“五聚焦五贯彻五个一”高校基层党建工作模式研究

戴日新　彭红艳

摘 要：在全面从严治党的新形势下，作为为社会各界培养全面发展的中国特色社会主义事业接班人和建设者的高等院校，加强基层党建工作，探索高校基层党建工作模式有着重要的价值和意义。以长沙民政职业技术学院外语学院党建工作为例，通过理论研究和实践探索，挖掘出“五聚焦五贯彻五个一”的高校基层党建工作核心要义，形成有效的工作模式，探讨了高校基层党建工作模式对基层党组织建设的启示。

关键词：五聚焦五贯彻五个一;高校;基层党建;工作模式

党的十九大报告指出：“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”[1]高校作为立德树人、为国育才的重要场所，应以新时代中国特色社会主义思想为指导来加强基层党建工作，建立健全高校基层党组织，充分发挥党支部战斗堡垒作用[2-3]。党的十八大以来，习近平总书记就如何做好新形势下高校党建工作提出了许多新视角，为全面提高高校党建科学化水平提供了新的理论指导[4]。在全面从严治党的新形势下，如何突破当前高校基层党建工作重点和难点问题，建立有效的高校基层党建工作模式，是摆在广大高校党务工作者面前的一个重大课题。

一、“五聚焦五贯彻五个一”高校基层党建工作核心要义

根据《中共教育部党组关于高校党组织“对标争先”建设计划的实施意见》《湖南省委教育工委关于落实高校党组织“对标争先”建设计划的通知》《长沙民政职业技术学院2020年党政工作要点》安排，2020年长沙民政职业技术学院开展了党建示范创建和质量创优工作，外语学院党总支申报的“五聚焦五贯彻五个一”基层党建工作模式研究，被认定为党建示范创建和质量创优工作项目，该总支被认定为“党建标杆院系”培育创建单位。

聚焦制度建设，贯彻从严治党，形成一套长效工作机制。作为高校基层党组织要牢固树立抓好党建的本职、把制度建设贯彻从严治党始终，要健全机制抓落实，形成长效工作机制，推动党建工作更加科学规范、富有成效。

聚焦思想引领，贯彻党的群众路线，赢得一片好反响。思想政治工作是我党开展各项工作的生命线。党的思想政治工作是全体党员工作的动力和方向，也是激发党员干部真心为民的内在动力。党的十八大指出要积极探索思想政治工作坚持党的群众路线的立足点，进一步深化思想政治工作在坚持党的群众路线中的重要性、紧迫性，努力践行群众路线，充分发扬党的优良传统和政治优势，赢得人民群众的高度信任和衷心拥护。

聚焦政治建设，贯彻责任落实，打造一支过硬队伍。深入贯彻党的十八大以来全面从严治党要求和习近平总书记系列重要讲话精神，强化队伍建设，基层党组织应该紧紧围绕工作实际，发挥党建政治效能，堅定地聚焦政治建设，旗帜鲜明地讲政治，从政治上认识问题，解决问题，强化主体责任落实，打造一支政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的队伍，使基层党组织真正成为一线战斗堡垒。

聚焦深度融合，贯彻党建引领，创建一个党建品牌。基层党组织党建工作要围绕中心工作推动“深度融合”，围绕中心融进去、服务中心有作为，贯彻党建引领，做实党建考核强化融合，培育和创建党建标杆院系、样板支部、打造党建品牌。

聚焦育人载体，贯彻立德树人，构建一个育人新格局。加强和改进高校基层党组织建设，全面贯彻党的教育方针，落实高等教育“立德树人”的根本任务，充分发挥高校基层党组织在“立德树人”中的政治核心作用、思想导向作用、组织领导作用和模范带头作用，聚焦育人载体，推进“大思政”建设，构建一体化育人新格局。

二、“五聚焦五贯彻五个一”高校基层党建工作模式研究与实践

长沙民政职业技术学院外语学院党总支积极应党的十九大报告提出的新时代党的建设总要求，积极探索构建以党建为引领推动学院事业全面内涵式发展的工作模式[5]。

聚焦制度建设，贯彻从严治党，形成一套长效工作机制。从制度建设入手，以“形成一套长效工作机制、凸显基层党组织政治功能”为宗旨，修订和完善了《外语学院党政联席会议制度》《外语学院党总支班子成员联系师党支部制度》《外语学院党支部年度考核办法》《外语学院党风廉政建设责任制》等一系列制度，使党建工作制度体系和工作机制日趋完善。根据《湖南省高校党建工作重点任务》和学校新修订的《党建工作目标考核管理办法》，制定出《外语学院党建目标考核分解任务书》，落实落地党建工作责任制，抓紧抓实党建工作。

聚焦思想引领，贯彻党的群众路线，赢得群众热烈反响。思想政治工作到位，贯彻落实教职工理论学习制度，坚持开展党总支理论学习中心组学习活动，扎实推进“两学一做”学习教育常态化和“三会一课”制度化规范化，创建了“云端系列党课”，并被湖南教育网、湘微高职、潇湘晨报等多家校外媒体报道;深入推动习近平新时代中国特色社会主义思想教育开展，加强学院师生理想信念教育，扎实开展师德师风、思想道德、教风学风建设，统筹推进全员、全过程、全方位育人。

