建通道 破壁垒 促发展

宋相勋 马亚琼

【摘要】河南南阳广播电视台通过建通道、破壁垒，以平台整合形成的传媒矩阵，占领舆论高地，加快推进媒体融合向纵深发展。本文以此为例，分析融合发展面临的体制机制、人才引进以及资金等方面的现实问题，提出了关于守正创新、打造精品的思考。

【关键词】媒体融合 机构改革 流程再造 激发活力

【中图分类号】G220 【文献标识码】A

2019年1月25日，在中共中央政治局第十二次集体学习时，习近平总书记首次提出“媒体融合向纵深发展”的目标任务，再为新时期媒体融合指出了新的更加具体的发展方向。加快推进媒体的深度融合，是各级广电媒体改革发展的必然方向。2019年以来，河南南阳广播电视台通过建通道、破壁垒等举措，全力建设广电融媒体中心，打造全媒体矩阵，加快推进媒体融合向纵深发展。

一、创新体制机制，切实进行机构重组和流程再造

遵循习总书记提出的“坚持一体化发展方向，通过流程优化、平台再造，实现各种媒介资源、生产要素有效整合”①的发展要求，南阳市于2019年2月将原南阳人民广播电台和南阳电视台合并，成立南阳广播电视台。合并后的南阳广播电视台（以下简称南阳广电）本着先融入再融合的思路，努力构建内容为王、台网并重、先网后台、移动优先、一次采集、多元生成、多渠道发布的总体格局，逐步推进融合之路。

（一）机构改革，打破部门壁垒

机构改革是深度融合的先导，通过部门优化，可以打破区块壁垒，激发整体活力。改革前，南阳广播电台的内外宣、新媒体中心各自为战，互不隶属，南阳电视台的新闻中心、《宛都播报》栏目和融媒体指挥平台也分属不同部门。由于薪资待遇以部门为考核单位，记者在新媒体平台的发稿数量与薪资待遇不挂钩，导致记者发稿主动性不强、新媒体编辑可用稿件有限、后期运维推进乏力等问题出现。

鉴于此，南阳广电将融媒体中心建设作为融合发展的龙头，在做好顶层设计的基础上，按照管理扁平化、功能集成化、产品全媒体化的要求，打破部门壁垒。融媒体中心将原来的五六个部门合并成立75人左右的融媒体团队，由一名台领导担任指挥长，下设采访部、编辑部、视频部、运维部、综合部5个部室，打破了部门的单打独斗和区隔，做到了部门资源的整合和不同媒体间的融合。

（二）人事改革，打通上下通道

机构改革涉及人员、业务的重新组合与安排。为减少改革阻力，南阳广电在明确各部门各岗位职责的同时，打破人员身份界限，基于“能者上、庸者下”的人事改革理念，实行中层正副职务竞争上岗、其他岗位双向选择，打通人才的上下通道和岗位匹配。中层竞岗时，由南阳市委宣传部领导和南阳市纪委驻文化广电和旅游局纪检组人员监督，台班子成员打分，做到公平、公正、公开。由于改革方案经过自上而下、自下而上的酝酿讨论，加之动员充分，参与人员心齐气顺，机构改革和人事调整交接工作顺利完成。

（三）分配改革，激发员工活力

机构、人员的调整带来工作内容和強度的变化，改革后除原广播电视传统新闻编辑外，记者、新媒体编辑的工作量大大增加。流量数据是检验传播效果最直接的标尺，也是体现采编人员绩效、提高薪酬待遇、激发工作热情的重要杠杆。南阳广电在绩效考核、激励机制上实施了大力度调整，工资绩效政策优先向融媒体职工倾斜。以“云上南阳”抖音号运营为例，要求所有外采记者录制的短视频首先在“抖音”平台发布，所有融媒体成员每天最少发两条短视频。列入绩效考核，大大提高了采编人员工作的积极性，激发了活力。

（四）流程再造，提高采编效率

对采编发环节流程再造是融媒体改革中推进采编业务融合、提高采编效率的重点。南阳广电融媒体中心每周五上午由指挥长牵头，各部门主任参加，召开周新闻策划会商会，总结本周成绩和不足，安排下周报道计划，做到周有策划、日有重点。所有采访选题每天上报指挥协调平台，对于应急突发新闻事件随时安排采访。每天上午召开编前会，将采访任务细化到每个环节，做好统筹安排。采访中，前方记者和后方新媒体编辑及时沟通，做到信息无缝对接。记者采访后须优先供稿新媒体平台，让新闻以图文、图集、短视频、视频直播等多种形式在第一时间进行推送传播，实现“一次采集，多元生成，多渠道发布”。

