贯彻落实好新时代党的组织路线

胡文容

习近平总书记在中央政治局第二十一次集体学习时，对深化认识并贯彻落实好新时代党的组织路线作出战略部署，充分体现了对党的建设和组织工作的高度重視，彰显了对百年大党长期执政、永葆活力的深谋远虑，是对全党进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的进一步组织动员。我们要深入学习领会和贯彻落实新时代党的组织路线，纵深推进全面从严治党，以组织建设新成效服务党和国家事业新发展。

进一步深化对新时代党的组织路线的认识

习近平总书记在2018年全国组织工作会议上，开创性地提出了新时代党的组织路线。在建党99周年前夕，中央政治局举行集体学习，习近平总书记又对坚持新时代党的组织路线的重大意义、基本要求作出系统阐释。习近平总书记两次重要讲话前后相继、一以贯之，使我们深化了对新时代党的组织路线的理解把握，愈发感受到其深厚理论渊源、时代价值和精神品格。

一脉相承的理论逻辑。我们党是按照马克思主义建党原则建立起来的无产阶级政党，党的力量在于组织。1928年党的六大明确提出“组织路线”的概念，但很长时间没有作出概括。习近平总书记首次提出并完整概括新时代党的组织路线，对事关党的组织建设方向性、原则性、战略性问题作出了科学回答和时代表达，为发展马克思主义建党学说作出了原创性贡献，为习近平新时代中国特色社会主义思想注入新的内涵。

深沉执着的使命忧患。一个政党要走在时代前列、始终坚强有力，必须革故鼎新、扶正祛邪，不断进行自我革命。新时代党的组织路线，着眼于永葆党的先进性纯洁性，聚焦于解决党内存在的突出问题，目标指向服务保障中国特色社会主义伟大事业，充分彰显了把党的自我革命进行到底的决心勇气。习近平总书记在中央政治局第二十一次集体学习时的重要讲话，将贯彻落实新时代党的组织路线放到“两个一百年”“两个大局”的历史坐标系来站位，置于有力应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、化解重大矛盾的伟大斗争中来布排，展示了“中国共产党立志于中华民族千秋伟业，百年恰是风华正茂”的气魄远见和革命精神，必将引领我们党不断从胜利走向新的胜利，“任凭风浪起、稳坐钓鱼台”。

兴党强党的“纲”和“本”。习近平总书记强调，什么时候坚持正确的组织路线，党的组织就蓬勃发展，党的事业就顺利推进;什么时候组织路线发生偏差，党的组织就遭到破坏，党的事业就出现挫折。新时代党的组织路线，突出指导思想在政党建设中的旗帜、纲领、指南地位，把用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党摆在首位;突出从组织上“铁一样地巩固起来”，把组织体系建设作为重点;突出干部是确保红色江山代代相传的“决定因素”，把培养忠诚干净担当的高素质干部队伍作为关键;突出“千秋基业，人才为本”，作出集聚爱国奉献的各方面优秀人才这一战略选择;突出组织路线为政治路线服务，把为坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证作为根本目的。这一路线，为加强党的组织建设提供了科学遵循，为增强党的创造力、凝聚力、战斗力提供了重要保证，必须牢牢把握、始终坚持。

与生俱来的实践品格。实践的观点，是马克思主义哲学的核心观点。新时代党的组织路线，从我们党一贯重视加强自身建设的历史中走来，在党的十八大以来全面从严治党伟大实践中产生，围绕新的历史条件下“建设什么样的党、怎样建设党”，从组织建设的维度作出科学回答。习近平总书记提出的“五个抓好”基本要求，是对贯彻落实好新时代党的组织路线的深化、实化、具体化，体现了习近平新时代中国特色社会主义思想“结合新的实践不断作出新的理论创造”，又“以发展着的理论指导新的实践”的鲜明品格。坚定不移贯彻落实好新时代党的组织路线，就一定能够把党建设得更加坚强有力。

