新时期野生动物资源的保护及持续利用分析

郭永权，孟 超

（延安市宝塔区林业工作站，陕西 延安 716000）

0 引言

当今时代下，对野生动物资源的有效保护和合理利用，一直是业界研究中的一个难题。而动物保护界所推崇的对野生动物资源的利用最大化这一观念便与这一想法类似，即：在不影响野生动物种群繁衍的前提下，对其进行可持续性的长期利用。因此，为了实现这一目标，人类就需要加大对野生动物资源的保护和可持续利用的研究力度，并希望借此为相关业界提供一定的理论支持。

1 野生动物资源保护与利用现状

随着国家宣传力度的增大，越来越多的陕西民众开始重视起野生动物资源。然而，野生动物资源的保护仅靠民众是无法完成的，因此，其中还存在着很多难以解决的问题。

1.1 野生动物资源保护效果不高

由于各方面因素的影响，野生动物资源的保护效果一直不是很理想。这一问题是目前我们实现对野生动物资源可持续利用这一目标上的一大阻碍，因此，其必须得到高度的重视并尽快被解决。就陕西地区来说，其野生动物资源的保护相较于其他地区存在起步晚、起点低、资金需求不足等问题，严重影响了有关部门执行的落实情况。目前，由于与野生动物资源保护相关的工作相比于其他工作来说福利水平较低、基层设施不完善，因此，很少有专业人士愿意从事这一行业，这也就导致了野生动物资源保护的科研和检测水平一直得不到提升、对野生动物资源的有效保护程度不高等问题。

1.2 野生动物资源保护宣传不够

虽然人们对于野生动物资源的保护随着社会的发展已经有了一定的认识，但是由于有关部门宣传力度不够、宣传内容有误等因素的影响，使人们错误的认为保护野生动物资源就是不利用野生动物资源。这种错误的思想不仅会降低人们对于野生动物资源保护的积极性，也会导致野生动物资源的合理利用率降低，从而形成一些不良的社会现象。同时，由于人们对于野生动物资源保护中一些错误观念的不断加深，导致一部分民众极端地认为利用了野生动物资源就是破坏了自然，因此他们不会对野生动物资源进行合理支配，但事实上这一观念并不利于野生动物的保护与合理利用。

1.3 野生动物繁育水平较低

野生动物资源的繁育在野生动物资源的保护和可持续利用中占据着重要地位。简而言之，野生动物的繁育可以保证野生动物资源的持续利用，从一方面来说就起到了野生动物资源的保护作用。以动物皮毛繁育业为例，当人工可以很好的繁育出一种野生动物时，市场上对于其野生品种的需求量就会降低。反之，如果人工无法对其进行繁育，那么为了满足市场需求，人们自然会加大对于野生动物的捕杀，从而对其保护产生不利影响。由此，我们可以得出结论：野生动物资源的保护水平是与野生动物的繁育水平直接相关的。

1.4 野生动物资源的利用水平较低

“小而全”是野生动物资源的利用中的一种特有的经营模式，这种模式不仅规模小，而且专业化程度非常低。因此，这一模式的运行会导致野生动物资源市场产生各种不利于其保护与利用的问题，如：产业的无序性发展、生产效率低下、科技化程度低、产品质量差、市场适应能力不足等。

2 野生动物保护管理与持续利用中存在问题

2.1 盗猎野生动物的现象时有发生

在高额利润的诱惑下盗猎野生动物的犯罪活动屡禁不止，这种情况会造成野生动物在数量上出现明显减少的趋势。这些犯罪分子往往拥有先进的交通和通讯工具，在进行盗猎野生动物时具备优越的物理条件，有的甚至是集盗猎、加工、倒卖、走私一条龙作案，他们犯罪的规模大、组织性强、隐藏性好，使得对野生动物资源的破坏越发严重，促使野生动物犯罪的案件逐年上升。

2.2 对保护野生动物意识不足

一些地方政府领导对保护野生动物重要性认识不够，在资源保护与经济发展发生矛盾时不能很好地辨别眼前利益和长远利益，甚至不惜以牺牲资源和环境为代价发展地方经济。导致出现毁林开荒，超载放牧，任意捕捞的现象屡禁不止，最终的结果是导致水土流失，森林面积锐减，生态环境恶化，使得野生动物和人类的生存环境越发恶劣。据了解，目前我国制药行业所使用的麝香相当一部分来自于黑市，不少企业为了自身发展的需要，置法律于不顾，对来历不明的野生动物或其产品睁一只眼闭一只眼，使一些盗猎活动半公开化，变相纵容盗猎犯罪行为的发生。另外，地方保护主义和行政部门干预使保护野生动物资源的执法工作困难重重。

