大流量路段集约化养护施工的浙江探索

2020-12-10浙江交通资源投资有限公司龙森岑琴裘伟丰

中国公路 2020年22期

文浙江交通资源投资有限公司龙森岑琴裘伟丰

集约化养护施工现场

随着高速公路车流量的迅速增长，采用传统作业方式在大流量路段开展养护作业存在诸多施工难点，如作业不连续、养护周期长等，还会由此引发施工封道难、质量控制难、安全风险大等系列问题，显然已无法满足社会公众对高速公路出行舒适、安全及畅通的要求。

作为浙江省保障高速公路安全畅通的养护龙头企业，浙江交通资源投资有限公司（以下简称“浙江交通资源公司”）以提升高速公路养护品质，打造人民满意的“幸福路”，增强公众出行的安全感和获得感为己任，经过3年多的不断探索与实践，初步形成了高速公路养护的浙江模式，其中首创的大流量路段集约化养护施工不仅契合公众出行安全、畅通的需求，还可以通过统筹管理实现联勤联动，最大程度地发挥养护施工与路网资源的效能，以最优的质量、最快的速度、最低的消耗完成养护作业。

突破瓶颈，发展创新

高速公路养护作业包括路面保洁、绿化修剪、坑洞修补、路面灌缝、交安设施维修、伸缩缝改造维修、隧道壁清洗、沥青路面大中修及各类机电设施维护、结构物检测等，施工项目繁杂，点多面广。

传统的高速公路养护作业，往往是按照病害部位以单项工程的形式分散安排作业，存在封道作业点多、施工总体周期长、施工封道难等诸多难点。为解决道路保畅和养护施工之间的矛盾，浙江交通资源公司对新形势下大流量等特殊路段的养护施工作业模式进行了探索与实践，旗下浙江交工高等级公路养护有限公司自甬台温高速公路猫狸岭隧道群集约化养护施工开始，逐渐总结形成了高速公路集约化养护施工模式。

该模式充分借鉴“大兵团”作战思路，采取较短时间内实行单幅分流、集中大量优势资源、优化施工组织、连续施工作业等方式，通过一路多方统筹协同、连续作战，将原先较为分散的作业内容、单一的作业方式和零散的作业时间，集中在相对连续的时间内完成，实现了大中修工程一年“最多封一次、最多养一次”的总体目标。

图1.传统养护作业施工难点

试点应用，成效显著

自2017年在甬台温高速公路猫狸岭隧道群首次采用集约化养护施工模式以来，浙江交通资源公司依托全省50余个养护基地资源、丰富的养护经验和综合统筹管理能力，已先后在甬台温、诸永等10余条高速公路成功组织不同规模的集约化养护施工50余次，在路况指标稳步提升的同时，较传统作业模式平均封道次数降低32%，平均封道时间降低35%，路面专项工程平均封道次数及封道时间分别降低93%、86%。

表1. 浙江交通资源公司集约化养护施工推广统计（单位：次）

提质量

采用集约化养护施工可实现连续作业，大大减少了路面接头和拼缝，使得养护路面的平整度指数（IRI）≤1.6m/km（每百米），指标合格率由2016年的65.32%提升至2019年的81.24%，同比上升15.92%。2016年至今，浙江全省高速路况质量和国检排名均实现持续提升。

表2.集约化养护施工路面平整度指数（IRI）合格率

大流量路段集约化养护施工实现了大中修工程一年“最多封一次、最多养一次”的总体目标。

表3.集约化养护施工路面使用性能指数（PQI）

保安全

据统计，采用集约化养护施工模式后，浙江年平均路面专项施工封道次数下降约69.3%，作业人员暴露在开放环境下的时间大幅减少，同时避免了施工车辆与社会车辆相互干扰的安全隐患，事故发生概率显著降低。尤为重要的是，该模式降低了社会车辆闯入施工作业区的风险，使得养护施工的安全管控重点由外部交通风险管控转为施工区域内部作业风险管控，安全管理重点更清晰、更明确、更具可控性，安全生产更有保障。

促进度

按照传统养护方式作业，完成一个路面专项工程往往需要5个月以上的时间，而采用集约化养护施工模式，一般只需连续作业10个工作日以内就能完成主体工程，在促进施工进度方面起到了极大的推动作用。截至2019年底，浙江交通资源公司管养路段全年亿元封道次数下降25%，2017年至2019年期间，浙江交通资源公司累计组织集约化养护施工共计318天，与常规养护模式封道2140天相比，整整减少了1822天。