新时代党的组织路线的强大伟力

路线决定方向，组织凝聚力量。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚定不移全面从严治党，推动党在革命性锻造中更加坚强有力，在此基础上，系统凝练提出并贯彻落实新时代党的组织路线，党的组织建设乘势而进、成果丰硕。实践证明，新时代党的组织路线是一条最广泛最充分组织全党、凝聚全党的组织路线，是有力保证党的领导落实、有效服务党和人民事业发展的组织路线。

引领形成旗帜鲜明讲政治、团结一致向前行的高度自觉。党中央坚持以党的政治建设为统领，贯穿落实到党的各方面建设之中，推动全党在思想上、政治上、组织上达到空前的统一和团结。广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”更加笃定，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，汇聚起万众一心、众志成城、攻坚克难的磅礴力量。

引领形成拥抱新时代、践行新思想、实现新作为的生动气象。把深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想作为贯彻新时代党的组织路线的首要任务，深入开展大学习、大培训，扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，党员干部把伟大思想的精神旗帜举得更高、在思想深处扎得更牢，真正做到虔诚而执着、至信而深厚。

引领形成党的领导、党的建设、党的工作一贯到底的严密体系。近年来，各级各地以前所未有的力度加强组织体系建设，分层级落实责任、分类别具体指导、分领域统筹推进，尤其是强化一切工作到支部的鲜明导向，推动党支部功能作用充分发挥，基层党组织全面进步、全面过硬。

引领形成好干部充分涌现、心齐气顺干事创业的良好局面。各级党组织坚持新时期好干部标准，切实加强干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，大力激励担当作为，抓好发现培养选拔年轻干部百年大计，锻造忠诚干净担当的高素质干部，干部队伍更有理想、更有干劲、更有力量，见贤思齐、比学赶超蔚然成风。

引领形成天下英才竞相汇聚、创新创造活力迸发的人才生态。近年来，从中央到地方，各级牢固确立人才引领发展战略地位，实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，紧扣重大战略优化人才配置，完善落实具有竞争力的人才发展体制机制，集四海之气、借八方之力，聚天下英才而用之。

贯彻落实好新时代党的组织路线要处理好几个关系

习近平总书记强调，中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象新作为，关键是党的建设新的伟大工程要开创新局面。组织建设是党的建设的重要基础，要自觉把贯彻落实新时代党的组织路线放到建设坚强有力、朝气蓬勃的马克思主义执政党这一历史使命中来站位定位、谋篇布局，使党的建设更好体现时代性、把握规律性、富于创造性。

处理好贯彻落实党的政治路线、思想路线、群众路线、组织路线的关系。在党的路线体系中，政治路线定向导航，决定党的建设的方向;思想路线凝心聚魂，是认识世界、改造世界的根本观点和根本方法;群众路线夯基强根，是党的生命线和根本工作路线;组织路线塑形固本，是实现党的奋斗目标的重要保证。贯彻落实好新时代党的组织路线，既要以党的政治路线为根本引领、以思想路线为方法指导、以群众路线为价值依归，又要聚焦聚力、服务保障其他三条路线的落实，形成四条路线共同支撑、整体推进党的建设新的伟大工程的恢宏格局。

处理好目标导向、问题导向、结果导向的关系。落实好新时代党的组织路线，要以目标为出发点，坚持和加强党的全面领导、为推进中国特色社会主义提供坚强组织保证这个根本目标来推进、来检验;以问题为切入点，紧扣解决党内存在的思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题，以刀刃向内的勇气不断深化党的伟大自我革命;以结果为落脚点，不断提升党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，确保管党有方、治党有力、建党有效。

