量，加大对我县技术人员、养蚕大户的培训和现代蚕桑产业技术体系的推广力度。积极引进推广抗性蚕品种华康3号，全面推广优质高效桑园建设技术、小蚕共育技术、省力化养蚕技术、熟蚕自动上蔟技术、蚕病综合防治技术、多批次养蚕技术、蚕桑副产品综合利用，提高桑园产量，降低生产劳动强度和生产成本，增加年养蚕批次，提高蚕茧产量和质量，增加蚕农收入。

4.5 强化技术培训，提高科技含量

强化“科学技术是第一生产力”的观念，采用多种形式，进一步提升技术培训力度和效果。一是充分利用高耀镇兴龙村蚕桑试验示范培训基地平台，在养蚕季节分期分批对蚕桑技术人员和养蚕大户进行理论和实践操作相结合的实用技术集中培训，提升各级技术人员业务水平和服务能力；二是在良桑建园、桑园科管、小蚕共育、大蚕饲养等各个环节，产业中心技术人员采取各种形式，深入村、组，田间地头及蚕农家中传授生产技术；三是聘请省蚕桑产业技术体系的专家来我县重点对技术人员、养蚕大户进行集中培训，培养职业蚕农，使蚕桑标准化生产技术在我县取得推广和普及。

4.6 培育壮大龙头企业，抵御市场风险能力

通过招商引资和政策扶持，培育和壮大茧丝绸生产加工和蚕桑副产品研发龙头企业。大力推广“公司+合作社+农户”的生产经营模式，鼓励企业建设蚕桑基地，服务蚕桑发展，充分发挥龙头企业在产业发展中的带动作用，形成良性循环产业发展体系，努力提高洛南茧丝绸品牌的知名度和产品市场竞争力，推动蚕桑产业稳步发展。

4.7 开发蚕桑资源高效综合利用，推进产业融合发展

突破“种桑为养蚕，养蚕为缫丝”的观念和格局，加大桑、蚕、蛹、蛾、沙等蚕桑资源开发力度，一是全面推行桑园套种模式，间套蔬菜(如地膜洋芋、红薯、大白菜、大蒜、大葱、香菜等)、豆类、花生、中药材(柴胡、丹参等)、杭白菊等；二是发展林下经济，发展桑园养鸡；三是推广桑枝食用菌栽培技术；四是利用桑叶资源开发桑叶茶、利用蚕沙生产蚕沙枕；五是种植果桑，培育桑椹采摘；六是结合退耕还林发展生态桑等，改变单一的“桑—蚕—茧”生产模式，逐步推动蚕桑产业向多元化发展模式转变，丰富蚕业发展内涵，提高综合效益[7]。将蚕桑产业融入现代大农业产业布局，逐步实现洛南蚕桑的有序转移与优化升级。

4.8 加强科学防控，增强抗灾能力

积极做好晚霜的预防和防控措施，通过收听气象预报，适时进行烟熏、桑园灌水、桑枝喷水以及采用科学修剪、合理用叶、调节品种等措施进行预防；同时，在发生灾害后采取及时补水、重新修剪、追施肥料、推迟发种等补救措施能有效将晚霜对桑园的危害损失降到最低，以最大发挥桑园的利用率[8]；同时认真做好养蚕前、蚕中、蚕后消毒工作，严格用药标准，规范操作流程，预防蚕期脓病、僵病等多发蚕病的发生。一旦发生农药中毒，要及时采取补救措施，通风透气，给新鲜桑叶，添食对应药品，将损失降到最低。