勾勒新时代群众路线研究路线图的扛鼎之作——读赵中源教授新著《群众路线新论》

邹宏如

(长沙理工大学，湖南 长沙 410114)

始终坚持“一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去”的群众路线是中国共产党的成功经验与优良传统。时代在变，党的群众路线的理论与实践也因此始终处于探索与发展之中。这也是党的群众路线问题研究之所以成为一个常说常新的重大话题的缘由所在。立足中国特色社会主义进入新时代的大背景，尤其是新时代推进国家治理现代化的新战略、党治国理政环境的新变化，以及提高党治国理政能力和水平的新要求，以不断提升党的群众路线的实效与影响力为基本目标，深入探索新时代党的群众路线的新要求、新内涵、新方法、新对策，使党的群众路线在不断满足人民对美好生活的向往中彰显新的活力，是新时代群众路线研究的根本要义。

赵中源教授是国内研究党的执政理论与国家治理现代化领域有相当影响力的专家，其新近推出的著作《群众路线新论》立足新时代社会主要矛盾转化和“百年之未有大变局”时代背景，是系统探究党的群众路线的研究成果。该著作一个重要特点是注重对学术史的梳理，尊重既有研究成果。同时，立足群众路线理论与实践发展内在逻辑，对深化研究该课题研究作出了深入和系统思考，提出要以正确定位研究价值取向为逻辑起点，以把握党的群众路线理论逻辑、历史逻辑和实践逻辑为要领，以服务新时代党治国理政，尤其是深入推进党的群众路线发展提供理论指导和服务，为新时代深化党的群众路线研究勾勒出了明晰的路线图。

其一，以把握四个关系作为该问题研究的基础。即把握好坚持党的群众路线与保持党的先进性与纯洁性的关系。切实把为人民谋利益作为党的先进性与纯洁性建设的根本指引；把握好党的群众路线的制度化与推进国家治理现代化的关系。切实把健全党的群众路线的制度体系与长效机制作为国家治理体系的重要内容；把握好党的群众路线所涉及的各个主体之间乃至主客体之间的关系。始终坚持群众主体地位，同时注意处理好不同阶层群众的利益关系；把握好党的群众路线的传承与创新发展之间的关系。在保持党的群众路线优良传统的基础上，不断创新群众路线的理念和方式方法。

其二，以党的群众路线发展历程为研究脉络。该著作以探究马克思主义群众路线的核心要义作为研究起点，对党在各个历史时期的群众路线的内涵与特点作了系统梳理，历史地呈现了党的群众路线的形成与发展轨迹，尤其是对党的十八大以来深入推进群众路线教育实践活动的重大意义、重要举措、巨大成就作了深入阐释。以此为依据，对近一个世纪以来党的群众路线理论与实践发展的历史经验及其现实启示作了深入诠释。

其三，以深入分析和把握新时代“群众”主体的新变化新特点为说理依据。社会主义市场经济体制的建立和完善，打破了过去传统的中国社会结构，群众的主体在这一进程中发生了重大变化，群众的同质性相应降低，身份复杂化、关系多层化，以及利益博弈等一系列因素，使群众的利益诉求，乃至生活方式和价值理念都呈现出多元化趋势。这无疑对党的群众工作提出了新的要求与挑战，而对这些新情况新趋势的把握和驾驭正是当前坚持党的群众路线的题中之义。

其四，以探究新形势下党的群众联系的有效路径和基本要义。理论研究服务于实践需要，是理论的说服力与生命力之所在。进入新时代，一方面，人民群众对美好生活的向往日趋高端和多元；另一方面，随着改革的深入推进，各种深层次的矛盾和问题进一步凸显，群众路线面临的困难和问题更为聚焦和艰巨。这就决定了坚持党的群众路线首先必须明晰具体目标和价值目标；同时，要把握长效机制的基本要领，真正使党的群众路线常态化、规范化、制度化和高效化。尤其值得称颂的是，该著作对有效路径的探索，并未采用理论演绎方式，而是深入实际，通过长时间大量的实地调研，发现问题、分析问题，最终综合运用党建理论、社会治理理论、系统论，祭出具体的对策和路径，大大增强了该成果的实践指导性。