处理好布局、路径、抓手的关系。习近平总书记关于新时代党的组织路线的重要论述，贯通伟大工程与伟大事业，贯通组织、干部、人才，指明了党的组织建设的战略布局，是做好新时代组织工作的根本遵循。抓好坚持和完善党的领导、坚持和发展中国特色社会主义，抓好用党的科学理论武装全党，抓好党的组织体系建设，抓好执政骨干队伍和人才队伍建设，抓好党的组织制度建设这“五个抓好”，清晰标定了贯彻落实的实践路径。建强组织体系最初一公里、中间段、最后一公里“三个层级”，抓好干部素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励“五大体系”，完善人才引进、培养、使用、评价、流动、激励“六个机制”等，是将新时代党的组织路线落细落小落实的具体抓手。保持坚强政治定力和正确前进方向，按照党中央确定的基本布局、实践路径和工作抓手，才能扎实推动党的组织建设。

处理好管全党、抓全党、全党抓的关系。习近平总书记强调，新时代党的组织路线是理论的也是实践的，要在推进党的建设新的伟大工程、落实全面从严治党的实践中切实贯彻落实;贯彻落实好新时代党的组织路线，需要全党共同努力。新时代党的组织路线，涵盖领域是党的建设各方面，范围指向是全体党员干部和广大人才，落实主体是全党同志。坚持上下一起抓、层层抓落地，建立完善工作推进和责任落实机制，才能形成组织建设与党的各方面建设有机融合、各级各地齐抓共管、广大党员干部自觉遵循的良好局面。

交出贯彻落实新时代党的组织路线合格答卷

贯彻落实好新时代党的组织路线，要突出组织建设、聚焦组织工作，在“组织”上下功夫、促提升、见实效，为回答好管党治党的时代命题交出“组织答卷”。

发挥“组织优势”，做到“两个维护”。习近平总书记强调，组织严密、纪律严明是党的政治优势;注重思想建党、理论强党，是党的鲜明特色和光荣传统。这些重要论述，深刻阐明了党的组织优势所在。要充分发挥纪律严明的优势，严肃政治纪律和政治规矩，督促广大党员干部把做到“两个维护”作为重大政治责任，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要充分发挥党的理论优势，深入推进用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑的工作，提高党员干部马克思主义理论水平和运用能力，确保全党在共同思想理论基础上的高度集中统一。要充分发挥组织严密的优势，健全上下贯通、执行有力的组织体系，坚决扫除“拦路虎”、消除“中梗阻”、打通“断头路”，确保党的全面领导、党的全部工作在各层级各方面落地落实。

增强“组织功能”，夯实执政根基。加强党的组织建设，基本指向是把党员组织起来，把群众组织起来。习近平总书记强调充分发挥各级党委（党组）、各领域基层党组织的政治功能和组织功能。要坚持大抓基层、夯实基础，瞄准薄弱环节、重视新的领域、突出重点部位、破解难点问题，持续整顿软弱涣散的基层党组织，加强党员教育管理，夯实各领域基层党组织。要强化党建引领基层治理，构建党组织统一领导、各类组织积极协同、广大群众广泛参与的治理格局，形成众星拱月、月明星灿的生动局面。要厚植党执政的群众基础，推动各级党组织和党员干部在联系服务群众上多用情，在宣传教育群众上多用心，在组织凝聚群众上多用力，把广大人民群众紧紧团结在党的周围。

优化“组织资源”，建强骨干支撑。党的干部是党的事业的骨干中坚，人才是党执政兴国的根本性资源，都是宝贵的组织资源。我们要应变局、育新机、开新局、谋复兴，必须科学配置组织资源，建设一支宏大的高素质干部人才队伍。要坚持德配其位、才配其位选用干部，落实好新时期好干部标准，严把干部政治关、廉洁关、素质能力关，特别是把疫情防控、抗洪搶险、脱贫攻坚等一线作为考察识别干部的“试金石”，切实把愿干事、真干事、干成事的好干部发现出来、任用起来。要坚持严管厚爱激励干部，完善管思想、管作风、管纪律的从严管理机制，强化持续有效的正向激励，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确导向。要坚持政策牵引、机制保障聚集人才，完善人才政策链条，增强人才制度体系的吸引力、人才环境的竞争力，最广泛地把各方面人才汇聚到党和人民的奋斗中来。

