高校团干部分层分类教育管理模式研究与探索

孙萌 姜宇

摘 要：团干部是思想政治教育的组织者和参与者，是高校开展思想政治教育的一支生力军，是建设中国特色社会主义事业建设者和可靠接班人的中坚力量。深入对高校团干部的分层分类教育管理模式研究和探索，是高校分门别类有针对性教育和培养团干部的一种尝试，对高校的人才培养起到引导和指导性的作用。

关键词：分层分类;教育管理;思想政治教育

2016年12月7日习近平总书记在全国高校思想政治工作会上强调，高校思想政治工作关系高校培养什么样的人、如何培养人以及为谁培养人这个根本问题。要坚持把立德树人作为中心环节，把思想政治工作贯穿教育教学全过程，努力开创我国高等教育事业发展新局面。实现中华民族伟大复兴，教育的地位和作用不可忽视。我们对高等教育的需要比以往任何时候都更加迫切，对科学知识和卓越人才的渴求比以往任何时候都更加强烈，只有培养出一流人才的高校，才能够成为世界一流大学。在中国大地办好高校，办出世界一流大学，必须牢牢抓住全面提高人才培养能力这个核心点，并以此带动高校方方面面的工作。由此看来，加强高校思想政治教育时不可待，要实现这一奋斗目标，全员育人、全过程、全方位育人尤为重要。团干部是学校教育管理的一支生力军，是高校思想政治教育的组织者和参与者，是高校培养中国特色社会主义事业的建设者和可靠接班人的中坚力量。积极探索新时代新形势下高校团干部的培养，探索新时代下团干部的分层次教育管理模式意义重大。

（一）高校团干部的组成及重要作用

1.1高校团干部的组成

团干部是由从青年学生中涌现出来的优秀代表，是一群具有组织管理能力和服务意识的积极分子，是思想政治教育的一支生力军。他们的角色具有双重性，既是受教育者、受管理者，又是学生群里的领导者，是学校教育管理的重要组成部分。

1.2高校团干部的重要作用

1.团干部在高校内发挥着自我教育、自我管理、自我服务、自我监督的作用，主要服务对象是学生群体。团干部能够根据不同教育要求，深入学生的思想，开展多种形式的思想教育活动从而扩大团干部的影响，丰富教育形式，扩大教育影响，引导教育内容。

2.发挥团干部典型示范和同辈教育的作用。团干部的典型示范和同辈教育是思想政治教育的有效延伸和有力补充，正确发挥优秀学生的先进事迹，在广大师生同学中的影响，有利于树立良好的校风、学风，从而发挥示范引领的作用。

3.团干部发挥着师生的桥梁与纽带。团干部来源于同学，服务于同学，较辅导更贴近和深入学生。因此，发挥团干部的作用和教育管理的优势，及时将教育内容通过干部转换成学生们容易接受的内容与方式，更有利于思想政治教育工作的深入开展。

（二）团干部普遍存在的问题

2.1 团干部发展不平衡、存在差异性

团干部的热情与干工作的愿望是积极的，但许多干部的素质与能力存在差异性，发展不平衡。

2.2对团干部培养不系统

思政教师队伍由于受众群体和项目较多，对干部队伍的培养投入的精力不够，呈现了重使用、轻培养的瓶颈。团干部缺少了系统化的选拔培养流程，缺少了传帮带，导致重复培养，被动选拔，整体性与目标不强，缺少系统培养和引导的实践与探索。

2.3团干部教育管理不精细

团干部教育管理特色不鲜明，效果不明显，培训内容受限制，培训效果不佳，干部的个人素养与能力不能达到预期目标，干部谈不上精细化教育和培养。

（三）分层次教育管理模式的探索

3.1分层次教育管理的基本内涵

分层次教育管理就是在特定环境条件下，为实现教育管理的最优目标，对个体进行分层分类，根据各自的特点，制定方法和对策，促进管理的有效性，发现教育的差异性，分解和归纳层次，设计最优的解决方案。

