加强基层党建，全面建成小康社会——以青海省环湖牧区为例

魏金兰

（青海省海北州西海镇海北州委党校 青海海北 810299）

当前，青海省环湖牧区下功夫抓基层党建，把实现全面小康作为一切工作的重中之重。各级党组织和广大党员始终坚持党建引领，把实现小康社会作为当前党的政治任务,各级党组织坚持不懈抓好党建,把党建工作与全面小康紧密结合起来,聚力攻坚，奋力推进全面小康的实现。

创新引领基层党建，夯实实现全面小康的根基。

政治领航实现全面小康。环湖牧区根据省州县相关精神，压实县乡村三级的政治责任，坚定“四个自信”，维护“两个意识”，深入学习习近平总书记在青海讲话的“四个转变”，学深吃透中央和省委关于全面小康的安排部署，提升各级党组织实现全面小康的能力。发挥各级领导的带动作用，以各级各类领导示范带动广大党员干部，夯实实现全面小康的责任体系，进而实现环湖地区全面小康。

组织提升实现全面小康。环湖牧区包括共和县、刚察县、海晏县的九个乡镇。辖区各级党组织坚持推进组织创新，把党的组织优势转化为实现全面小康的优势。

一是大力整顿软弱涣散党组织。首先是抓基层打基础。加强基层党组织建设做为突破口，健全各基层党组织架构，完善各项制度，使基层党建的运转常态化制度化高效化；其次是选贤任能、夯实班子。开拓村干部晋升渠道，在公务员、事业单位公开招聘，设置岗位时向村干部倾斜，大力选拔工作实绩突出的优秀村支书进入到乡镇领导班子；再次是强整顿促落实。乡镇党委对软弱涣散的村级党组织，明确整顿任务，拿出具体措施，落实责任到人，督促整改，村级党组织配强了，实现全面小康才有坚强的组织保障。二是加大规范提升，强化示范引领。扎实开展示范村创建活动，对标创建省、州、县标准化建设基层党建示范村8个，建成一批先进支部。三是加强区域互联互通，拓宽发展效能。探索推行区域互联互通模式，发挥环青海湖的优势，大力发展旅游业，同时，加大牛羊繁育，带动周边贫困村抱团发展，该做法得到了上级组织的高度赞誉。在6个农牧民专业合作社建立党组织，推行“村+企业+支部+农户”发展模式，带动135户贫困群众发展增收。四是健全激励机制，激发激活班子动力。强化村干部收入保障，激发其工作积极性、主动性和创造性，落实村干部参加社会养老保险。持续压紧压实村党支部、驻村干部、驻村帮扶工作队队长和帮扶责任人的责任,层层传导压力。牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,全力筑牢实现全面小康的战斗堡垒,切实把党的政治优势转化为全面小康的优势。

健全活动场所，发挥党建主阵地作用。

“活动有阵地”是基层组织建设的重要一环。村级党员活动室作为农牧区党建工作的载体，功能建设不断得到规范和完善。但环湖地区村级党员活动室场所标识单一、活动参与率低、宣教效果不明显的问题依然存在。如何充分利用党建阵地，改进村级组织工作，对于提高农牧区党员的参政质量、化解农牧区矛盾具有重要意义。因此，在州、县、乡三级党委政府的指引下，环湖牧区9个村党组织用活村级活动场所丰富老百姓精神文化生活。近年来，各村两委严格执行上级要求，充分利用原来的村级活动场所、小学或幼儿园及闲置房屋，严格控制新的综合服务平台建设，在9个村（社区）综合服务平台建起了村级文化活动室，设有党员干部远程教育站、牧家书屋、党员活动室，并配备有电脑电视、文娱器材、体育健身设施等，让村级活动中心成了党员干部及农牧民学习党的政策、丰富业余文化生活、了解村务公开的阵地。今后，着重抓好以下工作：一是找准党建抓手。有阵地无活动是一种严重的资源浪费,村级党组织要以党日活动、文化服务为抓手，以文明健康的文体活动带动群众跳郭庄舞、搞体育健身活动，到牧家书屋、党员活动室加强学习。根据实际情况，因地制宜地载入村级党组织特色活动，载入地域文化，通过组织“多种多样”“群众喜欢”的党建特色活动，才能吸引凝聚人气，才能让活动室真正运转起来。二是提高群众幸福指数。只有活动阵地真正高效运转起来，牧民群众的生活更加丰富，群众的获得感幸福感更强，乡风才会更文明，才能实现全面小康。

建强作战队伍，强化全面建成小康社会的骨干力量

环湖牧区各级党组织应着眼长远、扩大视野，以多种形式多种渠道，将各行各业先进分子凝聚吸纳到党组织周围，切实夯实党员后备队伍建设的工作基础，永葆党的生机与活力。一是提高认识，强化要求。环湖牧区党委应高度重视农牧区发展党员工作，根据实际情况制定发展党员指导计划，坚持把政治标准放在首位，严格落实前期审查，杜绝“优亲厚友”发展党员的现象。二是加强培养，提升质量。将党员的教育培养常态化，在提高党员思想素质上下功夫。切实开展入党积极分子和发展对象培训，督促入党培养联系人及入党介绍人切实履职。三是发挥帮带，培植能力。建立起帮带培养机制，提升基层干部工作能力。包村乡镇领导干部、村第一书记、驻村工作队员和已任用的村级储备年轻干部结对帮扶，从思想、工作、学习等各方面帮助干部进一步提高其政策理论水平和实际工作能力。四是外引内培，建立“基层人才库”。把党员教育与全面小康紧密结合，创新开展党员家庭户“全面小康有你有我”等活动，环湖地区党员干部办理惠民实事200多件，消费扶贫累计达800余万元。大力培养基层干部，培养农牧区实用人才123名，农牧区致富带头人48名。五是弘扬乡风文明，优化环境。环湖牧区以支部为单位组建了党员、团员和妇女三支服务队，帮助孤寡老人打扫卫生，给老人理发剪指甲等活动，解决这些人员的实际困难。

当前，这是一场没有硝烟的战争，环湖牧区每个基层党组织和党员都是一面鲜红的旗帜，始终奋战在草原上。只有基层党组织带领全体党员能够率先垂范、听从指挥、坚守阵地、敢于担当、勇于作为、扎实工作，让牧民群众过上好日子，才能全面建成小康社会。