动物防疫检疫工作对食品安全性的影响探讨

2020-12-09郗宏斌

新农民 2020年1期

郗宏斌

（河北省唐山市动物卫生监督所，河北唐山 063000）

食品安全问题现如今已经发展为社会各界高度关注的重要民生问题，该问题关系着社会和谐、公众健康、政府公信度、国际形象等，在食品安全监管体系中，动物防疫、检疫工作是重要的构成部分，但目前广大民众对于动物检疫、防疫工作的意义、影响缺少足够的了解以及认识，现就立足于该认知空白，对动物防疫检疫工作对食品安全性的影响进行详尽论述。

1 从食品安全管理的角度去重新认识动物防疫检疫工作

动物防疫检疫工作和市场上肉类的安全息息相关，肉类产品是人类的主要食品来源。在我国现行的《食品安全法》中，将“食品”的含义确定为：供给人食用的成品或者原料以及按照传统既是食品又是药品的物品，但是不包含以治疗为主要功能的物品。我们从当前现行的法律法规来看，《食品安全法》中所强调的“食品安全概念”，是指在法定意义上的食品符合无毒无害且应该符合应有的营养要求，且对民众身体健康不会构成任何慢性危害、急性危害。

从供给关系来看，动物防疫检疫工作把控的是“肉类食品”进入市场的关口，对于畜牧业、肉类经营行业而言，有着重要的导向作用、监管作用，动物防疫检疫工作水准决定了行业规范性，动物防疫检疫工作水准越高，市场上出现食品安全性不过关肉类食品的几率也就越低，动物防疫检疫工作水准若不符合要求，那么不仅市面上有可能会出现食品安全性不过关的肉类食品，同时还会导致畜牧业不规范发展，由此可看到动物防疫检疫工作对于食品安全性的深刻影响。

2 提高动物防疫检疫工作水准的对策

2.1 强化宣教力度、强化队伍建设

如上文所述，动物防疫检疫工作对于畜牧业发展以及肉类食品经营是有着导向作用、规范作用的，为让动物防疫检疫工作真正起到全面提高肉类食品安全性的作用，促使各地动物防疫检疫工作深入开展，就应该全方位提高宣教力度，通过报纸、新媒体、电视等渠道，播放动物防疫检疫相关法律法规，同时要让宣教工作深入各大市场，让市场经营主体以及广大民众了解到动物防疫检疫工作和食品安全性的相关性，以真正做到家喻户晓，让动物防疫检疫工作获得全社会的鼎力支持。

为切实提高动物防疫检疫工作水准，应全面强化动物防疫检疫工作人员的技术水准、执法水平，自上世纪九十年代以来，虽然国内在持续推进动物防疫检疫队伍建设，但是整体却表现出“雷声大、雨点小”的发展状态。笔者建议，动物防疫检疫工作人员应该每半年参加一次培训，培训内容为当下动物防疫检疫的主要问题、政策制度、技术方法，每年以县市为单位，对动物防疫检疫工作人员进行考核或者举办知识竞赛，并每两年或者三年开展地区的“优秀动物防疫检疫员评比”，以激发动物防疫检疫工作人员的主观能动性。

2.2 优化工作措施、提高检疫实效

一是应该实现动物防疫检疫的电子化，以信息技术为载体，记录产地检疫工作台账、牲畜存栏台账，动物防疫检疫工作人员需要做到及时掌握地区牲畜存栏情况，做好跟进、更新工作；二是要规范产地检疫程度，一方面要确定具体的免疫标准、免疫审查方法；另一方面要确定检疫、免疫的工作时间，出证等工作均要有具体的行政流程规范；三是要确定各个区域动物防疫检疫的具体责任人，责任人必须要做好自己辖区内的防疫关口，定期了解牲畜存栏情况；四是应该构建起一个完善的动物防疫检疫体系，设置动物防疫检疫业务工作联系网点，各个区域要有专业的、明确的动物防疫检疫网点，以保证养殖户能够及时和动物防疫检疫员取得联系；五是要实现“疫病发生分析”，根据地区实际情况，整合近几年牲畜疫病发生档案，判断疫病发生的危险因素，在相关地区、时间段有针对性的强化检疫措施，以确保动物防疫检疫工作实效性。

2.3 强化执法力度、完善检疫制度

针对动物防疫检疫工作发现的问题，务必要“依法处置、严肃处置”，应根据地方动物防疫检疫工作实际情况，出台与之对应的《动物防疫检疫员管理办法》、《动物防疫检疫监管条例》，在当前法律法规基础上，细化具体的条款内容。针对检查到的违规行为，要通过媒体渠道及时播报，已让广大养殖户引以为戒，达到规范行业发展、规范肉类食品市场的作用。另外，在完善检疫制度方面，需着重强化内部建设，针对当前动物防疫检疫工作队伍出现的普遍性问题，以制度进行规范，并严肃处理违规行为。