二、整合原有平台，以全媒体矩阵占领舆论高地

媒体融合发展，除建立新的机构、流程和考核机制，还要适应新的传播趋势，充分整合原有广播电视和新媒体平台资源，努力抢占手机屏幕这个高地，打造全媒体矩阵。

（一）聚力打造全媒体矩阵

近年来，舆论生态、受众对象、传播技术发生深刻变化，越来越多的人通过移动互联网获取信息。南阳广电从“借船出海”到自建平台，建立了自己的融媒体矩阵。2019年南阳广电利用河南省广播电视台的技术力量，入驻河南省网络平台，在“云上河南”App之下建立“云上南阳”App。客户端涵盖新闻、政务、生活服务等板块，实现了“新闻+政务+服务”的功能。在自建平台之前，各系列广播频率和电视频道、频率频道下属子栏目已人驻微博、微信、“今日头条”“蜻蜓FM”“蓝鲸FM”等第三方平台，建立自己的自媒体号，积累用户数量、积累品牌价值，成为传统广电融合传播的有力支撑。

2019年以来南阳广电融合速度不断加快，新媒体传播力实现裂变。目前南阳广电拥有新闻、城市、交通等4个广播频率，以及新闻综合、公共、党员教育、科教法制等4个电视频道。新媒体平台有两网（南阳广播网、南都在线）、一端（“云上南阳”）和“南阳新闻广播”等微博号、“南阳微视”等微信公众号、“云上南阳”等抖音号以及今日头条号，全力打造“台、网、端、微”融媒矩阵，粉丝规模突破2000万人，形成了集听觉、视觉、图文为一体的全方位、多层次的立体式宣传矩阵。

（二）内容传播立体化布局，影响力呈几何倍数拓展

南阳广电的媒体融合始终坚持“内容为王”，突出专业性、提高权威性，并将这种优势延伸和拓展到新媒体。改革后，记者的背包里增加了拍短视频用的单反相机、三脚架和做直播用的手机、手持稳定器等，甚至有记者学会无人机航拍，短视频、H5、视频直播成为新闻产品的标配。一大批时效性强、信息量大、贴近性强、深受百姓欢迎的新闻作品纷纷涌现，新闻报道品质全面提升。

在抗击新冠肺炎疫情中，南阳广电融媒体矩阵中的各平台竞相放大联动传播效应，在手机端形成高密度信息流。其中，“抖音”集群编发量突破8000条次，累计播放量超过70亿次;全网首发的本地原创作品《抗击疫情河南硬核：看南阳唐河如何防控》播放量高达2.5亿次。在直播方面，融媒视频直播37场，其中与省广播电视台的“大象新闻”App联合直播的4场中，单场最高综合浏览量145万次。

受新冠肺炎疫情全球蔓延的影响，原定的“2020中国南阳首届世界月季博览会”无法如期举行。为此，南阳广电策划了《花开南阳云赏月季》大型线上直播活动，4月30日，通过“网络直播+广播电视直播+网络互动”的方式，展示南阳月季之美，全网总浏览点击量达2000多万人次，全球观众可以跟随镜头，欣赏春天的南阳美景。

三、深度融合发展面临的现实困境

南阳广电在媒体融合进程中取得了一定的成效，但受制于资金、人才、技术等客观因素影响，距离中央“融为一体、合而为一”的要求还有明显的差距。

（一）体制机制改革活力尚未有效释放

传统媒体向融媒体转型，面临着机构整合、流程再造、绩效激励等新问题。就南阳广电而言，融媒体中心建立不久，组织架构和薪资绩效考核办法是否能够满足新形势的要求，是否能够高效率、高质量生产出融媒产品，需要在实践中适时监测评估，进一步完善调整。

（二）人才引进和培养的力度亟需增强

传统媒体普遍面临较大的经营压力，媒体行业存在人员冗余和人才短缺两难并存的情况，整个行业普遍缺乏掌握新媒体技术的全媒体编辑、记者和技术人才。“解决当前融媒体人才短缺问题，还要实施以体制机制变革为基础的人才‘兴媒战略。”②一方面引进全媒体人才，以重视人才、培養人才、科学用人的机制为人才提供成长空间，把人才的“智”和“心”留下来。另一方面，要加强已有融媒体人员的培训工作，通过学习、转型、优化等手段，扬长避短，发挥各自潜力和优势。

（三）资金不足难题尚未及时破解

建设融媒体重点工程，推广新媒体产品，培养引进全媒体人才，购置融媒体设备，都需要投入大量的资金。当前主要存在财政资金申请较少、自有配套资金不足等问题，影响了一些媒体融合计划项目的实施进度。

四、结语

“要用心用情用功，精心精细精准，用老百姓听得懂的语言、喜闻乐见的方式”③，向原创音视频自助发布的新媒体机构全力迈进，努力形成“5G+高清”的战略布局，逐步实现联播及部分栏目高清化。以全媒体视角厘清发展方向和战略定位，发挥专业优势、技术优势，使之转化为助推高质量发展的强大动力。探索新兴传播方式，为受众提供丰富、立体、更好的传播服务，实现全媒体传播新业态。