3.2分层次教育管理的根本目的

分层次教育管理就是针对受教育的主体，承认主体的差异性，实施差异化管理，分层次培养，从而实现团干部的合理发展、符合内部逻辑，正确、科学的分层，运用有针对性的方法、策略、对应层次差别进行教育培养，努力达成培养目标。

3.3分层次的基本特征

1）根据事物内部的特点确定管理方法，科学管理，掌握差异性的特点;2）了解教育管理主体的内在需求，满足其发展的愿望，是遵循需求性的特点;3）通过分层次的教育管理，客体发展變化进入新的层次阶段，主体也需要调整计划措施，适应客体的发展，在动态中实现新的平衡，这是遵循动态性的特点;4）分层教育管理的最终目的是调动各层次管理对象的积极性，激励提高的特点。分层次的教育管理按照逻辑关系可以分为分层、分类和分阶段三种基本形态。

3.4分层次教育管理有以下几种功能：

1）指向功能：分层次教育管理是根据目标不同层次的情况提出的。每一个层级的干部都有自己层级的目标和任务，承载着不同的职能，达到什么目标很清晰。每一个层级的干部都会为达到自己层级的目标开动脑筋，主动做事，目标明确了，引导不同层级的干部为之奋斗，直到将目标的高度转化为积极参与的内在动力，最大限度的生成凝聚力，推进目标达成。

2）激励功能：分层次教育管理实质上是更接近教育管理对象的实际状况进行目标管理。每一次被管理对象达到了本层次的目标后，可以向更高层次继续升级，从而有利于激发个体的潜能，同时伴随着阶段性目标的实现与靠近，形成正能量的积聚，激发更高层次的目标。

3）调节功能：分层次管理的每一次评价活动，都是对目标实施情况的肯定，积极的评价会调控行为，偏离方向的评价也会根据本层次的阶段性目标适度调整，认真分析原因，及时发现及时改进，充分发挥实时调整的作用，采取有效措施，沿着正确目标发展。

（四）分层次教育管理模式的构建

1、以南开大学滨海学院团委工作为例，团干部分为以下几个层次：一是校（院）级团委、学生会、学生社团组织的管理者，他们是学校（院）内参与思想政治教育的校级负责人和参与者;二是院（系）级团学组织干部力量，包括院（系）级团组织、学生会组织力量，负责进一步推进学校思想教育管理工作以及基层组织建设;三是院（系）班级团支部、班委会的干部力量，承载着主体学生工作的推进与落实。

2、按照团学组织的隶属关系和性质可以把这支力量划分为几个类别：一是共青团组织，有鲜明的政治性、先进性和群众性，是党的助手和后备军，是学生思想政治引领的核心;二是校院系级学生会组织，是以学生自我服务、自我教育、自我管理、自我监督的学生组织，承载着素质教育、校园文化、学生权益等职能;三是学生社团组织，是思想政治教育、校园文化、实践育人的载体，是素质教育延伸的手臂。

3、从团干部成长的周期来看，其过程可分为熟悉期、熟练期和成熟期三个阶段。熟悉期是学生从入学进校走向团干部岗位，熟悉和适应岗位工作的基本特点和运行情况，参与基本的团学工作，设定为一个学年的期限。熟练期是开始主动尝试管理方法、创新运行机制等，思考和探索提高管理效益的时期，大约为一至两个学年。成熟期是团干部能得心应手综合运用各种有效资源;结合实际情况，创新工作方式，注重团队建设，发挥整体效益的时期。

4、以团干部成长周期的规律为例对团干部进行分阶段选拔培养。

对于熟悉期的团干部管理重点是加强指导和开展培训。指导重点做好几个方面，包括：一是思想政治引领，教育团干部要有自己的伟大理想和政治抱负，追求真理，谦虚好学，作为南开系列学校的团干部，更应将南开“公能”校训作为自己的准则，培养为“公”之志向、“公”之胸怀、“公”之操守，作为团干部应具备的政治素养;团结友爱，遵纪守法;严于律己，热爱劳动;心系师生，团结友爱;服务意识，群众意识，集体意识，成为学生模范与表率，立规矩，培养习惯养成;

