巩固生猪生产恢复势头确保明年供应稳定

国务院新闻办公室于2019 年12 月30 日举行新闻发布会，农业农村部副部长于康震等介绍首次开展“菜篮子” 市长负责制考核情况，并答记者问。

于康震表示，2019 年9 月份以来， 中央和地方出台了一系列加快恢复生猪生产的政策措施， 效果已经逐步显现，加上市场行情的带动，养猪场户补栏信心进一步增强，全国生猪生产开始探底回升。 据监测，2019 年11 月全国生猪存栏环比增长2%，能繁母猪存栏环比增长4%。从2018 年4 月份以来，这是首次出现“双增”的好势头。 现在看来，在“菜篮子”里面，猪肉是份量最重的一个部分， 所以对此农业农村部高度重视。 下一步，农业农村部将着力抓好六个方面的工作， 进一步巩固当前生猪生产恢复的好势头， 确保明年元旦春节和全国“两会”期间猪肉市场供应基本稳定。

一是牵头抓总推动生猪生产加快恢复。 要求各级农业农村部门参照我部的做法， 抓紧成立恢复生猪生产协调办公室， 加强部门协同配合，形成促生产、保供给的合力。 督促地方分解落实生猪生产恢复三年目标任务，对前期生猪产能降幅大、至今存栏仍未止降回升的省份，我们将加强指导， 以尽快的扭转下降趋势。

二是力促各项扶持政策落实落地。 加强调度和督导，确保先期出台的17 项扶持政策落地见效。 会同相关部门抓紧落实养猪用地纳入农用地管理，不须建设用地审批的政策，允许建设多层养殖设施和林地养猪政策，对年出栏5000 头以上的大型猪场项目实行环评告知承诺制、小规模猪场实行备案制， 推动扩大抵押贷款试点范围。

三是强化技术指导与服务。 大力发展生猪标准化规模养殖， 推动在建项目尽快形成产能。 把恢复生产和脱贫攻坚结合起来， 帮助企业与贫困地区对接。 通过“公司+农户”等“以大带小”的方式，带动中小养殖场户补栏增养。

四是坚决清理不合理的禁养限养。 联合有关部门对凡是超越法律法规范围划定的禁养区， 特别是打着环保等名义搞“无猪县”“无猪乡”的，坚决彻底整改。

五是坚持不懈抓好非洲猪瘟疫情防控。 进一步压实政府、部门和生猪产业各环节从业者责任， 切实落实监测排查、应急处置、运输监管等现行有效防控措施。 坚持日报告制度，对瞒报、迟报疫情的，严肃追责问责。 特别是在冬春季节和生猪存栏快速增长的情况下， 这时候疫情风险往往会进一步加大， 所以要坚决堵住疫情传播的漏洞， 确保非洲猪瘟疫情不反弹。

六是加强屠宰企业监管。 部署开展打击生猪私屠滥宰违法行为的专项行动，开展联合执法，严厉打击屠宰病死猪、注水注药、私屠滥宰等违法违规行为， 保障猪肉产品的质量安全。