2.3 经费缺乏是制约野生动物保护工作的瓶颈

野生动物保护经费紧张是制约此项工作的普遍问题。事实上，相关部门并未设置野生动物保护的专项经费，其基本建设经费只能从各级林业部门有限的经费中挪出一小部分，加上我国野生动物资源比较丰富的地区常常是比较偏远的贫困地区，这些地区本身的经济情况就不好，使得保护野生动物的经费更是捉襟见肘，许多野生动物保护单位面临着严重的生存问题，连职工的工资和生活补贴都要靠自己解决，从而形成了以罚代法等现象，给野生动物保护工作留下了无穷后患。

2.4 野生动物保护机构不够健全，缺乏专业管理人员

我国野生动物保护的行政管理部门隶属于林业系统，使得野生动物保护管理机构不健全，专业人员严重缺乏，在技术和执行力上严重欠缺专业指导。在西部地区，部分省份的国家级保护区的机构仍有空缺，许多市县级保护区机构建设更不完善，管理人员稀缺，专业人员少之又少，许多地方甚至未设置基层管理和执法队伍，特別是在一些野生动物资源丰富的偏远地区，至今没有专业管理机构。这一现象在边远的地区更为突出，野生动物保护机构的不健全也是造成经费紧张的原因之一。

3 新时期野生动物资源保护与持续利用的有效对策

3.1 加强野生动物资源栖息地保护

为了更有效地保护野生动物资源，我们可以针对性的采取保护野生动物资源栖息地这一方法。以陕西地区为例，针对上文中提到的各种问题，陕西省有关部门可以通过提高职工福利、完善基础设施等方法吸引专业人才的就职，同时通过明确一切以野生动物资源的可持续性发展为核心的观念来约束职工的行为。只有这样，才能提高本省野生动物资源保护工作的整体水平，才可以更好的保护野生动物的栖息地。

3.2 宣传野生动物资源科学保护观

为了更全面的对野生动物资源进行保护，有关部门可以在保护其栖息地之余加大对于野生动物科学保护观念的宣传。大部分群众由于对野生动物资源保护的概念了解不深刻，从而产生诸如保护野生动物资源就是不利用它之类的错误观念。针对这一现象，有关部门应该尝试运用数字媒体等资源，大力宣传科学的资源保护观念，以纠正民众们的错误认知，从而更好的加快野生动物资源的利用与保护工作的进展。

3.3 宏观管理野生动物资源

从宏观层面上讲，对于野生动物的管理就是通过政策的帮助，保护野生动物并使其数量在环境容纳量的范围内不断增加。具体方法如下：（1）构建合理的保护措施以保证野生动物的正常繁衍。特别是对于濒危物种采取就地保护的措施，建立起自然保护区，保证其处于一个适宜的生长环境内。（2）采取人工干预的方法，加大对于野生动物繁育配种的研究力度，确保在其不能正常繁衍的情况下可以以人工繁育的方式保证其物种数量。同时，对于濒危物种应该保留其优秀基因，以备不时之需。（3）政府部门可以通过宣传吸引企业加入保护行列，也可提出“谁保护、谁优先使用”的政策来吸引企业加入，从而使野生动物资源的开发与利用得到更好的推进。

3.4 优化调整产业结构

野生动物资源的保护和其持续利用应该是同步进行的。也就是说，为了合理促进野生动物的产业化发展，有关部门可以加大对于野生动物的驯养和繁殖产业的扶持力度，鼓励野生动物繁育技术的发展，从而促进野生动物繁殖驯养体系的建立健全。为了约束与野生动物相关的社会经济效益的分配，并令其按照一定的方向、一定的数量发展，就需要政府的参与和调控，从而更好的对社会行为产生约束。就陕西地区来说，由于部分历史遗留问题，该地区的濒危物种种类多、基数大，因此其野生动物所在的生态系统正在通过恢复力稳定性保持自身的稳定，在这个阶段里是很难对野生动物资源进行利用的。因此，为了尽快打破这一局面，就需要有关部门加大对濒危物种的培育和开发，尽快使其脱离濒危状态。同时，应该优化传统的产业结构，打破“小而全”的经营模式，使得野生动物资源的保护和持续利用可以同步进行，以达到一个良性循环的状态。

4 结语

综上所述，野生动物作为生态系统不可或缺的一部分，在生态平衡的调节过程中扮演着重要的角色。同时，野生动物也是一种重要的自然资源，为了生态系统的稳定发展，我们需要加强对野生动物资源的保护，并通过一系列的措施确保这一资源的合理开发与利用。政府在野生动物的保护过程中也需要合理发挥自身的作用，比如：完善法律法规和管理机制，约束人们的行为，以此来保障野生动物的良好生长空间。最后，为了加强野生动物资源利用与开发的合理性，就需要增加对技术人员的培养，加大科研力度，以此来推动科技水平的提高，从而取得更大的经济效益。