二是加强工作方法的指导。制定和工作计划与执行工作计划，理论联系实际的方法、执行上级指令与结合具体情况开展工作的方法，相互配合的技巧、与人交往的技能等。

三是加强工作过程的指导。指导学生培养自己独立思考、勇于进取创新，勇于开拓实践的能力;工作过程中要锻炼和提高观察能力、思维能力、表达能力、动手能力和组织管理能力。要有计划地组织团干部进行社会实践活动，使团干部在实践活动中增长见识、提高能力;要及时组织召开团干部工作经验交流会、座谈会、让团干部现身说法进行交流，取长补短，相互促进。在工作遇到困难时，要主动为团干部排忧解难，在遇到阻力时，要为团干部撑腰呐喊，鼓舞士气，在工作出现失误时，要主动为团干部补台分忧，分担责任，引导他们做好教训总结。

在培训方面，重点做好校史院情情培训、工作规程培训、素质提升培训。目的是让团干部了解学校的历史和现状，学校的文化传承和特色，学校的管理理念和组织构架，学校的规章制度和运作方式等。工作规程培训是团干部工作业务培训。目的是让学生了解和掌握学生管理的基本规范。素质提升培训是根据工作目标和要求，结合团干部存在的突出问题开展的有针对性的培训。熟悉期的团干部管理的重点在于帮扶，强调纪律、履行职责，建立工作规范促进正常运转。

关于熟练期干部培养的重点在于压担子与做推手。“压担子”就是放手鼓励团干部独立开展工作。鼓励团干部以自己的思路和方法打开工作局面，充分发挥想象力和创造力，大胆冲破思维的藩篱和条条框框的约束，解放思想，敢于质疑，勇于求异思维，大胆开拓创新，尽可能让团干部发挥其特长能力。同时，通过独立工作，着力于提高自身的综合素质，不断提高口头表达能力、写作能力、社会交往能力、组织协调能力、计划决策能力。“做推手”就是要把握好方向，增强动能。在动力不足，困难过多时，要适时出手推动，指点迷津，扫清障碍，保障目标的顺利实施;在工作遇到困难是应及时给予关心和帮助，以同甘共苦、共同患难的气概鼓舞学生勇往直前，以更大的热情投入工作，客服工作中的挫折和困难。

成熟期的团干部有多年的学生工作管理经验，有较强的应变能力和独立解决问题的能力，对其管理的重点在于授权和激励。授权就是根据工作任务的需要，给予团干部权利，使其能够自主地对工作进行决断和处理。放手让团干部独立地展开工作，去创造性的完成任务目标，培养他们的自主能力，老师主要起督促和服务作用，重点关注目标实现的价值。

从工作计划的制订，方案的确定到资源的调配（人力资源、物质资源、信息资源）和效果的评价都由团干部自主进行。充分发挥团干部的聪明才智，调动团干部的工作积极性和创造性，让他们在实践中锻炼和展示才华，增长才干，尽快成长起来。真正实现团干部自我教育、自我管理和自我服务的职能。为了提高团干部队伍工作的积极性和工作运转的效率，要建立相应的激励机制。考虑到学生是成长中的人，激励的目的是为了更好的发展，激励着眼于精神鼓励为主。

（五）结语

将分层教育管理理论与有针对性地加强团干部的培养与引导，一方面可以精细分析团干部存在的差异性，有针对性的开展教育管理工作，提升培养效果;另一方面在实践中注重运用理论的指导，增强团学工作的理论基础，提升工作科学化发展，专业化、规范化、系统化水，相信可以培养一支工作能力强、综合素质过硬的团干部队伍，对高校的人才培养也会起到引领和指导性的作用。

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