聚焦政治建设，贯彻责任落实，打造一支过硬的队伍。基层组织制度执行到位，如期按要求完成学院党总支、党支部班子换届，选优配强班子成员，做到教师党支部书记“双带头人”100%全覆盖。有计划地开展党员“两学一做”学习教育活动，进一步规范党内组织生活，推进全面从严治党;党务公开、班子成员联系师生党支部制度、党员民主评议等制度执行到位;积极发展高知识分子加入党组织，培养学生入党积极分子，进一步规范发展党员工作程序，把好党员发展质量关。

聚焦深度融合，贯彻党建引领，创建一个党建品牌。推动改革发展位，全面部署研究学院“双高校”建设任务方案，强力领导人才培养、学科建设、科研管理等重大改革、重要事项、重点安排，高度重视青年发展事业，构建青年发展长效机制。积极探索党建带团建、业务工作与党建工作、基层治理体系建设和维稳工作体系建设有机融合，切实维护学校和谐稳定，推进文明校园、平安校园建设。外语学院党总支成功立项为学校党建工作标杆院系。

聚焦育人载体，贯彻立德树人，构建一个育人新格局。探索新时代党建引领育人工作，创立了学院党建文化长廊和学院党建园地，构建协同融合育人模式，以“润物细无声”的方式，引导师生树牢“四个意识”，坚定“四个自信”。要求教职工牢固树立三全育人理念，切实构建课程、科研、实践、文化、网络、心理、管理、服务、资助、组织“十大”育人体系，努力把思想政治工作贯穿教育教学全過程，着力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，不断开创新时代学校思想政治工作育人新格局。在全球疫情防控大背景下，为讲好中国抗疫的制度优势，开创了“战疫小课堂”，并被中国高职高专教育网、湖南教育网等多家校外媒体报道。

三、“五聚焦五贯彻五个一”高校基层党建工作模式对基层党组织建设的启示

坚持以党政治建设为统领。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果，作为在高校具有引领作用的基层党组织，务必要以党的政治建设为统领，把政治标准和政治要求贯穿党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设以及制度建设、反腐败斗争始终，以政治上的加强推动全面从严治党向纵深发展，引领带动党的建设质量全面提高。首先，要旗帜鲜明地讲政治，筑牢党员干部坚持党中央权威和集中统一领导的重要思想基础，不断强化党员干部的“四个意识”。其次，认真学习贯彻好党的十九大精神，开展好主题党日活动，强化党章党规意识，加强理论学习，认真学习党的十九大报告、中央纪委工作报告和党章修正案，读原著、学原文、悟原理，推进项目研究，打造学习型、创新型、科研型党组织。

创新党建工作体制机制。党的体制机制带有根本性、全局性、稳定性和长期性，党的领导、党的建设、党的工作必须实现制度化、现代化，党建科学水平提升必须依靠体制机制改革创新来实现，以此带动基层党组织建设整体推进，实现突破发展。完善健全各项党建工作制度，凸显基层党组织政治功能，修订党建目标考核分解任务书，落实落地党建工作责任制，提升党务骨干队伍党建水平，打造基层党建工作新亮点，创新党员教育管理机制，发挥支部战斗堡垒和党员先锋作用，探索党支部日常管理与“五化”建设考评牵动引领机制，提升党建科学化水平。

四、结语

高校基层党组织是党在高校开展工作，贯彻党的路线、方针、政策，加强党的建设的落脚点，作为承担为社会各界培养德智体美劳全面发展的建设者与接班人重任的高校，必须重视高校基层党组织建设，使其成为党在高校开展工作和凝聚党员的重要基石，落实党的教育路线方针政策的战斗堡垒推动高等教育事业向上发展。以“五聚焦五贯彻”为抓手，实现“五个一”目标，是高校基层党组织深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，按照新时代党的建设总要求和高校基层党建工作重点任务采取有力举措。是高校基层党组织全面实行从严治党，坚持社会主义办学方向的根本保证，落实立德树人根本任务、加快建设高水平高职院校的迫切需求，也是时代赋予广大教育工作者的重大责任。

参考文献

[1] 习近平.决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[M].北京：人民出版社，2017.

[2] 中共中央国务院印发《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》[N]人民日报，2017-02-28（1）.

[3] 黎祎蓉，等.“以点带面，从线到面”——结合线上线下建设先锋党支部[J].教育现代化，2020（5）：145-146.

[4] 林雪.高校基层党建工作的现实指向与建构路径[J].佳木斯职业学院学报，2020（7）：13-14.

[5] 李江.以“党建+”模式提升高校基层党组织组织力——以广东外语外贸大学国际商务英语学院为例[J].高教学刊，2020（20）：169-172.

基金项目：长沙民政职业技术学院党建示范创建和质量创优工作项目“五聚焦五贯彻五个一”基层党建工作模式研究阶段性研究成果。

作者简介：戴日新（1976- ），男，湖南平江人，硕士、教授，外语学院党总支书记，研究方向：高职教育、高校党建;彭红艳（1979- ），女，湖南郴州人，硕士、讲师，外语学院专职组织员，研究方向：高校党建，思想政治教育。