新形势下国有企业纪检工作存在的问题及对策研究

余释之

（南昌轨道交通集团有限公司运营分公司 江西南昌 330000）

国有企业是我国国民经济的支柱，在国民经济的关键领域和重要部门中处于支配地位，发挥重大作用，国有制的主导地位主要是指它对整个国民经济的导向和支柱作用力量。国有企业纪检监察部门是针对国有企业党组织设立的专门监督机构，纪检监察的工作核心，主要是对单位进行有效的监督，此项工作也是惩治和预防事业单位腐败的关键工作环节之一。国企纪检监察工作的顺利开展，有助于国企的平稳发展，有利于预防腐败现象，新形势背景下，我们应该进一步提升国有企业纪检监察工作的水平和实施力度，发现问题并有效解决问题。

纪检监察对国有企业的重要作用

社会主义市场经济持续发展，国有企业的竞争日益激烈，在国有企业快速发展的形势下，纪检监察发挥着越来越重要的作用。国有企业面临新的经济形势，产生了许多新问题和新挑战。国有企业的行政组织和党组织需要纪检监察组织的监督。

保证党对国有企业的领导。国企纪检监察在领导决策方面进行检查，同时跟党的路线方针相匹配，以衡量决策是否正确和科学，在是否符合国家法律法规方面进行检查，保证国企决策的合法性。明确国企代表国家力量，属于国家财产，始终保证党代表人民管理国家，不让国企成为一些人的私产，顺利坚定地传达党地方针政策。

进行国有企业的管理同时促进提高国企经济效益。针对国企管理运营中的违规行为，国有企业纪检监察部门发挥监察功能，可以具体根据实际情况进行解决方案的规范性制定，例如薪酬分配问题，资源分配问题等。

当前国有企业纪检监察工作中存在的主要问题及原因

漠视国企纪检工作重要性。国有企业忽视自身在国民经济中的地位和作用，倾向于企业的经济功能，忽视国企的国家主导力后面代表的国家力量，对于纪检监察工作没有该有的关注，置之于重要地位。甚至觉得国企的纪检工作过于繁琐和形式，只是走流程，阻碍国企的创新性突破和发展，从而将国企纪检工作纠正促进作用认识浮于表面。在这种意识上的放松，导致了纪检监察工作也失去了全面系统的规划设计，为腐败行为和腐败现象提供优渥的培养皿。这一系列环节的缺失直接导致了国企内部的可持续性发展，可带来诸如管理涣散、权责不明、制度存在漏洞等后果，最终使得经济衰退，后劲不足。

国企领导一枝独秀，权力过度集中。国家企业高级领导层掌握着强有力的主导力，以及相对大的控制权利，一旦失控，将对国企形象受损，产生经济社会乃至国家层面方方面面影响。例如，前些年出现的国企高管贪污受贿，金额巨大，不仅是个人的犯罪事件，更对国企形象和国家经济的损害。这样看来，国企领导一枝独秀的集中权力，实属权力制约方面的漏洞，没有严格谨慎的权力制约机制，不把权力装进制度的笼子，使得掌握领导力的高层们“随心所欲”，是对国企发展的致命隐患。

亟待完善的纪检监察制度。在国企制度的内部，一开始就制定了对应的纪检监察制度。然而，放在实际落实环节时，许多制度都无法正常顺利的实施，没有实际操作性，又因为新时代以来，社会经济发展日新月异，原有的纪检监察制度开始无法满足国企面临的新问题、新方向，存在落实制度的盲区，不具备实际应用能力。并且，存在于国企内部的纪检监察制度无法构成完整系统的制度体系，不能够最大作用发挥纪检监察作用，达成“去污清垢”的效果。

进一步加强国由企业纪检监察工作的对策和建议

教育方面：加强纪检监察思想工作教育。第一，意识可以引导行动，树立国企管理人员对于监察工作的重视的正确的意识对形成风清气正的国企环境至关重要，即从思想上抓重视，国企纪检监察部门应该肃清不良行为，组织学习纪检监察教育，向国企领导高层传达遵纪守法、建设党风廉政的信息，引起领导及各部门工作人员的重视。第二，建立一定的考核监管机制，使他们有意识、有组织、有目的地对自我进行监察和交叉监察；最后，建立长久的案例学习互动，时刻警醒，并进一步引导大家重视知识技能的获得，为国企发展注入活水。

理性配置管理层面的权力。国企领导一枝独秀问题一直是隐患问题，权力过度集中必然引起腐败问题。面对国企最高权力的问题，可以从以下几方面入手：人才选拔与能力适配环节的调和折中，权可以配位，但必须也关注权力不必过分大，采取轮流掌握权力，流动监督，可以起到防止权力过度集中的问题；其次，人才选拔前的政治审查工作始终应该做好；最后，群众力量不可缺失，发挥群众的监督力量，对权力运作过程进行公示。

系统完善的纪检监察管理制度。制度导致的问题还得由完善系统的制度来解决。如何在内外部因素导致的国企腐败问题上有所作为，管理制度是最具信服力的选择。国有企业的活动将以制度为参考标准，由此，要依据国企的运作特点、企业文化来量身定做纪检监察制度，一切活动和一切人员依制度办事。

本文关注纪检监察力量对于国企发展监控制约制度，通过对纪检监察对国有企业的重要作用的分析，进而分别从加强纪检监察教育工作、合理分配管理部门权力、完善纪检监察管理制度三方面对新形势下做好国有企业纪检监察工作的措施进行了系统的研究，研究结果表明现阶段我国在国有企业纪检监察工作中仍然存在着一些问题。因此，未来仍需要加强国有企业纪检监察工作，为促进我国国有企业的发展做出一定的贡献，促进国民经济的整体发展。