门源县农牧民培训现状与培训需求调研分析

2020-12-09陈香正

新农民 2020年30期

陈香正

（门源县农牧水利综合服务中心，青海门源 810399）

1 门源县农牧民教育培训现状

1.1 农牧民文化程度普遍较低，接受新知识的能力差

农牧民文化程度的高低，直接影响着农村经济的发展。根据2020年对门源县800多名群众调查，全县劳动力中文盲和半文盲及小学文化程度的人数占63.5%，具有初中文化程度的占27.9%，高中及以上的仅占8.6%。他们接受新知识、新技术的能力较差，在当前现代农业生产中，主要依靠体力和经验，此类情况的广泛存在，在一定程度上制约了教育培训工作的展开和现代农业经济的发展。

1.2 农牧民老龄化现象严重，缺乏创业创新精神

据调查问卷显示，16～30岁的人群只占2.1%，31～40岁的占11.5%，41～50岁的占29%，51～60岁的占30.2%，60岁以上的占27.2%。农村人口中的老龄化占比大，造成农村劳动力的整体素质不高，人口老龄化环境发展所展现的直接特点为观念较为传统，体力水平较差，文化水平不高，创新精神以及创新能力均会受到相应的制约和影响，不利于各类高新技术的推广和实施。

1.3 培训形式较单一，针对性不强

门源县是一个农牧结合的县份，农民的身份多样，层次差异较大。通过对门源县西滩乡东山村的40户养殖大户进行问卷调查，全部反映影响他们不能接受培训的主要因素是没有时间，能接受培训的时间基本上都在1周以内，且无法去外地参与培训，对培训的需求只是停留在养殖技术的讲解和指导上。而年轻的、有创新创业思想的新型经营主体带头人，希望走出去，学习借鉴先进地区、先进企业的好做法、好经验。因此，培训形式单一以及针对性不强也是影响培训的主要原因。

1.4 教育培训体制不健全，培训效率低

门源县农广校自成立以来，虽然成立了培训领导小组，也建立了各项培训工作管理制度，但农牧民教育培训工作的体制在某些层面只是流于形式，尚未真正发挥作用。首先，有些部门对培训工作重视不够，部分乡镇领导对此项工作抱着可有可无的态度，认为农民培训工作本身不能产生直接的经济效益，协调组织人员也只是为了完成任务而已。其次，农民对培训工作认识不够不清楚，也不明白培训的部门、时间、内容以及地点等。再次，缺乏严谨的管理约束机制，培训学校对农牧民学习文化科技知识的过程没有严格的监督管理。

2 今后对策建议

2.1 加强部门协作，提高培训工作的精准性

2.1.1 精准培训产业

继续加强与乡镇、村、社与人社、扶贫等部门的合作，紧密结合全县乡村振兴战略步伐和农牧民实际需求，通过发放培训需求调研表，根据乡镇、村、农户产业发展情况及需求，精准施策。

2.1.2 精准培训课程

课程设置上，在国家，省级农牧部门的安排部署下，紧密结合全县产业发展实际和不同层次、不同产业农牧民实际需求，合理设置综合课程、专业课程和专题课程的内容和学时比例。根据实际教学要求安排教学课程内容，对于农业产业精准扶贫培育，为农牧民需求精准打下基础。

2.1.3 精准培训对象

在学员遴选中，坚持立足产业，农民自愿的原则，紧紧围绕中央、省级农业主管部门下发的学员遴选标准，充分发挥乡镇农技站的作用，坚持个人申请、村委会推荐、乡镇初审、培训机构确定的程序择优确定。为真正有需求的农牧民开展相应的教育培训，首先需要，重点做好现有的农牧业专业合作社等服务人员的培育。其次，需要做好返乡创业人群的后继服务培训。另外，需要加大对青年农场主的培育，培训辐射带动作用大的优秀青年人才，为实施乡村振兴战略注入新鲜血液。最后，需要结合产业扶贫项目，对贫困地区及有劳动能力的贫困户进行重点培训，逐步提高其综合素质。

2.2 丰富培训模式

培训对象因学历、年龄和需求层次不同，对新知识，新技术的接受程度差异较大，因而在培训模式的选择上，要对农民需求层次进行细分，制定不同的培育模式和教育教学方法，针对文化程度和产业基础较差的农民，较多采用面对面的培训模式。提升师资配备和教学模式的水平，确保能够解决各类培训问题。以简单通俗的方式进行理论教学。

2.3 加强宣传动员，提高农民参训的积极性和自觉性

加强农民教育培训，全面提高农牧民素质，是实施乡村振兴战略的必然要求。因此，开展教育培训的机构、人员不能只停留在技术层面，除了提高农民的业务素质外，还要通过微信公众号、电视、印发宣传资料等多种形式对培训政策、培训形式、培训内容及要求等方面的信息进行宣传，形成良好的培育环境，促进农民教育培育政策的落实。