建筑工程造价超预算的原因与控制措施

王士凯

摘 要：建筑工程施工规模较大，充足的资金是高效施工作业的前提条件，工程造价在其中发挥出尤为关键的作用，既是工程投资的决策依据，也是构成工程造价管理体系的核心内容。从工程实例来看，超预算问题较为突出，为给工程施工创造良好条件，有必要对超预算的成因加以分析，提出控制方法，以便给工程造价管理提供指导。

关键词：建筑工程;造价超预算;原因;控制措施

工程造价超预算的含义就是在开展建筑工程造价的时候，工程建设结算费用超出了预算的费用，所以造价工作人员在编制招标控制价格的时候，需要具备前瞻性，而且需要分析存在的风险因素，增强对于各种价款的问询，正确开展实时的核算控制工作，通过对于工程造价和投资的控制，可以起到一个良好的效果。

1 建筑工程造价超预算的具体原因

1.1 人为因素

由于建筑工程造价预算主要是通过人工来进行操作，因此在预算工作当中会受到造价预算工作人员的综合素质和相关人为性误差的影响。在建筑预算工作中缺少对建筑工程必要条件以及施工现场环境因素的考虑，造成了建筑工程的实际造价预算结果出现较大的偏差，或者是一些工程项目当中出现局部环节的资金超出预算，或者是完全遗漏等不良现象，这种问题对整个建筑工程单位来讲，不但会直接影响到整个建筑工程的设计质量，同时还会延误工程的施工进度，影响到整个工程的经济效益。

1.2 造价预算编制因素

在建筑工程的造价预算编制工作中，需要对相关的施工要素进行合理的划分，以此来做到建筑工程造价预算工作科学合理。比如，比较常见的施工要素为国家的建筑政策变动或者是社会市场经济的变化，在实际的施工过程中会受到施工原材料施工人员的变动以及施工外部环境等方面因素的影响，这一系列影响因素都会对整个建筑工程的造价预算工作形成较大的影响，造成了工程造价出现超预算的不良问题。除此之外，由于受到建筑行业内部经济活动的影响，对整个工程造价预算工作的准确度也形成了一定的干扰。

1.3 建筑工程预算监管工作落实不到位

目前，建筑工程企业在工程造价预算与执行中，缺乏完善的管理机制，而且在造价预算以及执行中并未相互协调，造价部门与编制部门并未及时的进行沟通，导致在造价与预算中，无法对其进行衔接，不仅降低了材料的有效性，而且在未能控制施工质量时，也能对造价进行全面的控制。甚至因施工质量达到要求，造成施工返工以及工程变更，导致工程造价成本增多，也使得建筑工程中经常会存在超预的问题。

2 建筑工程造价超预算的控制措施

2.1 加强预算审核

造价管理效果在很大程度上取决于预算审核，当结束预算编制工作后，应安排专员审查预算方案，主要目的在于发现漏算、错算环节，在第一时间将其处理好，从而提升预算结果的准确性，为正式施工创造良好条件。造价控制工作中，考虑到建筑项目具有复杂性的特点，必须要立足于工程实际情况，采取相适应的审核方法，并从现场施工环境出发，创建一套科学的预算审核制度。总体上，造价预算审核要从如下几个方面展开：（1）实际施工中出现但施工图纸中并未注明的费用，常见有施工设备安装费等，此部分需根据施工组织流程合理收取;（2）强化对工程量的审核，此项工作落实到位后，有助于提升工程造价的准确性，作为预算审核人员，则要加强此方面的审核工作，遵循定额标准进行科学计算;（3）取费审核，此环节必须严格遵循特定的法律法规，在进行费率计算的同时，还要注重对材料价差的调整，使其满足规范要求。

2.2 充分考虑适度的弹性

在施工周期中，建筑工程内外部环境都容易发生改变。建筑工程施工中往往要使用繁琐复杂的材料，采购各种原材料和施工机械设备的资金在总造价中占有重要的比例。因此，对于很有可能出现的原材料价格提高，必须要保持客观理性的态度，在预算过程中应该给差价调整留出一定的余地，保留足够的弹性。在造价预算过程中应该结合市场价格的变化趋势，实施动态管理，让其有较强的能力可以迅速适应环境变化。

2.3 实施全方位的造价预算管理

要想对建筑工程超预算问题进行严格控制，建筑企业需要在所有的环节中认真落实造价管理工作，只有真正实现造价预算管理，才可以凸显出建筑工程造价预算的合理性和精准性。随着社会经济的迅速发展，建筑企业必须要加强工程造价预算管理，不断优化工程造价管理体系，为造价管理者合理制定能够参考的标准，而且现代化造价预算管理必须要融入信息技术，通过现代化的技术手段不断创新和改变管理模式。信息化管理可以确保工程造价管理的公平性和公正性，实现不同部门之间的彼此监督，进而全方位管理建筑工程的造价预算，有效控制工程施工成本，尽可能防止出现工程造价超预算的情况。

2.4 严格审批建筑工程造价预算

事实上，之所以存在建筑工程造价超预算的问题，关键原因在于没有严格审批造价预算，在实施过程中违反了有关的制度。因此，必须要积极开展建筑工程造价预算审批工作，建立和健全审批制度，而且认真执行，与实际工作有一定的联系，需要适当地调整，这样就可以促使造价预算审批工作规范顺利实施。造价预算必须要从不同的角度来开展，做好事前预算审批、事中预算审批以及事后预算审批监督，只要发现有部门出现超价的情况，应该立即采取恰当的措施进行控制，防止存在设计变更问题而导致工程造价超预算。

2.5 做好施工过程中的造价控制工作

在建筑工程的施工过程中，经常会出现各种问题，影响到了整个建筑工程的造价准确度，因此在建筑施工过程中，相关造价预算工作人员必须要对整个施工过程进行有效的把控，这也是提高造价预算工作精确度的重要工作环节。在施工过程中出现造价超预算问题主要表现为施工原材料出现大量的浪费，为了有效提高企业自身的经济效益，对施工质量和施工技术的控制没有达到相关的标准，进而造成了工程施工出现返工或者是设计变更等一系列问题，影响到了整个造价工作的准确度。针对这一问题，相关工程施工单位必须要充分认识到施工过程中造价预算工作的重要性，有效保证每一个工程环节都达到相应的工程施工要求，防止不必要的施工量，对整个工程造价产生不良的影响，实现建筑工程单位良好的经济效益和社会效益。

2.6 增强对于造价管理人员的系统培训

现阶段建筑行业持续发展和进步，对于管理人员的要求也在不断提升，对于建筑行业来说需要按时培训造价管理人员，提升管理人员的专业素质，增强人们对于管理学的使用，增深对于专业知识的学习，能够熟练地使用各种专业的知识，打造一支专业化的造价管理队伍。在这个时期，需要对于造价管理人员按时开展考察工作，严格地参考奖惩制度来对于那些表现良好、素质较高、专业技能水平较高的人员进行奖励。不仅如此，要是考察不合格的人员需要及时地进行培训，或者是进行清退，在招聘专业人员的时候，需要按照专业领域的需求来进行招聘，可以选择摆脱土木工程专业的限制，招聘一些综合型的人才，设置高素质的管理队伍，促进建筑行业的发展和进步。

3 结语

总而言之，在建筑工程造价中，通过科学分析超预算的各种原因，也可以有利于建筑工程造价的管控，在确保建筑工程施工质量的基础上，更加合理地控制成本，增加经济效益，项目的整个过程都需要造价的控制，所以加强建筑工程造价超预算控制是势在必行的。

參考文献：

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