基层水利统计管理工作分析

张学猛

【摘要】统计工作作为国家科学决策以及管理的重要基礎工作而存在，并且在水利行业的管理中其作为重要的基础手段，将水利活动的情况掌握，将数据的支撑提供给水利宏观决策。在现如今全面深化水利改革、全面依法治国以及全面深化改革的前提下，水利统计工作的提高自然也有了全新的追求。所以就应该将水利统计管理工作的重要性得以正确认知，将其中常见的问题得以预防，将基层水利统计管理工作所需要的条件分析好，使得水利统计工作可以常态化、制度化以及科学化发展。

【关键词】基层水利  统计管理  工作

统计工作是各项事业发展中的基础性工作，当然水利工作也离不开基层的统计工作。水利统计是水利工作管理的重要组成部分，是水利部门的一项重要职能。目前，基层水利统计管理当中，存在统计队伍不稳定、人员素质低，数据统计准确度不够、数据的时差性以及数据的完整性等方面有一定的不足。在水利事业发展过程中，水利统计工作是最基础型的工作，同时也是水利部门水利管理工作当中最为重要的一项职能，对于基层水利统计单位而言，可以说是身负重任，因此怎样做好水利统计工作，以及有效和充分的发挥作用到水利事务中，是我们每一个基层水利统计人员需要认真思考的问题。

一、基层水利统计的水利统计管理工作存在问题

（1）频繁的更换基层水利行业统计人员。水利统计工作体系就是要在不断完善以及健全的情况下进行，但是在一些基层单位之中，其对于水利统计工作有着一定的忽视，甚至于被边缘化，因此就使得水利统计工作有专职统计人员的缺失，使得不能够顺利的开展统计工作，更加不能够将统计上报工作准确、规范、及时有效的完成。更换频繁的水利建设统计工作人员，使得统计的数据有不连贯的特性存在，所以也将会缺乏真实性。所以那些新上岗的工作人员，他们每一经过专门的岗前培训，也没有将行业内的业务统计知识进行培训，所以对于专业的技能以及知识是缺乏的。当施工时就不将现场的实际情况真实的掌握，使得实际工程量与所上报的数据严重不符的情况出现，降低统计工作质量，使得资料链中断。

（2）不完善的水利统计工作资料收集。对于基层的水利部门而言，他们比较晚的将办公自动化得以起步，办公的时候所使用的就是计算机单机，甚至对于电脑的配备有些乡镇还没有被惠及，有些单位之中对于纸质版的存档资料，他们是没有完整一套的。但是社会发展，科技进步，许多的报表以及文件都是网络上传和下抱的，存档的时候除了没有纸质版的资料作为依据存档，更重要的是也没有统一管理形成的电子文件，从而就丢失了很多的数据，没有依据可以进行查阅等，一系列的问题都因为不完善的资料收集得以影响。

二、加强水利统计工作的措施

（1）善水利统计方法。目前，我国水利统计工作已形成了以水利综合统计、基本建设项目统计为核心的统计体系，水利统计指标日益健全，方法不断完善，在水利工程建设规模、效益方面都能够比较全面的反映统计对象数量和关系。基层统计单位能够以最直接的方式到达水利工程项目现场，获取第一手资料，统计数据也能最准确的反映水利工程的真实情况。如果水利统计制度方法不够科学合理，可能会造成水利统计数据可用性不高，出现统计数据不够真实、不够客观等现象，造成统计成果与需求之间存在偏差，难以满足水利发展与改革的需要。这就需要基层单位建立健全统计原始记录和统计台帐。目前，我们已经实现了以网络直报方式逐级上报、审核，做到了实时更新和数据共享。基层单位特别是基层统计人员应该认真学习直报系统的应用，灵活选择调查方法、获取真实可靠数据，以达到适应多种任务的要求。同时，针对统计工作中出现的问题，要广泛开展调查研究，听取多方意见，对水利统计报表制度和调查方法进行完善，逐步建立更加完善水利统计制度和方法，使统计报表制度更加广泛、更加科学、更为实用。

（2）提高水利统计数据的质量。水利统计数据质量是水利统计工作的生命，基层统计单位要在获取数据过程中对数据质量进行全程控制，对核心指标和重要数据进行严格的审核把关。针对工作中容易出现的数据质量问题实施严格的质量监控措施，进行全员质量控制。统计工作人员应当本着对工作高度负责的精神，对统计数据调查、采集、处理、汇总等工作环节进行全过程的控制，尽可能的应用计算机对数据进行处理，加强工作人员职业道德和业务水平的培训，通过法律手段对统计活动进行监督，加大统计执法力度，各有关部门不得干预数据的正常报送，更不得任意篡改、瞒报、虚报，从源头上保证数据的准确性。

（3）加强水利统计资源共享。水利统计是为国家统计和水利建设服务的。统计数据不是单纯的大量数据的堆砌，是通过合理分析反映现状和问题，数据应该通过分析整理，建立数据库，实现各类基础数据的共享和充分利用。在充分整合统计资源的基础上，实现统计服务水平和质量的提高。

（4）加强水利统计队伍建设。水利统计队伍是做好水利统计工作的重要保障。各级水利部门要进一步加强水利统计队伍建设，形成一支专业性强、相对稳定的统计骨干队伍。首先是强化统计人员的业务素质建设，开展争先创优活动，使水利统计工作水平得到全面提高。其次是狠抓水利统计行风建设，对新工作面临的新形势、新任务开展专题讨论，走基层、走项目，认真解决统计工作中出现的问题，推动工作的深入开展。再次是深化水利统计工作文化建设，使基层统计人员形成爱岗敬业、无私奉献的良好品德。新时期，作为基层水利统计工作人员，自身素质的提高是做好统计的关键，如果不加强学习，就难以胜任现在的统计工作，难以满足统计发展的需要。因此，在加强统计业务提高的同时，还要掌握一些统计、财务等相关知识，为领导决策当好参谋。

总之，水利统计工作的开展，基于其统计工作的性质和要求以及水利工程的自身特点，都意味着统计工作的开展需要严格有效的管理进行辅助。为了将基层水利统计的水利统计管理工作做好，除了要将本身的工作落实好，还需要上级部门将一定的支持和重视给予基层水利统计的工作人员，在平时中将他们的专业技能培训加强，将基层统计人员的业务水平提升，从而将水利统计应有的贡献奉献给社会经济发展。

参考文献：

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[2]刘永军，仲爽.水利统计工作表中存在问题及改进措施 [J].黑龙江水利科技，2018，（9）.

[3]郭慧芳.对当前基层水利统计工作的思考与探索 [J].珠江水运，2017，（18）.