增效益

集约化养护施工大大缩短了施工总工期，有效减少了总体涉路封道时间，大幅降低了各管理部门的总体工作强度，最大程度降低因养护施工给公众出行造成的负面影响，能有效缓解养护施工与车辆通行之间的矛盾，减少堵车造成的能耗浪费，提升公众的出行效率。同时，高速公路公司、高速交警、高速路政等相关部门均给予集约化养护施工充分认可和大力支持，公众的满意度也明显提高，进一步实现了投资效益和社会效益最大化。

链接：

一起见证集约化养护施工的成效！

● 2017年猫狸岭隧道群路段集约化养护施工中，采取了14天14夜单向断流模式施工，共投入各类施工班组55个，施工设备100余台套，较传统模式减少封道252次，节约封道时间176天。

●2018年宁波北仑港高速公路集约化养护施工中，采取了10天10夜单向断流模式施工，共投入各类施工班组23个，施工设备50余台套，较传统模式减少封道252次，节约封道时间95天。

● 2019年诸永高速公路集约化养护施工中，采取了9天4夜断流模式施工，共投入各类班组32个，施工设备130余台套，较传统模式减少封道280次，节约封道时间75天。

全面推广，把握关窍

集约化施工并不是简单的集中封道、集中施工。一次集约化养护施工，往往涉及多条道路的交警、路政、业主单位，不同的作业类别、工艺方案，各类资源的统筹调配及应急保障。通过3年来的探索与实践，浙江交通资源公司总结了集约化养护施工的关键点。

多方协同，联勤联动

从前期策划、方案评估、桌面推演到过程实施，需要与施工路段相关的多方力量全力配合。因此，所有的工作导向必须以集约化施工理念为指引，共同发挥各方单位的优势，集中力量完成各项工作，最终实现集约化施工。

周密策划，精细研判

集约化养护施工的工期一般为5～15天，且施工前需向社会公示养护起止时间。因此，在正式施工前，要对所有计划实施的工程进行调查、设计和工序的桌面推演，不仅要对各单项工程进行流程化推演，更要对各相关交叉作业的相互干扰情况进行评估，通过对局部作业进行网格化细分，对总体工程时间轴进行倒推，确保集约化施工按原计划完成。

图2.集约化养护施工流程

图3.交叉作业干扰评估案例

采集数据，完善方案

集约化养护施工能否顺利开展，关键在于交通组织是否科学合理、应急情况处置是否快速。因此，施工前期应认真开展交通流量的调查，做好断面流量大小车型的细分以及长短程车的数据统计，完成近端分流、远端引流，确保施工期间封道不断流。同时，通过不同的媒介告知公众封道情况和绕行方案，并针对路况准备好应急预案、多台套应急保畅设备和相应队伍，最大程度地减小施工对公众出行的影响。

动态管理，多方筹划

“集约化”意味着多个作业队伍要在短时间内完成多个项目的综合施工，因此对施工过程的管理要求很高，需要业主、监理、施工方根据施工变化及时做出应变、决策、实施，在保证质量、进度、安全的前提下，将动态管理贯穿施工全过程。因此，突破传统的管理思路、设计多个可实施的供料方案、增加可调配的机械设备、施工班组等均可为集约化施工顺利完成提供强大保障。

未来发展，仍待提升

如今，集约化养护施工已初步实现体系化、流程化、规范化、常态化，但仍面临多方配合不够密切、地方道路通行能力受限导致交通不畅以及标准化、智能化程度不高等困难，此外还要充分考虑“养护施工内容多少”与“班组养护力量大小”相匹配等难题。笔者认为，未来集约化养护施工还需要在以下四个方面不断探讨突破。

一次集约化养护施工，往往涉及多条道路的交警、路政、业主单位，不同的作业类别、工艺方案，各类资源的统筹调配及应急保障。

不断提升标准化水平

目前，浙江交通资源公司已经初步形成《安全作业指导手册》《应急保障方案》《班组配置及工艺标准化手册》等关于集约化施工的系列标准，但还需要进一步总结提炼经验，形成计划编制、过程管控、交通组织与安全保障方面的成套体系，为广泛推广集约化养护施工模式提供可操作、可复制的行业标准规范。

图4.交通绕行案例

图5.流量分析案例

不断提升规模化水平

目前，浙江交通资源公司已在浙江省内10余条高速公路成功推广实施集约化养护施工模式，但仍仅限于单条线路的实施，尚未形成规模化效应。未来，随着高速公路网的进一步完善，应进一步科学统筹，使集约化养护施工从单条高速公路向多条高速公路配合实施，多条高速公路配合实施到区域路网的协调开展，直至发展成为全路网综合立体化施工模式。