完善“组织制度”，促进科学规范。领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。贯彻落实新时代党的组织路线，根本的保障是制度建设。要一手抓制度完善，把党内组织法规和党中央要求，结合具体实际细化为制度文件、政策举措，建立健全包括组织设置、组织生活、组织运行、组织管理、组织监督等在内的完整组织制度体系。一手抓制度执行，构建以制度激励约束、以制度管人管事、以制度执行落实、以制度检验成效的良性机制，不断提高党的组织建设制度化、规范化、科学化水平。

汇聚“组织力量”，服务事业发展。党的组织建设抓实了就是生产力，抓好了就是凝聚力，抓强了就是战斗力。要坚持从全局谋划一域、以一域服务全局，把组织成效体现为发展实效。要围绕高质量发展发力，着眼决胜全面小康、决战脱贫攻坚等中心任务，紧扣长江经济带发展、成渝地区双城经济圈建设等重大战略，动员各级组织抓改革、促落实，选派精兵强将上一线、破难题，激励广大党员当先锋、作贡献，促进经济社会持续健康发展。要围绕常态化疫情防控发力，推动各级党组织和党员干部在大战大考中践行初心使命，慎终如始落实常态化防控措施，巩固来之不易的疫情防控成果。要围绕现代化治理发力，推动组织体系与治理体系有机融合，干部履职能力与治理能力同步提升，为实现治理现代化贡献力量。

领导干部要率先垂范带头落实

习近平总书记强调，从严治党，关键是要抓住领导干部这个“关键少数”。各级领导干部都是组织的人，要在贯彻落实新时代党的组织路线中起到“关键作用”、发挥“头雁效应”。

用行动书写忠诚。党中央、总书记有部署有要求，领导干部就要有坚决的行动、坚决的落实。要把自己、职责和工作摆进去，带头在“深入学习领会”上见行动，反复研学习近平总书记的重要讲话，紧密联系党的十八大以来党中央治党治国的历史性变化和成就，学懂弄通新时代党的组织路线的精神实质、核心要义，深刻感受蘊含其中的实践力量、真理力量，增强学思践悟的自觉性坚定性。在“深入贯彻落实”上见行动，既经常对标新时代党的组织路线校准方向、自我检视、改进提升，又坚决同违背、破坏、偏离新时代党的组织路线的言行作斗争，坚决抵制用人上的不正之风、工作中的形式主义官僚主义，坚决破解组织建设中的难点堵点，知行合一做到“两个维护”。

用责任诠释担当。坚持从政治上知责担责，把贯彻落实新时代党的组织路线作为是否担当全面从严治党主体责任的政治检验，纳入本系统本领域本单位管党治党“一盘棋”中抓部署、促落实。坚持从示范上履责尽责，按照“五个抓好”的要求，认真落实领导干部上讲台、建立党支部工作联系点、参加双重组织生活、直接联系专家人才等制度，带动推动党的组织建设各项任务全面落实。坚持从领导上守责负责，在选人用人、干部管理、人才引进、基层党建等方面导好向、把好关，促进各项工作按照党中央确定的方向方针贯彻到位。

用实干提升实效。坚持既注重“做实”、更注重“做好”，将新时代党的组织路线各方面要求落实到具体工作、具体举措、具体人、具体事上。特别要带头倡导和维护公道正派的用人导向、大抓基层的工作导向、重在执行的制度导向，落实到每一批每一名干部选任、每个层级每个领域党组织建设、每项党内法规制度实施之中，下足“绣花”功夫、多积尺寸之功，确保新时代党的组织路线落地生根、开花结果。

（作者：中共重庆市委常委、组织部部长）

责任编辑：李泾一